中共太忠镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2022年11月7日至2022年11月22日，县委第三巡察组对太忠镇岔箐村、王家村党组织进行了巡察。2022年12月23日，县委巡察组向太忠镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、镇党委抓巡察整改落实的情况
镇党委高度重视整改落实工作，通过召开巡察整改专题会议，制定方案，成立巡察整改领导小组，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实责任人，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央决策部署情况方面
1.学习贯彻党的理论方针政策有差距问题的整改落实情况。
（1）两个村皆对意识形态工作不重视问题的整改进展情况。由镇宣传口和镇意识形态工作领导小组，加强对各村意识形态工作的指导，严格把意识形态工作纳入重要议事日程中，成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各村党（总）支部书记为成员的意识形态工作小组，并对意识形态工作负主体责任。定期以政治学习、主题党日活动等为载体，加强理论学习，开展爱国主义教育，把意识形态工作纳入理论中心组学习重要内容，并完善签到、学习记录等痕迹。
（2）两个村都对党的阵地建设不重视问题的整改进展情况。一是由镇组织部门牵头，对全镇小组活动室进行一次全方位大检查，及时更换破损国旗、规范悬挂国旗，督促村“两委”对小组活动室进行排查，对没有旗杆的小组尽快完善。二是由分管领导牵头，镇文化广播电视服务中心负责，对各村广播进行排查维修，发挥政策宣传作用。三是管理好村“三务”公开栏，督促各村及时更新、完善低保等相关惠民政策公开公示内容，充分利用村级文化栏宣传好党的二十大精神和乡村振兴相关政策，在显眼位置粘贴“两委”班子成员分工示意图。
（3）学风不正，把学习材料当“废品”，用于电视机垫脚问题的整改进展情况。一是加强排查力度。由镇宣传部门牵头，对镇内村组活动阵地进行排查，规范图书的使用和管理。二是加大宣传教育力度。由镇意识形态工作领导小组对村组干部进行意识形态工作宣传教育，加强村组干部对意识形态概念的理解。三是召开专题会议，定期对全镇内意识形态领域工作进行分析研判，对重大事件、重要情况、民意中的苗头倾向性问题，有针对性地引导。
2.贯彻落实上级决策部署不到位问题的整改落实情况。
（1）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作抓不到位，按照上级要求落实不力问题的整改进展情况。一是由乡村振兴办加强对各村的业务指导，要求各村严格按照上级要求开展每月研究防返贫动态监测工作，做好台账管理，并做好督促落实。二是按照县委“党建引领+产业发展+集体经济”发展模式，下村入户加强全县肉牛养殖总体发展规划的宣传培训，通过召开小组会、政策宣传，动员群众发展肉牛、蔬菜产业。三是强化村组干部和党员对产业的引领示范带头作用，找到产业发展的突破口，不断推进肉牛、蔬菜产业发展。截至目前，全镇共有肉牛养殖户1276头，占农业户籍人口的21%，肉牛总存栏4987头，预计经济产值将达到673万余元。全镇建成肉牛养殖场2个，饲草加工厂3个，冻精改良点2个，能繁母牛存栏2419头。2022年共种植蔬菜面积4122.2亩，增加149.4%。
（2）两个村都存在对惠农政策宣传公开不到位问题的整改进展情况。一是加强政策宣传。采取利用公开栏、发放宣传单、召集村民大会等多种形式及时公开，切实保障农民群众的知情权和参与权，及时将政府关心农民、关注农村、支持农业的相关政策宣传到群众中。各村积极与上级行业部门对接，将惠农政策从申请到落实，把范围、标准、流程等重要环节向群众讲明白，力争做到“宣传不漏一户、政策不漏一项”，让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受哪些，为落实好各项惠农政策奠定良好的群众基础。二是加强对村组干部的培训。要加强对基层干部的宣传教育力度，培训宣传两手齐抓，教育管理同时并举，转变干部作风，不断提高他们执行政策的自觉性和能力水平。三是加大公开力度，落实政策实行阳光操作。及时、全面、准确地向群众公开执行政策的操作过程与结果，让群众了解各项补贴涉及的对象、范围、标准及资金发放方式、程序等具体内容。要把各项强农惠农政策作为村务公开的重要内容，主动接受群众监督。
