中共景东彝族自治县应急管理局委员会
关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2023年7月12日至8月31日，县委第四巡察组对县应急管理局党委进行了常规巡察。10月12日，县委巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。县应急管理局党委高度重视巡察整改工作，县委巡察组反馈意见当日，及时成立整改工作领导专班，做好巡察整改统筹协调，组织落实日常工作，于10月17日召开会议专题研究部署相关工作，制定印发《中共景东彝族自治县应急管理局委员会关于县委巡察组巡察反馈意见的整改方案》。
（二）加强督促检查，确保整改实效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，采取多种方式加强整改督促检查，及时发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。
（三）强化成果运用，建立长效机制。局党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，根据省、市、县委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步规范学习制度、工作制度，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程，成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全县应急管理工作高质量发展的过程。
（四）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，严格执行“第一议题”制度；认真履行好意识形态、党建、党风廉政建设工作第一责任的责任，充分发挥党委的领导核心作用。规范各项议事决策程序，使各项工作规范化、程序化。严格执行“一岗双责”，落实从严管党治党主体责任。坚决执行党风廉政建设责任制，持续深入抓好党风廉政建设和反腐败工作。切实履行好“一岗双责”，切实担起全面从严管党治党的主体责任和监督责任，持续抓好党员领导干部的思想教育，增强党员领导干部廉洁自律意识，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。
（五）严格执行财经纪律，严格落实各项财务管理制度，规范财务事项；带头严格执行中央八项规定精神，规范、公正、廉洁用权。加强全局干部职工思想政治教育，强化纪律红线，认真落实《普洱市贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》《景东彝族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》的相关规定。
（六）深入乡（镇）、企业开展基层调研，调研内容应涵盖企业安全生产、防灾减灾救灾等方面，以便更全面了解基层需求。加强应急管理工作业务学习，补齐短板，压实工作责任，有效推动工作高效落实。
（七）党委主要负责人加强与班子成员沟通交流。在工作过程中遇到困难和挑战时，保持冷静和理智，避免急躁情绪影响判断和行为。经常关注干部职工日常工作和生活中的思想行为表现，及时跟进谈心交心活动。培育清正廉洁的价值理念和政治操守，使之成为干部的思想自觉和行动自觉。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.县应急管理局党委认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把意识形态工作摆在工作的重要位置，牢牢把握意识形态工作的正确方向，不断强化阵地意识和责任担当，把应急管理局意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。进一步整合现有人员，加强队伍建设，加强党支部建设工作，及时补选空缺支委。团结凝聚全体干部职工力量，发挥驻村工作队力量，加强了党的建设工作和行业法律法规宣传教育工作。严格规范管理单位大门口电子宣传栏，动态、及时根据需要开展宣传工作。
2.认真组织开展意识形态工作研判，定期开展安全生产、自然灾害和防灾减灾救灾意识形态领域风险隐患研判，并按时上报县委意识形态工作领导小组办公室。
3.修改完善各项会议、会务制度、学习制度、工作纪律制度等16个制度，进一步规范党委理论学习中心组学习制度。
4.党委理论中心组学习扩大到股室负责人，与干部职工集中学习严格区分开来，并形成制度化、常态化，规范了台账管理，及时向县委宣传部报告学习情况。
5.坚持每星期周一组织干部职工集中学习，开展习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，提高干部职工政治理论水平。
6.充分发挥县安委办的综合协调作用，及时安排部署全县安全生产工作。突出抓好重点行业领域、节假日等重点时段安全生产工作。扎实开展景东县重大事故隐患专项排查整治2023行动。岁末年初县安委办组成3个考核组，对13个乡镇、15家部门开展了年度安全生产目标责任考核，并将考评结果及时报告县人民政府，强化结果运用，推动各行业领域安全生产工作。
7.制定微信、QQ、自媒体管理制度和保密工作制度，内容具体、操作性强。组织涉密岗位部门分管领导、股室负责人、业务人员开展2023年保密教育网络培训。明确涉密岗位人员专人领取、交接秘密文件。信息设备维修均由长期合作的网络技术公司负责，并有工作人员现场监督。
8.按要求确定保密要害股室，均有电子监控。宣传报道和信息公开由专人负责，制定保密审查工作机制。涉密岗位人员有保密纪律要求、有明确分工安排，均为在职在编正式职工。对单位程控机房窗户加装防盗窗。
9.通过提高档案管理人员的综合素质，完善档案管理制度，对档案管理的工作流程进行优化，明确各岗位人员的职责权限，加强档案管理信息化建设等方式，充分开发档案资源，提高档案资源的利用效率。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.主动邀请派驻纪检组参加巡察县应急管理局党委反馈意见、整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改进度、涉及“三重一大”内容等工作会议。
2.修订完善工作纪律制度、财务管理制度、财务费用报销管理制度、公务车辆管理等工作制度，严格执行《景东彝族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》，杜绝公务接待超标情况发生。
