景东县农业和科学技术局财政拨款“三公”经费预算2014年情况如下：
 

一、因公出国（境）经费
 

2014年景东县农业和科学技术局无安排因公出国（境）。
 

二、公务接待费
 

2014年景东县农业和科学技术局安排公务接待费预算17.89万元，主要用于接待省市领导指导检查和各乡镇联系汇报工作产生的费用。
 

三、公务用车购置及运行维护费
 

2014年景东县农业和科学技术局安排公车运行维护费4.7万元，其中：购置经费0万元、运行维护费4.70万元，主要用于保障农业和科技服务工作，拟产生的公务用车燃料费1.29万元、维修费1.65万元、过路过桥费0.27万元、保险费1.49万元等支出。



 

关于景东彝族自治县农业和科学技术局

2014年部门预算编制的说明
 

景东县农业和科学技术局按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
 

一、基本职能及主要工作
 

景东县农业和科学技术局为我县农业行政主管部门，是县人民政府的组织部门。
 

景东县农业和科学技术局主要职能
 

1、贯彻执行国家有关农村经济、种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、生态农业以及科技进步、乡镇企业管理有关法律法规及政策。
 

2、起草或拟订有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展，科技方面的地方性政策草案。编制农业和科技发展中长期规划、区域开发计划，并负责组织实施和监督检查。
 

3、承担完善农业农村经营管理体制的责任。负责全县农业行政执法和执法监督，推进农业依法行政。提出深入农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。
 

4、指导全县粮食等主要农产品生产，引导农业产业结构调整和农产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产，指导农产品基地建设、农业基础设施建设和现代农业示范区建设。提出全县农业固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排的建议。负责农业资源区划工作，拟订农业开发规划并监督实施。
 

5、组织制定并实施县级科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及产业关键技术、共性技术研究、牵头协调相关部门推进创新型景东建设有关工作。
 

6、负责编制和实施县级重点实验室等科研基础设施建设计划，拟订县级重大科学工程等科技创新基地的建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。
 

7、会同有关部门拟订高新技术产业化及应用技术的开发与推广政策，指导高新技术产业开发区建设，牵头组织高新技术企业认定的申报工作。
 

8、组织拟订科技促进农村和社会发展的政策，并制定措施和方法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。
 

9会同有关部门拟订科技促进产学研结合的有关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织有关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。
 

10、组织专利申报与管理，协调处理知识产权纠纷，牵头查处知识产权侵权行为。
 

11、提出科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作，审核县属独立科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。
 

12、负责本部门年度预算执行中的科技经费预决算、经费使用的监督管理，管理县级科学事业费、应用技术研究与开发资金、科学技术普及经费和科技专项资金；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议，统筹协调推进科技投融资体系建设，推动科技资源的优化配置。
 

13、负责归口管理高层次科技人才的培养和引进工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出有关政策措施，负责县级科学技术奖评审的组织工作。
 

14、制定科学技术普及规划、计划并组织实施，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施办法，负责科技保密管理的有关工作，负责有关科技评估管理和科技统计管理。
 

15、拟订对外科技交流与合作的规划、年度计划并组织实施，承办对外科技交流与合作工作。
 

16、指导和协调全县各乡（镇）、各部门、各行业的科技工作，推动全县科技进步。
 

17、依法对乡镇企业进行管理，组织开展乡镇企业统计、信息工作和运行情况分析。拟订农业产业化经营和农产品加工业发展规划与政策，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。指导乡镇龙头企业发展。
 

18、承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品和农业生产资料质量安全监测。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。负责农产品质量安全的监督管理。
 

19、组织、协调全县农业生产资料和农产品市场体系建设。依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理。依法负责渔船、渔具、网具的监督管理。开展兽医医疗器械监督管理。指导农业机械化和农机安全监理工作。研究制定主要农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌。管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作。发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。负责景东县数字乡村的有关工作。
 

20、负责全县农作物重大病虫害防治。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对县内动植物的防疫检疫工作。组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。监测、发布农业灾情，组织种子等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。
 

21、组织制定农业技术推广的规划、计划和有关政策并组织实施。组织开展现代农业产业技术体系、基层农业技术推广体系和农业科技示范基地建设，抓好农业科技创新。负责农业科技成果管理，组织引进国外农业先进技术。负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作。
 

22、指导农业用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作。依法管理耕地质量，发展节水农业。会同有关部门处理渔事纠纷，维护管辖水域渔民权益。负责渔船检验和渔政监督管理。
 

23、拟订农业生态建设规划并组织实施。指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作。指导生态农业、循环农业发展和村容村貌整治。负责组织实施全县社会主义新农村示范点建设工作。负责保护渔业水域生态环境。牵头管理外来物种。
 