（3）“三讲三评”工作开展不严不实问题的整改进展情况。由牵头领导负责指导、挂村领导组织、驻村工作队抓落实，在全镇范围内开展好“三讲三评”工作，并做好相关学习记录。一是提前谋划部署，认真学习相关文件精神，为开展好“三讲三评”工作做好先期准备，挂村领导根据县、镇要求，及时召开“三讲三评”专题会议，结合各村实际情况提前谋划部署“三讲三评”工作，对“三讲三评”讲评对象、讲评内容、讲评程序、开展步骤及相关要求进行了细化。二是严格标准推进，确保“三讲三评”有效果。坚持以村民小组活动场所为主阵地，要求驻村工作队员、村组干部、脱贫户结合自身实际，分别对帮扶措施、帮扶成效、履职情况、工作成效、脱贫情况、内生动力逐一进行自评和互评。三是注重把“三讲三评”和村民小组党支部“三会一课”、主题党日、乡村振兴等工作任务有机结合起来，以村民小组活动场所为载体，促进村民小组党支部规范化建设，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”思想教育与工作部署“双融合”。
（4）落实低保政策不严不实，评定享受低保对象程序不到位问题的整改进展情况。由牵头领导负责，对于巡察出现针对问题的村开展专项整改工作，镇社会事务办严格低保评定程序，指导好低保评定工作，对岔箐村章亥小组、龙树小组享受农村低保对象再审核，确保精准。同时组织各村民政助理走访调查低保户，对不符合的低保类别及时调整，对低保户家庭基本信息不正确的及时调整，做到低保动态及时更新调整。
（5）部分群众内生动力不足问题的整改进展情况。一是加强思想教育引导。对群众加强思想教育引导，进一步加强思想发动和政策宣传，激发其内生动力，改变“等、靠、要”思想。二是拓宽增收渠道。千方百计促进稳岗就业，多措并举壮大村集体经济，多元化支撑脱贫群众的收入增长，实现从财政转移性收入占大头的补贴型收入增长，转变为经营性收入、工资性收入为主的内生性收入增长。三是提升职业技能。通过职业教育和技术培训，提高脱贫群众的职业素养和技能水平，使其成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实的人才和智力支撑。
（6）家居环境不同程度存在“脏、乱、差”等现象问题的整改进展情况。由牵头领导负责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。一是加强宣传教育引导。组织各村适时召开会议，进一步加强宣传落实全民参与爱国卫生“七个专项行动”，对群众加强思想教育引导，教育群众改变不良生活习惯，减少不良习气，养成讲卫生的好习惯。加大宣传推广力度，及时宣传一些好做法，引导群众学习先进科学的生产生活方式。二是建立长效机制。加大对各个小组人居环境提升和家居环境治理，并建立人居环境提升长效机制，要求各小组坚持于每月15日和30日进行人居环境卫生清理。三是加大督促管理。由挂包工作组、村监委经常进行督促提醒，督促开展人居环境工作，努力解决好人居环境“脏、乱、差”等现象。
（7）林长制推进力度还不够问题的整改进展情况。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真按照中央和省、市、县的要求部署，进一步深化对林长制工作的认识，进一步完善镇、村、组三级林长组织体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展体制机制。一是摸清林区情况，建立工作台账。建立林长巡查机制，坚持常态化开展巡林工作，全面摸清林区基本情况，定期进行巡查、督查，全面查找问题，运用云南林长制智慧管理平台记录好巡林轨迹，完善巡林记录表及巡林发现问题、整改情况，实现工作闭环；按照“一林一档”、“一林一策”的相关要求，建立林长巡林工作台帐，做实基础工作。二是积极贯彻上级部署，强化履职监管。三是加大林长制工工作宣传，建立健全公众参与机制。
（8）服务群众能力不够问题的整改进展情况。一是积极向上级争取项目资金支持。二是组织群众做好道路保通工作。及时排查路段安全隐患，组织群众进行维修。
