县水务局党组关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2023年7月10日至2023年8月30日，县委第二巡察组对水务局党组进行了常规巡察。2023年10月12日，县委巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。
一、县水务局党组履行整改主体责任情况
（一）迅速行动，研究整改事项。县委巡察组反馈意见后，局党组高度重视巡察整改工作，党组书记自文春于10月12日召开专题会研究部署巡察整改工作，传达巡察反馈会及相关领导讲话精神，逐条逐项领会把握县委巡察组反馈意见，研究制定整改方案，分解落实整改责任。
（二）加强领导，细化责任分工。10月12日成立了由党组书记、局长担任组长，其他班子成员任副组长，相关党组织和股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作。11月17日，印发了《县委第二巡察组巡察水务局党组反馈意见整改方案》（景水党组字〔2023〕30号），明确指导思想、目标任务、组织领导、方法步骤、整改内容和具体要求等，对照巡察组反馈意见，逐条逐项细化，形成巡察整改责任清单，逐一明确责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和整改时限。
（三）强化担当，确保整改落实。县水务局党组把巡察整改工作的质量作为检验提升政治站位和自身能力建设的重要内容，党组负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，不走过场，不应付了事。先后主持召开水利行业不正之风及腐败问题整治专题民主生活会1次，巡察整改专题民主生活会1次，3次巡察整改工作专题会议，多次的周工作例会，派驻纪检组参与巡察整改会议2次，紧盯突出问题和关键环节，逐项督促落实，及时发现和解决整改过程中的缺漏不足，做到真查真改、立行立改，提升整改工作质量和效果。
二、巡察反馈重点问题整改情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央部署方面的整改进展情况
1.强化理论学习，筑牢思想根基。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为政治理论学习的重点，多形式开展学习，并结合实际穿插研讨交流，推进理论学习走深、走实。自巡察工作开展以来，召开党组会议4次、理论学习中心组集中学习3次、专题研讨2次、干部职工集中学习21次。二是端正学风。对县委、县政府和上级的新精神、新要求制定学习计划及时的进行宣传，并认真贯彻落实，同时做好台账管理。三是严格落实“第一议题”制度。围绕县委办关于印发近期“第一议题”学习内容的通知精神，及时传达、学习贯彻，确保习近平总书记的系列讲话和重要指示批示精神第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。做到每次党组会议组织学习议题不少于两项。
2.认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进工作。一是加大水政执法力度。自巡察意见反馈后，对冷窝河、董报河开展巡查6次，联合锦屏镇政府下发告知书57份，下达责令改正通知书10份，并督促当事人对存在的问题进行了限期整改。二是扎实推进项目建设。三合水库争取到中央补助资金1亿元，完成导流输水放空隧洞工程及隧洞工程金属结构采购安装，并进行了分部验收；大坝枢纽交通工程和施工供电工程已完工并投入使用；大坝枢纽工程正在开展大坝两岸坡基础开挖；大坝枢纽及淹没区征地工作已完成。礳刀河水库生态红线已调整，项目正常推进。平地水库于2023年11月17日完成下闸蓄水验收，菜户河水库于2023年12月1日完成下闸蓄水验收。川河县城段、文井段和大街镇大街村尖寨组水毁处提防，已制定方案并完成修复。菊河河道治理为格宾网生态治理，采用的材料为热镀锌低碳钢丝包覆高分子高密度PVC。