中共文井镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2022年11月7日至11月22日，县委第一巡察组对文井镇都拉村、者吉村党组织开展巡察。并于12月26日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
文井镇党委收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了由镇党委书记担任问题整改领导小组组长，党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员、都拉村、者吉村党总支书记及驻村第一书记为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的聚焦3个方面17大类62个具体问题落实到责任领导，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在党委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。截至3月30日，县委第一巡察组反馈的62个问题，已完成整改30个，基本完成整改9个，长期整改4个，未完成整改19个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.贯彻落实上级决策部署有差距问题整改进展情况。（1）文井镇党委结合学习贯彻党的二十大精神，党史学习常态化工作。于年初制定《文井镇意识形态工作计划》，全镇各党总支（支部）各单位形成学习“第一议题”制度，严格落实“第一议题”制度，把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要抓手，高度重视，认真落实，严格贯彻执行；严肃端正会议学习态度，及时传达上级会议精神，要求各村把意识形态工作纳入重要议事日程，党总支书记亲自抓，定期上党课，以身作则，率先垂范，切实把意识形态工作形成常态。 （2）文井镇社会事务办、社会保障服务中心针对问题，举一反三进行逐户核实，确保民生保障政策不折不扣落实到位，做到“应保尽保”；镇社会事务办严格按照低保评定程序，对都拉村三组邓某某和者吉村六组魏某某进行再审核，对不符合享受政策的及时答复申请人，说明不符合享受的具体事由。通过民生保障政策的培训，增强业务人员的水平，加强对民生保障政策宣传，并及时公开公示。
2.党总支对意识形态工作重视不够，抓农村精神文明建设力度不足问题整改进展情况。（1）文井镇党委制定意识形态工作计划，明确任务分解。指导各村利用每周工作列会开展意识形态专题学习和研究研判，强化责任，把乡村振兴、生态环保等工作和党的意识形态建设紧密结合，与党建工作同部署、让四种形态达到常态化。强化理论武装，完善学习制度。完善党总支及各党支部学习制度，科学制定学习计划，结合“三会一课”、支部主题党日等党内组织生活，积极开展意识形态工作。（2）一是突出“乡风文明”工作重点。指导各村充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，广泛开展农村精神文明创建活动。二是加强党员教育管理。镇纪委通过大力宣传关注“清风云南”“清廉普洱”“景东清风”等公众号，观看实际案例来做警示教育。（3）要求各村严格执行小组活动场所管理制度，本小组活动场所由本小组自己维护的原则，加强各村对小组活动室的管理；充分利用公益性岗位人员，维护小组活动设施及保洁工作。 督促都拉村和者吉村就广告牌、环境卫生及群众种菜问题及时进行整改；院场塌陷及篮球架损坏的问题镇党委政府积极争取资金修复。 
3.思想滑坡，干劲不足，落实工作责任不到位问题整改进展情况。（1）文井党委政府结合“卫生乡镇”、“健康乡镇”创建及“绿美行动”工作的深入开展，一是加强环境保护宣传，提高村民意识；二是加强环境卫生整治，不留死角，形成村庄干净整洁，家居清洁；三是督促都拉村常态化开展村庄环境卫生打扫，及时清理垃圾。（2）针对村存在的两个问题，结合学校错峰放学的实际情况，者吉村成立以学校、村“两委”、驻村队员为成员的交通安全劝导员，配合镇交警队在学生放学时间段进行交通安全劝导，并在路口设立放学时段交通管制警示牌。七组路口接头不平处通过村委会协调施工老板出料，群众投工投劳的方式修复，类似路口，多数已妥善处理。针对都拉村存在的3个问题，文井镇按照安全生产工作的要求，对全镇的重点安全隐患区域进行排查，利用村民代表会议、小组长会议加强安全知识的宣传，开展安全防范知识培训，增强群众的安全意识。对消防设施、路桥建设方面，镇党委政府积极争取资金，解决问题。
4.落实惠民政策有差距问题整改进展情况。（1）一是由责任领导牵头，镇社会事务办组织人员对都拉村和者吉村涉及农户进行深入排查，确保困难救助政策落实到位。二是通过对者吉、都拉2户农户家庭实地走访，认定到者吉十六组刀某某户不符合享受低保临时救助政策，并对不符合享受政策的原因告知刀某某。认定到都拉十三组鲁（姓“陆”）某某户符合享受低保临时救助政策，文井镇党委、政府通过会议研究，同意给予其临时救助帮扶，现救助名单已公示，待公示期结束，按程序上报县民政局，民政局审批后按要求发放救助资金。（2）责任领导积极对接上级相关部门，争取项目资金，镇、村积极与相关农户对接，做好思想安抚、资料收集和建档工作。（3）针对群众反应种植白玉豆种子补贴不到位事宜，实则为耕地轮作补助。目前，镇级相关部门已对上述资金兑付不到位事项做好资料收集、建档等工作，并将相关材料报送镇财政所，镇责任领导已多次对接上级部门，但该项资金仍未拨付到位，故无法兑付。