（9）发展思路不够宽、致富带动能力不足问题的整改进展情况。一是提高干部队伍素质。选好、用好、育好村干部队伍，将那些致富、带富能力强的人才吸纳到村干部队伍中，形成良性的人才循环和队伍形象。同时严把党员发展入口关，从思想政治素质、文化素质、年龄结构和致富带富能力方面把好关，为整体提高党员队伍能力和活力构建良好环境。并发挥党员“头雁”示范带动作用，鼓舞村民种植积极性，把小香蕈种植在全镇范围内全面推广开来。二是发展壮大村级集体经济。以“党支部+三农综合开发服务部+专业合作社+农户”模式，通过鑫农食用菌种植农民专业合作社不断吸纳群众加入，进一步发展壮大村级集体经济，树立村级组织想干事、能干事、干得成事的群众威信。
3.安全环保意识淡薄问题的整改落实情况。
（1）安全工作重视不够问题的整改进展情况。岔箐村“两委”及时组织群众进行冬春道路养护工作，对道路两侧杂草及时清理，填平路面坑洼。及时修复村委会大门外公厕照明灯，对王家村卫生室旁边老旧烤烟房顶作拆除处理。
（2）环保意识不强问题的整改进展情况。一是提高思想认识。提高村组干部对人居环境卫生工作的认识，加强与群众的交流，调动群众整治人居环境工作的积极性。二是充分发动群众力量。加强对群众的教育引导，村组干部进户宣传，细心、耐心的做好群众的思想工作，充分发挥群众的主观能动性，让群众自觉的加入到人居环境卫生整治工作当中，充分发掘和培养群众的主人翁意识。三是完善各项奖惩制度。加强对各村整治工作进展情况进行检查，检查结果以“红黑榜”的形式进行通报。
4.移风易俗、文明新风建设抓得不牢，存在违规办宴席问题的整改进展情况。
一是强化教育引导。采取群众会议、微信群、宣传公示栏等形式，进行多角度、全方位地宣传，提高群众知晓率，同时，向群众征集对陈规陋习看法及推进移风易俗的好点子好建议，为强化基层治理打下坚实基础。二是强化典型推动作用。树立一批典型示范，由德高望重的老党员、老同志带头改革，倡导不大操大办、讲排场、比阔气，婚事新办、白事简办，厚养薄葬，发挥榜样的力量，做到辐射带动，让全村不良习俗逐渐消散。三是强化制度规范。各小组成立红白理事会，建立红白理事会章程，对村里的红白喜事操办提出了新规范要求，建立健全良好的运行机制，用制度来规范约束，用制度来管事管人，实现以制度促规范提升的目标，真正使文明新风在地兴生根发芽，开花结果。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.抓党风廉政建设工作不严不实整改落实情况。
（1）两个村党风廉政建设工作存在走过场，应付考核问题的整改进展情况。一是认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，领导成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。成立由镇党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，村级相应成立由村党组织书记任组长的工作领导小组，在全镇搭建起组织领导体系。镇党委严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，明确班子分工，完善任务分解、定期汇报、信息反馈、目标考评等工作机制。二是加强理论知识学习。镇党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求各村按要求认真撰写党风廉政建设工作计划、工作总结，规范内容。三是落实党委主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部自觉用党章规范自己的一言一行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求挂包领导每年到各党总支（部）讲党课不少于2次，认真执行谈心谈话制度，每年不少于2次廉政提醒谈话。四是加强警示教育。组织党员干部观看警示教育片使党员干部以案明纪、引以为戒，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。五是严格遵守政治纪律和政治规矩，严格党内生活，对下层层分解党建任务，逐级落实各级党组织遵守政治纪律责任。
（2）个人岗位风险点没有针对性问题的整改进展情况。由镇纪委牵头负责，按照村干部岗位风险的表现形式、发生几率、危害程度，采取定性和定量相结合的方法，制定完善的村干部岗位风险防范管理办法，全镇14个行政村全面实施村干部岗位风险防范管理，进一步从严管理村干部，深化“讲党性、重品行、作表率”活动成果，推进“阳光村干部”建设。
2.工作作风不严不实，形式主义有所抬头问题整改落实情况。