按设计方案河道内设置的是固床坝（不是消力墙），其功能是防止河床下切，保护格宾石笼挡墙基础，固床坝功能已达到，格宾石笼挡墙无防洪风险隐患，工程运行正常，项目已完成竣工决算审核，工程质量经质量监督机构评定为合格并通过市级竣工验收。三是农村供水水费定价及批复由发改局完成，水务局为协助单位。景东县农村饮用水成本测算报告已完成提交县发改局，县发改局已完成13个乡镇集镇供水及二无量供水成本调查，因景东县农村供水保障专项行动项目的实施需要定价，正在开展项目的成本水价测算工作，待完成后继续开展农村供水水价定价工作。四是美丽河湖建设文道营示范点河道内柳树已全部移栽至河堤以外，死亡柳树已由施工单位补种，现成活率100%。菊河网红路边槟榔树现成活率100%。
3.强化监管，高度重视生态环境保护工作。一是组织习近平生态文明思想及环境保护相关知识学习2次，联合环保局、锦屏政府、山冲村委会等相关部门对水源地保护范围内，接水口处养鸡、养狗和养殖胡蜂进行实地核查落实3次，并督促进行限期整改。二是加强水土保持政策宣传和执法。开展生产建设项目监督检查21次，发出整改通知15份；开展水土保持法律法规及政策培训2次，现场指导和服务生产建设单位20家，发放宣传材料200余份，发放《景东彝族自治县生产建设活动水土保持义务告知书》66份。并指导景东牧安山养殖场项目建设单位按要求完成水土保持方案报批手续。三是对生态流量下泄监控设备的安装进行逐一核实检查，对不符合要求的进行限期整改。完成大坝河电站、高井槽电站、忙路河一级、二级电站、大街银河一级、二级电站监控平台图片缺失问题整改，6个电站平台可以保存监测数据资料和佐证图像资料，并满足《小水电站生态流量监管平台技术指导意见》（办水电函〔2019〕1378号)第十六条监测数据资料和佐证图像资料应在监管系统内保存2年以上要求；完成忙路河二级电站、南线河电站、热水塘（老仓河三级）电站、菜户河电站视频图像监测设备安装不合理问题整改，4个电站已满足《小水电站生态流量监管平台技术指导意见》（办水电函〔2019〕1378号）第七条安装位置应能看清各出水口位置和水流情况要求。四是加强日常河道巡查整治力度，及时发现问题并进行整改。2023年下半年开展日常河道巡查48次，针对存在的问题，开展专项巡查2次，对当事人下达限期责令改正通知书2份，并督促其完成整改。同时，联合文井镇综合执法大队对清凉村、中所村和老练村开展日常巡查工作，共巡查河道16公里，在巡查中中所村朱家营组河段未发现采砂情况。
4.筑牢意识形态屏障。一是通过班子会和干部职工会议组织意识形态相关知识学习3次，切实提高领导干部和党员对意识形态工作重要性的认识。二是强化责任落实。根据人员变动情况，调整意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和党风廉政建设工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，列入年度工作计划和总结，接受监督和评议。2023年3月3日、9月13日党组会议专题研究意识形态工作，并将意识形态工作纳入党组织书记年终党建述职、党风廉政建设述责述廉和民主生活会等重要内容。三是深入贯彻《景东彝族自治县意识形态阵地管理制度》，严格落实主管主办制度和属地原则，加强阵地管理，及时更新更换宣传内容，对陈旧的进行更换，对已过时的进行拆除。
5.认真落实保密工作制度。一是严格落实党组保密工作主体责任，把保密工作纳入党组的重要议事日程，纳入领导班子成员和干部职工年终述职述责报告内容。二是按要求书面确定单位保密要害部门、部位，组织单位内设机构及人员对照机关单位保密自查自评标准要求开展自查自评工作。三是结合实际制定印发了《景东彝族自治县水务局新媒体保密管理制度》，并严格执行。组织全体干部职工学习保密法规知识2次，并签订了保密承诺书。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
 1.加强党风廉政建设，主动接受监督。一是严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作与党组党建工作、水务部门工作一起安排部署，做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。二是凡涉及“三重一大”事项，都积极邀请纪检组参加，主动接受监督。2023年8月—12月党组会议4次研究“三重一大”事项，均邀请纪检组人员参会。