4.了解民情不深入，对群众疾苦关心不够问题整改进展情况。针对都拉村七组李某某家住房地基下沉，墙体开裂，瓦片掉落，住房安全得不到保障，多次向镇村两级反映得不到解决事宜，经镇相关部门走访核实，已将其房屋维修纳入2023年申报项目；都拉村十六组农户的耕地被划为公益林地，村民持有《农村土地承包经营权证》却得不到耕地耕种事宜，经核实，此地块在国土“三调”中显示是林地，且林业部门经过图斑比对是国家级公益林地，能否变更需看上级政策是否调整，并就该项政策给予村民答复。都拉村十二组王某某户耕地因高速路建设影响不能排水，无法耕种事宜，目前，镇责任领导正与上级征拆部门对接协调，待上级部门答复后，将根据上级部门指示安排处理。
5.对上轮巡察反馈的问题整改不到位问题整改进展情况。针对上轮巡察反馈问题整改不到位情况，镇党委召集相关村，通过会议再研究、再安排、再部署，派出工作组，协同村组干部，对存在问题进行限时整改。同时要求镇纪委对25个村历次巡察反馈问题整改情况不定期开展监督检查，特别对一些整改难度大的问题实行重点监督，要求挂村领导、挂村工作组及驻村工作队，积极与村“两委”研究整改措施，推进整改工作落地落实。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对党风廉政建设工作重视不够，落实“一岗双责”不到位问题的整改进展情况。（1）文井镇党委年初召开党风廉政建设工作专题会议，研究制定《文井镇2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》，成立《文井镇2023年党风廉政建设和反腐败工作领导小组》，明确各班子成员工作职责，指导各村开展党风廉政建设工作，今年第一季度内25个村已完成了党风廉政建设工作专题研究，并制定工作计划；3月初全镇完成各村、各单位《廉政风险防控》岗位登记；镇纪委组织村务监督委员主任业务培训2次，督促各村村务监督委员会主任履行好监督职责，按月安排工作重点内容，把“四议两公开”、民生领域等公示公开纳入重点监督，并按季度上报工作情况；镇纪委完成对25个村的党风廉政建设工作的监督指导，规范了相关工作台账。（2）文井镇党委按照年初下发的《文井镇2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》要求，3月份前完成了班子成员与分管部门及挂包村“两委”班子的廉政提醒谈话，指导完成各村“两委”上半年的廉政提醒谈话；镇纪委完成对25个村的党风廉政建设工作的监督指导，规范了相关工作台账。（3）根据中央、省、市、县委组织部的要求，镇党政班子成员到各挂包村开展村党总支召开专题组织生活会，对会议的相关材料进行审核，提高会议的质量。加强业务学习，对历年存在问题及时整改，纠正完善相关的材料。
2.形式主义不同程度存在问题的整改进展情况。
（1）镇党委组织各挂村领导率队对各村已有台账资料进行排查，及时纠正问题材料，并要求各挂村领导加大对挂包村各项资料的审核把关力度，提高资料的质量；通过加大业务培训力度，提高村干部的业务水平。（2）镇工作组已督促者吉村完善相关材料，指导好各村相关的业务工作，镇纪委责令者吉村对相关业务人员进行提醒谈话。（3）镇党委组织各挂村领导率队对各村已有资料进行排查，及时纠正问题材料，并要求各挂村领导加大对挂包村各项资料的审核把关力度，提高资料的质量；通过加大业务培训力度，提高村干部的业务水平。（4）镇党委组织各挂村领导对各村已有台账资料进行排查，及时纠正问题材料，并要求各挂村领导加大对挂包村各项资料的审核把关力度，提高资料的质量；通过加大业务培训力度，提高村干部的业务水平；镇党委年初开展相关业务培训1次，村干部的业务水平有明显提升。（5）成立以镇纪委牵头，镇挂村工作组为成员的工作领导小组，对该事项进行详细核实，确定该事宜通过开会讨论情况属实，但因时间紧迫，未做会议记录。同时要求村“两委”严格履行“四议两公开”制度，做到报账透明、合规、合法。
3.表态多兑现少，影响政府公信力问题的整改进展情况。经核实，都拉村在脱贫攻坚期间确实实施了上述工程，现已指导好都拉村，整理好工程报账相关材料，对街道清扫的5400元由都拉村按照卫生管理方案进行支付，对镇级安排实施的债务，由镇党委、政府积极争取资金化解债务。
5.换届选举材料不严谨问题的整改落实情况。镇工作组已指导都拉村、者吉村全面核查换届选举材料，理顺相关逻辑关系。镇纪委责令者吉村对相关业务人员进行提醒谈话。同时举一反三，在全镇各村开展排查，规范换届档案材料。
6.者吉村民委员会依法履职不规范问题的整改落实情况。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第26条“村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开”之规定。2023年3月重新召开村民代表会对《者吉村人畜饮水工程水费收取标准的规定（试行）》和《者吉村玉米山街道管理和摊位费收取标准实施方案（试行）》两项内容，严格按照四议两公开规定程序重新签订管理合同。