24、负责联系农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作工作。组织实施本县农业援外项目。负责实施、管理农业利用外资项目（含农业招商引资项目和现代农业科技示范园的开发建设工作）。

25、承办县委、县人民政府及省、市业务主管部门交办的其它事项。
 

   （二）2014年景东县农业和科学技术局重点工作任务
 

1、抓好高原特色农业规划、产业布局工作。围绕农业增效、农民增收、粮食安全的目标，大力发展高原特色农业。在稳定粮食面积、提高单产、增加总产的基础上，巩固提升烤烟、茶叶、蚕桑、甘蔗等特色优势产业，大力发展冬季农业和特色水产养殖。
 

   2、抓好粮食生产和科技增粮措施的落实。一是计划全年完成粮豆总产18万吨；二是完成水稻、玉米、马铃薯、大豆、小麦等各级农作物高产创建示范9片；三是完成蔬菜农残快速检测2000个样品；四是抓好重大病虫草鼠害预警监测与防控；五是力争农作物间套种面积达25万亩；六是大力推广玉米覆膜种植；七是扩大良种推广面积。
 

3、抓好行政首长负责制“菜篮子“工程建设工作。一是继续巩固莲花塘现代农业示范园建设；二是巩固文华300亩蔬菜基地建设；三是巩固每乡（镇）10亩以上的蔬菜基地建设；四是巩固太忠镇100亩养生蔬菜示范样板基地建设；五是协助云南金塬公司新建文井2000亩有机蔬菜基地建设；六是完成水产养殖1万亩，产量达1.4万吨，重点抓好莲花塘680亩水产养殖基地和两电站库区网箱养殖示范推广工作。
 

4、狠抓强农惠农富农政策的落实。一是实施好农机补贴、良种补贴、农资综合补贴、渔船石油价格补贴及种植业保险等各种财政补贴工作；二是坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作和股份合作组织；三是加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的服务和培育力度。
 

5、抓好项目申报和实施。一是抓好2014年度农业和科技项目的编制、申报、储备工作；二是抓好已批复项目和上级安排项目的实施工作。重点抓好中低产田地改造（总面积37677亩，其中基本口粮田建设2500亩）、植保植检站、农产品质量安全检测站、基层农技推广服务体系建设、新农村建设及科技项目实施等项目建设。确保资金安全有效。
 

6、抓好安全监管及农业执法工作。一是抓好农业综合执法工作，从源头上杜绝违禁和不合格产品进入生产环节；二是抓好农产品安全监管，积极开展蔬菜质量安全例行监测和农残快速检测，检测2000个以上样品；三是抓好农机安全监管和农机化服务工作；四是抓好渔业安全生产监管和渔业船舶管理工作。
 

7、抓好特色作物开发。一是完成冬农开发23.6万亩，实现产值4亿元；二是稳步发展蔗糖产业，实现甘蔗产值1.2亿元；三是完成黄草岭农业庄园建设。
 

8、加大科技推广力度。着力提升农业生产机械化水平，密切农机与农艺结合，加大农机化推广普及力度，发挥农机在农业现代生产中的作用；抓好农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、新型农民科技培训等工作，完成农民实用技术培训5万人（次）。

二、部门预算编制情况
 

部门预算编制的指导思想
 

景东县农业和科学技术局编制2014年部门预算编制的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻稳中求进的总基调，围绕转变经济发展方式主线，认真落实积极的财政政策和县委、县政府的决策部署，进一步深化部门预算改革，完善预算管理制度，健全预算约束和激励机制，优化预算支出结构，提高预算支出绩效，促进预算公开透明。
 

（二）部门预算编制的基本原则
 

（1）积极稳妥原则。部门预算编制要做到量入为出，收支平衡。部门预算的编制要保持与部门履行行政职能和事业发展计划相协调，与政府财力相适应。
 

（2）依法理财原则。按照公开、公正、透明的要求，完善预算决策与管理制度，规范预算编制、执行和监督行为。预算编制要体现国家有关方针政策，要符合《预算法》等法律、法规要求。
 

（3）有保有压原则。进一步优化财政支出结构，着力保障和改善民生，牢固树立过紧日子思想，厉行节约，有保有压。除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准安排外，从严安排支出预算，进一步压缩“三公”经费等一般性支出，降低行政运行成本。
 

（4）注重绩效原则。树立绩效管理理念，增强支出绩效意识，强化支出责任，将绩效管理贯穿整个预算编制、执行和监督的始终。大力推进绩效考评工作，注重绩效考评结果的应用，科学有效地提高财政资金使用效益。
 

（三）部门预算编算方法和要求
 

收入预算编制的方法和要求是：财政补助收入数根据财政部门核定的定额和补助标准编。支出预算编制的方法和要求是：事业支出中的人员支出按有关标准和编制人数或在编的实有人数等计算编列，公用支出有定额的按定额计算编列，没有定额的根据实际情况测算编列。　
 