（1）档案、卷宗的装订不重视，五花八门问题的整改进展情况。由镇纪委牵头负责，镇综治办协助，要求岔箐村重新装订群众诉求卷宗，并在14个村内进行排查。一是提高村干部细想认识，高度重视档案卷宗收集、归档的重要性。二是不断提高工作人员业务水平和综合素质，积极与上级行业部门对接，完善档案卷宗材料。三是加强督查落实。行业部门加强指导并督促各村抓好档案卷宗装订工作。
（2）调解工作委员会工作不严不实问题的整改进展情况。由岔箐村调解委员会完善2022年9月18日村民（罗正芝与何开文）的《调解协议书》，要求双方当事人签名按手印，调解人员签名，将调解结果进行公布双方当事人。并要求在调解工作中做到：一是认真记录调解情况，建立调解工作档案，将调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。二是设立专门保管人员，调解文书档案要求一事一卷，装订成册，加强保管。
（3）议事决策制度不够规范，脱离实际问题的整改进展情况。由牵头领导负责，对箐村旧洒党支部议事决策制度进行修改，对村组干部进行培训，要求村组干部熟悉农村“四议两公开”的内容，并规范执行“四议两公开”制度。对村民小组议事决策制度进行修改。
3.履行“一岗双责”的政治责任压实不到位问题整改落实情况。
（1）换届后未监督移交小组工作问题的整改进展情况。一是镇纪委牵头，再次全面排查全镇村组财务移交情况，依托挂村工作组、驻村工作队、镇财政、综治、司法等，采取措施推进村组全面移交。二是压实村务监督委员会工作职责，进一步强化公开公示工作要求，做到“党务、村务、财务”及时公示公开，做到全面、完整、真实、有效。三是进一步组织14个村村务监督委员会主任进行业务培训，强化对村务、财务和小组账务监督，进一步提高监督业务水平。
（2）对小组资金监督管理不到位问题的整改进展情况。由牵头领导负责，镇财会委托中心督促小组干部把账务、资金分开管，由村务监督委员会对小组资金管理使用情况进行监督。进一步发挥村民小组民主决策、民主管理和民主监督作用，确保村民小组广大群众对集体财务的知情权、决策权和监督权。按要求小组干部定期公布资金使用情况，接受群众监督。
（3）政治意识不强，部分村民小组对巡察公告和致村民的一封信张贴和微信群宣传监督不到位问题的整改进展情况。一是增强村组干部责任意识、大局意识，高度重视巡察工作，积极支持配合好，做好相应协调工作。二是加强正面引导，积极营造良好的巡察工作环境，在村组明显位置张贴对巡察公告和致村民的一封信，并在微信群广泛宣传。三是严肃工作纪律，认真对待巡察出来的每一个问题并加以整改。
（4）监督执纪意识不强，存在走过场现象问题的整改进展情况。一是紧盯群众关心关切，充分发挥监督执纪职能，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断实现人民对美好生活的向往。二是将一以贯之保持惩治腐败高压态势，持续聚焦涉及贪污挪用民生资金、侵吞集体资产、充当黑恶势力“保护伞”和乡村振兴领域腐败和作风问题，深入开展基层“微腐败”治理。三是加强业务培训，不断提升村务监督委员履职能力。
（5）矛盾纠纷化解不及时问题的整改进展情况。一是建立以人民调解为主体，以行政调解为保证，以司法调解为补充的多元体系。二是压实责任抓落实，要求工作人员深入群众开展排查，摸清安全隐患点。三是了解民情，化解民意，及时化解群众矛盾。
4.执行中央八项规定精神不严，接待不规范整改落实情况。
（1）接待单位前后不对应问题的整改进展情况。一是由牵头领导负责，协同镇财政所、镇村级会计委托中心和岔箐村党总支对“执行中央八项规定精神不严，接待不规范”问题进行专题研究，由村委会副主任祝金宏负责，积极与镇财政所、镇村级会计委托中心业务对接，规范报账程序，同时，村“两委”召开会议对“接待不规范”问题进行专题研究，将该笔费用退回处理，以后在报账过程中完善相关报账材料。二是镇财政所和镇村级会计委托中心对14个村级报账员进行专题业务培训，杜绝再次发生此类问题。
（2）存在异地接待问题的整改进展情况。由牵头领导负责，协同镇财政所、镇村级会计委托中心指导岔箐村党总支对“异地接待情况”的问题进行整改，由村副主任祝金宏负责，积极与镇财政所、镇村级会计委托中心业务对接，规范报账程序，同时，村“两委”召开会议对“接待不规范”问题进行专题研究，将该笔费用退回处理。严格执行村级“四议两公开”议事制度，规范议事规则。