2.认真执行中央八项规定及实施细则精神。一是组织廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定及实施细则等有关党纪、法规的学习3次，不断提高认识，严格公务接待。
二是严格执行《云南省总工会关于印发<云南省基层工会经费收支管理实施细则＞的通知》（云工发〔2018〕44号）相关规定，规范使用工会资金。三是针对进行同城接待、“消夏杯”足球赛和“火把杯”篮球运动会购买着装超800元标准的部分，已按要求收归财政，上缴国库。
    3.高度关注群众利益。一是针对双水井村季节性缺水问题，从南洋河水库下游调水，新铺设管道4.3公里、新建水厂1座、100方水池1个，10m³全自动净化设备1套，估算投资95万元，已完成施工并投入使用；针对曼状窝拖地小组，从榨房村调水，新建沉淀池1个，架设管道9.8公里，估算投资9万元，已完成施工并投入使用；针对锦屏镇山冲村雨季停水频繁、浑浊问题，组织锦屏镇农业综合服务中心、山冲村委会就加强农村供水工程运行管理进行技术指导及工作安排，压实镇政府农村饮水安全主体责任，指导好山冲村农民用水合作组织加强雨季期间的净化设备的运行管理，备足消毒药具，及时开展设备排污及消毒，保障群众汛期生活用水。二是对所辖水库、川河河道采砂、沟渠等涉水区域开展自查，完善防溺水警示标识。结合实际设置水库安全警示牌13块、完善防汛责任人公示牌14块；在者后国资公司砂场安装川河河道采砂安全警示牌4块，设置安全彩旗160米；在川河大沟危险位置等涉水周边安装防溺水警示标识20块，设置安全警示护栏2035余米。
4.严格执行财经纪律。一是建立健全财务管理和公务接待制度，印发《景东彝族自治县水务局财务管理制度》《景东彝族自治县水务局公务接待管理办法》，严格财务审批审核和公务接待程序，手续不完善不予接待和报销入账。二是组织财务人员学习《会计基础工作规范》《行政事业单位会计制度》《政府会计制度》等相关规定，提升业务水平，不断适应和满足岗位需要。三是对存在的问题予以纠正，完善干部职工代垫办公用品、工程预算投资等费用的支付凭证原始单据，对川河大沟管理所2022年购置的固定资产台式机、佳能L132900激光打印机、美能多功能一体机进行固定资产入账，积极与县财政局争取资金，逐步解决签单挂账的公务接待费。
5.加强公务用车的监督管理。一是结合实际修改完善制度，印发《景东彝族自治县水务局公务车辆管理使用制度》。二是利用班子会、干部职工会组织学习《党政机关公务用车管理办法》《云南省党政机关公务用车管理实施办法》《普洱市党政机关公务用车管理实施细则》《景东彝族自治县公务用车制度改革实施方案》等有关规定，强化思想认识，切实提高公务用车管理水平。三是加强对公务用车维修、保养、年检等工作的管理，于2023年9月8日对公务用车云JR0762开展了检审工作。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.夯实主体责任，抓实党的建设工作。一是研究制定《2023年党支部书记及班子成员抓基层党建工作责任清单》，推动党组织书记进一步落实管党治党主体责任，书记“第一责任人”责任、班子成员的分管责任，切实抓好党的建设工作。党总支对各支部党建材料进行检查，对不符合要求和雷同的及时整改完善，并对机关支部书记进行批评教育；
二是组织各支部认真学习《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》，提高支部班子履职能力，规范支部组织生活会程序。党总支对各支部的组织生活记录进行检查，对不符合规定的部分及时整改完善。三是利用“三会一课”组织党员学习《党章》和上级有关民主评议党员文件精神3次，严肃开展2023年民主评议党员工作，严把材料关；党总支对年度民主评议党员情况开展自查，对不符合要求的材料及时整改完善，对材料高度雷同的党员进行严肃批评教育。四是组织班子成员、各党组织书记和党建业务人员学习习近平总书记关于党的建设重要思想等内容2次，规范2023年各类专项活动台账资料，严把材料关；局党组对各类专项活动开展情况进行检查，对不符合规定的部分及时整改完善，对涉及材料高度雷同的党员进行批评教育。