3.修订完善单位内部公务接待审批制度和财务报销制度，加强公务接待管理，完善审批手续。严格事前审批制度，审核报销、使用管理情况严格执行“三单一函一票”制度，坚持一事一结一报。
4.县应急管理局党委认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，举一反三，深刻反省，制定了单位公务接待制度，严格落实公务接待的相关规定。
5.严格执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律。严格按照流程审核，各环节认真落实审批责任，杜绝“越级审批”、“签而不审”等情况。
6.加强与财政局、机关事务服务中心对接，加强工作人员教育和内部管理，准确运用公车平台数据，严格事前审批、事中监管、事后审核，持续巩固各环节管理，严格执行公务用车管理、财经纪律等制度。
7.严肃财经纪律，对财务人员进行了教育提醒，督促规范按照财务要求提供报账依据。督促应急管理局财务代理记账方景东银聚企业管理有限公司，严格按照合同约定和财经纪律开展工作，对不符合规定的情况及时提醒、更正。
8.根据上级任免文件后，第一时间组织人员到县委编办变更法人，及时变更银行法人账户，更换印鉴。
9.2020年、2021年出现的合同要素缺项、合同存在代签问题，核实两份合同内容履行情况，均已履行完成合同签订内容工作。
10.规范合同签订程序，由责任股室草拟合同，报分管领导审核后由主要领导签署，作为本单位履行合作和财务支付资金的依据。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.2023年完成县安全生产执法监察大队、县应急救援服务和救灾物资储备中心撤销工作，成立景东彝族自治县应急管理综合行政执法大队、应急救援服务和救灾物资储备中心机构改革工作，已完成原县安全生产执法监察大队人员分流。目前，组织部门已配备县应急管理局综合行政执法大队大队长，工作人员3人，列入2024年度计划招考1人。
2.县应急管理局整合现有人员资源，县安全生产委员会、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部等4个议事协调机构的办公室工作，均有工作人员正常履职，统筹协调相关单位，最大限度保护人民群众生命财产安全。  
3.严格落实“三会一课”制度，规范完善民主生活会、党委成员双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。常态化组织开展党员过“政治生日”、“微党课”等活动，深入开展党建活动，常态化开展“双报到双服务双报告”，服务群众、服务基层、服务企业。
4.定期或不定期开展自检自查，确保党建台账完整、会议记录规范。
5.规范党务公开工作，充分运用好“云岭先锋”智慧党建平台，运用APP进行会议、志愿服务等电子签到，各项会议、活动完善纸质记录台账，及时录入党建平台。准确、及时的测算各位党员应交党费金额，严格执行党费日，及时提醒党员同志通过农行APP按时、足额交纳党费，个人党费数、交纳情况，支部党费上缴情况、运用情况通过党员大会、公示栏向党员、干部群众公布，接受监督。
7.按时开展主题党日，结合应急管理行业领域工作需要，开展学习和研讨，及时收集主题党日材料。通过主题党日，使党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强了对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
8.严格落实廉政提醒谈话制度，结合谈话对象的岗位职责、岗位风险等级和日常掌握的情况，有针对性的开展廉政提醒谈话，做到真提醒，真谈话。杜绝出现提醒谈话流于形式、应付等情况发生。
9.党委主要领导对各分管领导进行了提醒谈话，从严从实抓好日常管理，常态化开展党风廉政提醒谈话工作，谈话内容要结合股室工作内容、业务性质、岗位职责有针对性的开展。对党风廉政建设分管领导和业务人员进行了提醒谈话，要求严格审核监督，规范整理工作台账。
10.运用发扬好党内批评与自我批评这优良传统，对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析，对其他同志的缺点或错误提出意见。2023年度主题教育专题民主生活会前，局党委班子成员通过征求意见、谈心谈话的方式，认真梳理自身和班子成员存在的问题，形成批评意见清单报督导组审核，在会上充分开展批评与自我批评，最终达到“团结—批评—团结”目的。
11.巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会前，班子成员间认真开展了谈心谈话工作，一对一、面对面开展提醒谈话，开诚布公的谈不足、推心置腹的提建议，会议上提的意见谈通谈透，消除隔阂、加深理解、增强信任。并形成记录，完善工作台账。
12.党支部完善、整理归档了相关工作台账并及时报告县直机关工委。根据主题教育工作安排，各位党员对照学习情况开展检视，规范开展2023年度民主评议党员工作。
13.严格落实“第一议题”制度，学习省市县相关政策文件精神，开展行业领域知识学习和动态开展党风廉政建设警示教育。完善单位内部交通管理台账，组织干部职工签订党员干部、公职人员禁酒承诺书。建立在职科级领导干部联系退休干部制度，局班子成员分别联系单位10位退休同志。
三、持续整改工作打算
（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，认真开展党委理论学习中心组学习，严格执行“第一议题”等制度，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核和组织生活会的重要内容。
（二）建立健全长效机制，防止问题反弹，认真总结专项整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为制度成果。
（三）抓好班子带好队伍，为应急管理事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，做到抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进应急管理工作发展上。
 
 
电话6229690，天华路26号。县应急管理局。
 
          中共景东彝族自治县应急管理局委员会
                 2024年4月11日