（3）疑似超标准接待问题的整改进展情况。经核实，该笔费用与1.2问题中所提及费用为同一笔，已作退回处理。由牵头领导负责，协同镇财政所、镇村级会计委托中心和岔箐村党总支专题研究“疑似超标准接待”的问题，并举一反三进行整改。要求各村不折不扣地贯彻中央和省、市、县委有关要求，在接待标准、陪餐人数、菜品的量和产地上、酒水上严格把关。认真落实《接待审批流程制度》《接待费用明细制度》等接待工作制度。同时，严格执行《公务接待管理实施细则》，加大纪委监督力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围。
（4）两个村都存在报销单据审核把关不严问题的整改进展情况。一是由牵头领导负责，协同镇财政所、村级会计委托中心和岔箐村、王家村报账员，对巡察反馈的财务等有关问题进行逐项整改，并作出书面情况说明。二是要求各村严格按照太忠镇村级报账制度进行报账，严格进行审批，镇财政所负责人、镇村级会计委托中心再次组织14个村财务人员进行系统学习报账制度、报账程序等知识。
（5）接待发票与菜单不相符问题的整改进展情况。由牵头领导负责，对王家村出现的问题进行整改，并在全镇排查，举一反三。一是坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则，每次接待来客按规定严格控制用餐标准，报帐结算餐费时由村级报账员严格核查无误后报村主要负责人审查，经同意方可报帐。二是镇级财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”（就餐单、原始菜单和正式餐饮发票）齐全才予以报销。三是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
（6）购置办公用品、食堂用品无明细清单问题的整改进展情况。由牵头领导负责，镇财政所、镇村级会计委托中心指导王家村对该笔账务进行审核、整改。一是各村严格控制各项费用开支，规范费用报销行为。二是日常发生的各项费用应坚持勤俭节约、精打细算的原则，制止铺张浪费和一切不必要的开支。三是日常报销的各项费用，应严格执行报销审批规定，对不符合规定权限审批和手续不完备的费用开支，一律不得报销。
5.村“三务”公开栏设置地点不科学，群众观看不方便，公开效果不明显问题的整改进展情况。由牵头领导负责，岔箐村党总支立行立改，把党务、政务、财务公开栏设置在村委会院内显眼位置，提高群众知晓率。
6.“三资”管理不到位，违规占用村集体场所，影响村委会办公环境问题的整改落实情况。
（1）办公楼顶长期被村民占用问题的整改进展情况。由镇纪委书记牵头，找谈岔箐村村务监督委员会主任祝某，要求及时整改，清理房顶杂物、封上通道。并采取措施对全镇“三资”加强管理。一是明确职能划分、强化责任意识。镇党委、政府统一思想认识，指定专人负责“三资”管理工作，成为监管组织者，明确细划职责，建立健全责任制，高度认识“三资”管理的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。二是健全管理制度、规范日常管理建立健全农村集体“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。镇纪委要充分发挥职能作用，帮助解决工作中的矛盾和问题，加大对违纪违法案件的查处力度，同时要注意调动和发挥纪检小组的监督作用，确保农村集体“三资”管理工作顺利推进。三是提高队伍素质、加强村务公开。定期对农经人员进行业务培训，提高专业水平。确立农经部门在“三资”管理工作中的地位，真正承担起“三资”管理工作的任务。村委会成立三资管理小组，完善三资管理工作。镇农经站配合村会计、报帐员做好每年两次的村级财务、村务公开，使农村“三资”管理走向规范化、制度化。同时，模清“三资”家底，让管理更加精准有效。
（2）岔箐村办公场所环境污染严重问题的整改进展情况。由镇纪委书记牵头，督促祝某（村务监督委员会主任）及时整改，移除鸡圈，清理鸡圈，禁止在村委会范围内养殖。
7.党内选举不严肃问题的整改进展情况。一是加强学习，组织村干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严肃党内选举纪律，进一步充分发扬党内民主、体现党员意志、尊重党员民主权利，增强基层党组织政治功能和组织力。二是加强宣传教育和引导，学习好、贯彻好、落实好《条例》，吃透《条例》精神，深刻领会其精神实质，把握工作原则、工作重点，及时宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。三是加强督促落实。严格执行选举制度规定，以制度为引领规范基层党组织选举，严肃党内选举纪律，严格落实主体责任，要求王家村党支部党员大会选举工作按照《条例》要求开展，由镇组织口切实加强督促落实。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.履行党建主体责任不到位问题的整改落实情况。