   三、部门基本情况
 

纳入2014年部门预算编报的单位共12个，分别是景东县农业和科学技术局（含中央农业广播学校景东分校）、农业技术推广中心、农机机械安全监理总站、农业试验站、茶叶试验站、水产渔政站、甘蔗技术指导站、农村经济经营管理站、植保植检站、种子站、农业综合执法大队、良种繁殖场，其中行政单位1个，事业单位11个。部门在职在编实有人数265人，是财政全供养265人其中：行政人员30人，事业人员144人，工勤人员91人；离退休人员87人，其中：离休2人，退休85人。在编实有车辆13辆。
 

四2014年部门预算收支情况
 

2014年景东县农业和科学技术局预算总收入2093.01万元，其中：公共财政预算2093.01万元。

2014年景东县农业和科学技术局总支出2093.01万元，其中：基本支出1917.01万元，占总支出的91.59％，项目支出176万元，占总支出的8.41％。按支出功能科目分类，支出分别列：“201一般公共服务—20199其他一般公共服务支出—2019999其他一般公共服务支出”4.65万元，反映行政单位的其他一般服务支出；“205教育支出—20508进修及培训—2050803培训支出”1万元，主要反映农民教育培训工作的支出；“206科学技术—20601科学技术—2060101行政运行”支出42.46万元，主要反映科技行政单位的基本支出；“208社会保障和就业”375.96万元，“20805行政事业单位离退休”357.24万元，其中：2080501归口管理的行政单位离退休支出69.58万元，2080502事业单位离休退休支出287.66万元，主要反映行政事业单位离退休方面的支出，“20807就业补助—20807099其他就业补助支出”18.72万元；反映事业单位促进就业的补助支出 ；“211医疗卫生—21005医疗保障”支出112.33万元，其中“2100501—行政单位医疗”39.05万元，“2100502—事业单位医疗”73.28万元，反映行政事业单位基本医疗保险缴费支出；“211节能环保支出—21106退耕还林—2110699其他退耕还林支出”9万元，反映其他退耕还林补助支出；“213农林水事务—21301农业”支出1411.96万元，其中：2130101行政运行150.03万元，2130104事业运行1112.93万元，2130106技术推广与培训2万元，2130108病虫害控制2万元，2130109农产品质量安全6万元，2130110执法监管18万元，2130122农业生产资料与技术补贴2万元，2130199其他农业支出119万元，主要反映种植业、渔业、农机、农垦、农场、农业产业化经营组织、农产品加工等方面的支出；“221住房保障支出—22102住房改革支出—2210201住房公积金”支出135.65万元，主要反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
 

基本支出情况
 

2014年用于保障景东县农业和科学技术局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1917.01万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出1543.68万元占基本支出的80.53％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费63.62万元（商品和服务支出）占基本支出的3.32％，离退休、住房补贴等对个人和家庭的补助支出309.71万元占基本支出的16.15%。人均0.45万元/月、人，比上年0.36万元/月、人增加0.09万元/月、人，增加0.25%。

 

（二）项目支出情况
 

2014年用于保障景东县农业和科学技术局、中央农业广播学校景东分校、农业技术推广中心、农机机械安全监理总站、农业试验站、茶叶试验站、水产渔政站、甘蔗技术指导站、农村经济经营管理站、植保植检站、种子站、农业综合执法大队、良种繁殖场等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出176万元，其中：用于2014年度平价蔬菜销售网点差价补贴10万元，2014年新农村建设示范工作经费30万元，农民教育培训工作1万元，农业管理工作经费7万元，乡镇企业年报及管理工作2万元，农经年报数据统计工作4万元，农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作2万元，精制绿茶QS认证检审费工作2万元，甘蔗工作经费2万元，农作物主要病虫害预警检测工作2万元，蔬菜农业农药残留检测工作6万元，种子执法办案工作3万元，种子管理工作1万元，农业综合执法工作3万元，渔政执法快艇工作1万元，渔政执法工作2万元，渔政船舶安全管理工作1万元，上道拖拉机委托执法工作5万元，农药药政监管工作2万元，农机购机补贴工作2万元，农业政策法规股宣传工作1万元，景东县1000亩无公害蔬菜基地建设项目工作5万元，农机安全监理工作4万元，农机安全监理数据化管理系统建设工作2万元，景东县农村劳动力资源开发促进会工作1万元，化解历史遗留问题资金15万元，2012年景东县退耕还林基本口粮田工作经费9万元，2013年村容村貌治工程县级配套资金15万元，2013年项目申报工作经费26万元，2013年县级提质进位配套奖励资金10万元。
                  




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