8.执行财经纪律不严格问题的整改落实情况。

（1）公务用餐次数频繁问题的整改进展情况。文井镇党委通过召开会议，严格要求各村按照《中央八项规定》要求执行公务用餐接待。目前，者吉村已按程序将不合规接待费用进行清退。（2）差旅费报销不合理问题的整改进展情况。要求者吉、都拉村通过召开村民代表会议，制定出合理、合规的差旅报销制度；根据《四议两公开》制度，公开、透明、合理、合规进行差旅报销；加大对村报账员业务培训力度，提高报账员业务水平。督促者吉村核实差旅费报销情况，对不合理报销进行整改。目前，者吉村已按程序将不合规报销的差旅费用进行清退。（3）财务报销不规范问题的整改进展情况。一是加大对村级报账员、村务监督委员会主任的业务培训力度，提高业务水平；二是各村严格按照报账制度及程序进行报账，对不符合报账程序的，一律不予审批。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改进展情况。
（1）一是由镇挂钩工作组长、镇党委委员、纪委书记责牵头对村党总支主要负责人和监督委员会主任等4人进行提醒谈话，并做出相关工作要求；二是以2022年度组织生活会为契机，督促基层党组织在支委之间、支委和党员之间、党员之间扎实开展谈心谈话，会议上开展批评和相互批评，按照“团结—批评—团结”的原则，达到思想进一步统一，认识进一步提高，团结进一步和睦，形象进一步提升，能力进一步增强，班子凝聚力进一步提升。（2）一是制定镇村两级班子成员联系党支部分工文件，完善由党委委员负责联系党总支，村党总支委员负责联系村民小组党支部制度，定期到联系村民小组党支部参加会议，进一步传达各级相关要求并做业务指导。二是将各级党组织书记业务培训纳入“万名党员进党校培训”计划，此外，针对问题突出的村，有镇党建办牵头到村一对一进行指导，补齐弱项。（3）一是以建设班子为重点，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合，把学习培训贯穿各项工作的始终。结合年度组织生活会，组织两委班子成员认真学习，和他们谈心摸清他们的思想动态，做好他们的思想工作，使班子成员熟悉和掌握党的农村政策、法规，改进工作方法、提高工作能力，牢固树立为民服务的意识。二是完善后备干部台帐，建立健全村级后备干部选拔、培养、使用工作机制，改善和优化基层党员干部队伍结构。
2.党总支对党建工作重视不够，抓党建工作力度不足问题的整改进展情况。（1）一是严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，严明政治纪律和政治规矩，强化对班子成员的政治监督，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。二是严格按照“三会一课”制度要求，开展好每月一次党总支部委员会议并做好会议记录，同步录入云岭先锋手机APP，明确由村党总支副书记作为党建工作业务人员，专人负责做好痕迹台账收集和管理。三是对2021年组织生活会进行回头看检查，对材料遗失的按照当时召开的实际情况一律进行补齐。（2）一是明确职责，细化分工，班子成员牢固树立“排头兵”意识和责任意识。按照各自工作岗位职责抓好分管的工作，并做好挂钩联系村的各项工作，工作中做到主动认领责任、主动推进落实、主动解决实际问题；树立大局意识，强化担当精神，工作中主动服务，遇到疑难问题主动出击、积极应对，增强攻坚克难的信心，加强统揽全局的能力，实现权责统一、职责分明，着力强化执行的整体合力。二是提振精气神，保证在状态。充分发挥镇、村两级纪委监委的监督力度，坚决对自我满足、安于现状的休闲文化心态进行整治，以只争朝夕、昂扬奋进的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作劲头奋力闯关夺隘。强化工匠精神和精品意识，全力推动产业发展、生态环保、乡村振兴、社会治理等各项重点工作争上游、树品牌、创一流，用实际行动创造出经得起组织、人民和历史检验的成绩。三是抓牢“党建引领”，在乡村振兴上持续发力。持续发展壮大村集体经济。围绕县委、县政府“党建引领+产业发展+村集体经济”思路，进一步完善产业布局，提高群众收入。（3）一是完善工作制度。结合智慧党建相关要求，由镇组织部门进行一月一提醒，要求每月25日前完成支部委员会、主题党日活动的开展并同步录入系统，对落实不到位的村党总支书记、副书记进行工作提醒或约谈。二是严肃议事决策机制。深入学习党章党规党纪，严格执行党内各项工作条例，加强日常工作沟通。坚持“三重一大”一律上会集体研究决定，确保决策准确，依法依规。督促村级严格按照小微权力清单、重大事项“四议两公开”规范各项工作，加快推进村级事务阳光工程。严格要求会议记录等会议决策依据材料必须以原始材料存放。
  
 
 

                       中共文井镇委员会  

 2023年8月3日