（1）重业务轻党建问题的整改进展情况。一是进一步强化村党组织书记抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确村级党组织的工作职责，增强村党组织书记抓党建的意识和责任感。二是加强学习培训。定期组织举办村干部党建业务培训班，加强对各村党组织书记、副书记的党建业务技能培训，努力提高村干部的整体素质，增强村干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。三是加强经验交流。通过组织村级党建经验交流会，建立党建工作示范点等方式。加强党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下。
（2）党建工作重视不够、抓不到位问题的整改进展情况。
由镇党委组织口牵头，压实14个村党组织党建工作主体责任，进一步强化业务指导和培训工作。点对点针对岔箐村党总支、王家村党支部反馈党建工作问题进行指导整改，举一反三推进其余各村同类问题的整改。要求各村认真做好每年党建工作计划、总结，认真开展班子成员交心谈心并做好记录。由镇组织部门指导梳理各村党总支（部）工作责任清单。
（3）两个村都存在发展党员不严肃不规范问题的整改进展情况。由牵头领导负责，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。在表决过程中一律采取投票方式。
（4）党员党性意识淡薄问题的整改进展情况。一是强化党员纪律意识，坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，使之贯彻到生活和工作中，增强政治纪律教育的自觉性和主动性，积极参加支部党员活动。二是要求党员自觉用党章规范自己一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。三是提高党员自身的道德修养，保持良好的工作作风，服从领导，工作上尽心尽责，求真务实，始终严格要求自己，及时改进工作中存在的不足，不断提高自身的综合素质。
（5）党员教育管理不到位问题的整改进展情况。一是强化对党员的思想政治教育。进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。二是落实谈话制度，村党组织书记要认真落实廉政谈话制度，对苗头性、倾向性问题经常性开展提醒谈话，按制度按要求开展交心谈心，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐。三是加强党员的教育管理，保持党员的先进性，坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索党员教育管理的新方法和新途径。要及时掌握党员人员去向，掌握思想动态，特别关注流动党员。
（6）不熟悉党务知识问题的整改进展情况。一是进一步增强政治责任感和历史使命感，强化“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是失职”的责任意识，贯彻落实抓党建工作“第一责任”，推动基层党建各项工作落到实处。二是明确职责，进行党务人员配备，确保有专门力量推进基层党建工作。三是强化培训实效。实施党务干部培训工程，制定党务干部培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，切实提高党务干部培训质量。四是强化能力锻炼。开展“党建大比武”等活动，通过应知应会知识测试、典型经验展示、观摩交流学习等方式，找差距补短板，促进党务干部工作能力的提升。
（7）党建带群建工作抓不到位问题的整改进展情况。一是将党建带群团建设工作列入年度党建工作要点，与党建任务同部署、同实施、同考核，并将党建带群团建设作为书记抓基层党建工作项目进行重点推进。二是持续加强教育培训和技能提升，积极广泛发展群团组织成员，主动参与劳动和技能竞赛。三是群团以党建为引领，创新开展各项活动，广泛号召辖区内党员、群团干部开展志愿服务活动，进一步增强了群团组织的吸引力和凝聚力。