2.强化作风建设，加强党员干部教育管理。一是组织学习《党章》《准则》和《条例》等颁布的党纪党规3次，观看廉政警示教育片3次，开展廉政提醒谈话23人次，党组书记上廉政专题党课1次；修订完善《景东县水务局内部管理制度》，认真查摆领导干部廉政风险点，制定防控措施。二是加强干部日常监督管理。严格工作考勤，实行学习、会议签到，班子成员因事或工作冲突不能参加政治理论学习的需向局党组说明情况。并以党组会、班子会和理论中心组学习为契机，强化班子成员政治理论学习，增强学习的积极性。三是组织领导干部和业务人员学习习近平总书关于全面从严治党重要论述，提高思想认识，增强责任心，切实抓好受处分人员教育管理工作；2023年严格按照市委办印发《普洱市受处分人员教育管理工作办法（试行）》（普办通〔2021〕58号）相关要求，做好受处分人员的档案材料，并对2021年以来受处分人员的档案材料开展回头看，完善了错乱材料。四是强化对干部职工八小时之外教育管理。利用干部职工会、三会一课等常态化开展党规党纪、法律法规和典型案例的学习。引导全局干部职工增强政治意识、规矩意识和法律意识；制定印发《景东彝族自治县水务局党风廉政建设制度》，强化用制度管人；制作“家庭助廉信”对干部职工家属全覆盖发放，鼓励干部职工配偶当好“廉内助”，共同构筑起拒腐防变的家庭思想道德防线。与全体干部职工签订公职人员严禁酒驾、参与赌博等违反社会治安管理秩序承诺书，约束干部职工守住“底线” 不越“红线”不碰“高压线”；对酒驾党员进行党纪处分。
3.加强青年干部的教育培养。严格按照县委组织部、县委县直机关工委关于印发《景东彝族自治县贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉重点任务分解》（景组通〔2020〕46号）的通知要求，成立水务局青年理论学习小组，结合工作实际建立月学习制度，并组织青年理论学习小组开展学习活动。于2023年11月20日制定印发《景东彝族自治县水务局青年理论学习实施方案》（景水党组字〔2023〕32号），于11月27开展了2023年第一次集中学习，于12月29日开展了2023年第二次集中学习，于1月19日开展了2024年第一次集中学习，于2月2日开展了2024年第二次集中学习。
三、下步工作打算
（一）强化政治担当，持续抓好整改落实。持续抓好巡察反馈意见整改工作，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，不断巩固提升整改质量，防止问题反弹回潮；对需长期坚持和持续推进的整改任务，紧跟推进，持续抓好跟踪落实，确保问题全面整改到位。
（二）加强监督管理，规范内部运行。认真贯彻执行民主集中制，坚持做到科学决策、民主决策。抓好“三重一大”决策、财务管理规定、公务接待以及各项内部制度的执行和落实，提升制度执行力，加强制度落实的监督检查，进一步规范内部管理，提高县水务局各项工作的规范化、科学化水平。
（三）构建长效机制，巩固整改成果。坚持在解决问题中总结经验，举一反三，进一步完善相关领域和关键环节的制度建设，坚持融入日常、抓在经常，实现标本兼治、“治标”更“治本”。进一步加强对权力运行的监督，全方位扎紧、扎牢制度笼子，切实形成以制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。
（四）坚持求真务实，推动工作落实。要把此次巡察整改工作作为改进和推动我局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创水务工作新局面，为景东县高质量发展贡献水务力量。
 
 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0879—6221317；电子邮箱：jdswjbgs@163.com。
地    址：景东彝族自治县银生中学南150米（无量大道西）景东县水务局。
 
 

中共景东彝族自治县水务局党组   2024年4月11日