（8）两个村都存在党费收缴不规范问题的整改进展情况。认真贯彻落实党费收缴、使用和管理相关规定，从严思想教育，细化工作方式，扎实推进党费收缴管理工作规范化、制度化、标准化。坚持把党费收缴管理作为党的建设一项经常性、基础性工作来抓。筑牢思想根基，开展党建业务知识培训，对各村党组织书记、副书记进行党费专题辅导，按照“党员月缴纳、支部月上缴、党委季度缴”制度，坚持做到党费专人管、足额收、及时缴、定期查。
2.抓干部队伍建设不到位问题的整改落实情况。
（1）村委班子不健全，村“两委”班子结构不合理问题的整改进展情况。由镇组织部门牵头，对岔箐村存在问题进行分析，逐一整改。同时再14村进行排查。一是加强村干部后备队伍建设。切实加大从农村致富能手、返乡大学生、务工经商人员、复退军人中选拔后备人才的力度，建立村干部后备人才库，要以党员发展来带动村干部后备人才培养，将优秀的青年通过政治培养的方式来加快成长。二是促进村干部全面发展，努力建设一支带头创业致富能力强的村干部队伍，使之真正成为农民群众发展经济的领路人。三是加强能力培训，切实提高村干部履职能力。首先，抓好学历提高型培训，促进学历和能力的提高。其次，抓好业务知识培训。围绕农村干部知识教育和农村热点、难点问题，以农村工作方式方法、民主法治、财务管理、土地政策、乡村规划和产业发展等为主要内容，对村干部进行集中培训，提高他们的工作业务水平。最后，加大致富能力培训。要把培训重点放在提高村干部发展经济的能力上，通过组织参观学习、典型引路、交流提高等途径，充分发挥现场学习和网络教育的手段，增强培训教育的生动性和实效性，切实抓好村干部“带头致富，带动共富”的能力建设。
（2）小组干部配备不合理问题的整改进展情况。由牵头领导负责，在全镇范围内对小组干部履职情况进行排查，并制定相应措施。一是严格请销假制度，对于长期外出的小组干部，由村“两委”找其谈话，对不履职干部作及时调整更换人员。二是加强教育引导，宣传相关政策。三是开展谈心谈话，及时沟通细想，增进团结，对干部思想动态，工作中存在的问题认真分析，并及时解决。对管理能力较差组干部进行及时调整。
（3）个别领导班子成员履职不到位问题的整改进展情况。由镇组织部门牵头负责，着眼于“管严人”，健全监督管理机制，完善组织监督管理制度。落实村干部任期目标责任制，科学评定考核等次，将考核结果作为村干部奖惩、绩效工资发放和村干部调整的依据。推行廉政谈话制度，定期进行组织谈话，全方位了解村干部履职情况。
（4）年轻党员干部培养力度不足问题的整改进展情况。由镇组织部门牵头负责，加大年轻党员干部培养力度。一是发展村级后备干部，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派的标准，培养一批政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。二是不断加大培养发展年轻党员工作力度，把文化程度高、品质优秀、综合素质好的年轻人吸纳入党，培养成才，担当重任，保障农村基层党组织充满活力，推动党的农村事业接续发展。三是建立农村基层吸引人才的机制体制，引导和鼓励大学生特别是农业大学的毕业生到农村基层去建功立业，围绕和结合这些工作过程，抓紧入党积极分子的选拔和培养，从而拓宽青年党员发展渠道。四是切实完善制度加强管理。镇党委根据实际情况，制定村干部管理制度、对各支部从严治党主体责任调研督导工作以及党建工作定期督查制度，确保党建工作有章可循。
（5）政治素养、领导水平有待提高问题的整改进展情况。由镇纪委牵头负责，抓好各村监委委员培训，着力提高村监委委员的综合素质和履职能力。建立定期培训制度，集中培训党在农村的各项惠农政策、农村党风廉政建设以及村民监督委员会的职能等。经过培训，使村务监督委员能了解掌握党在农村的方针、政策，熟悉监督工作流程，把握监督要领和监督技巧，切实提高监督的能力和水平，进一步提高村务监督委员的政治素养、领导水平。
3.党内政治生活不严肃问题的整改落实情况。
（1）两个村都存在“三会一课”制度执行不严问题的整改进展情况。一是由镇组织口牵头，针对岔箐村党总支、王家村党支部两个村反馈问题结合实际推进整改。二是压实14个村管党治党主体责任，严肃党内政治生活，加强业务指导和培训，指导各村规范健全党的组织生活制度，使其制度化、规范化和常态化。三是认真落实“三会一课”、主题党日等制度，规范组织生活和支部活动，落实好双重组织生活制度，抓好党员学习教育培训管理。
（2）组织生活会不严肃问题的整改进展情况。由镇组织部门牵头，认真抓好制度建设，着力规范各村组织生活。一是强化学习教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课，落实好学习机制，通过读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，切实提高政治觉悟和思想境界。二是强化纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导全体党员严格遵守“六大纪律”特别是政治纪律，把维护核心、维护权威的要求转化为思想自觉、党性观念和实际行动。三是强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好组织生活会，增强组织生活的原则性和战斗性。
（3）未按要求开展“主题党日”活动问题的整改进展情况。由镇组织口牵头负责，指导各村党组织开展好“主题党日+”活动，深入学习贯彻党的二十大精神，引导党员通过不断深化理论学习，进一步统一思想、凝聚力量，让党的创新理论入脑入心。同时，进一步提高党员干部思想认识，把开展“主题党日+”活动作为贯彻全面从严治党要求、从严教育管理党员的有效抓手，提高各村党组织对推行“主题党日+”活动制度重要性和必要性的认识，压实工作责任，按时开展党日活动。镇党委切实落实责任，将此项工作纳入党建工作月查季考工作范围内，强化督导检查。
4.议事决策机制不健全，执行不严格问题的整改落实情况。
（1）抓制度建设力度不够问题的整改进展情况。一是由镇组织口督促各村制作“四议两公开”制度牌或示意图，并在显眼位置上墙。二是加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。成立以镇党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也相应成立以支部书记为组长的村领导小组。做到“两个明确”，明确镇党委书记为第一责任人，组织委员为具体负责人，负责对各村“四议两公开”工作法实施的正确指导，及时掌握动态，认真研究和解决工作中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展；明确各村支部书记为直接责任人，指导监督组职责，从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开，全过程予以监督指导，保证工作落实不出偏差。三是完善机制，增强规范性。建立了村党组织书记工作情况报告制度、村级党组织推行“四议两公开”工作法月报等相关制度。村党组织负责人分别每季度、每半年向镇党委汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。明确界定村党组织、村委会工作职责，建立健全村委会向村党组织定期报告工作制度、党务公开、村务公开、财务公开等一系列制度用制度来管人、管事、管钱、管物、管地，使村级各项工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。
（2）村“两委”班子成员对“四议两公开”制度不能完整准确地理解掌握问题的整改进展情况。一是做好宣传教育，深入推进，真正做到家喻户晓。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济、兴办社会公益事业的重要作用，通过宣传标语及召开村民大会，让广大党员干部群众了解“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。二是严格执行“四议两公开”制度。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施，村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件。要求各村对村里的重大项目、重大开支、惠民资金等重大事项进行决策，记录完整、程序规范、公示到位。三是加大培训力度，把好政治关，能力关、结构关，把素质高，重声誉、懂村务，能代表农户发表意几的群众选为村民代表，充分发挥村党支部书记，大学生村官的作用，利用远程教育设施，集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。
 
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中共太忠镇委员会    
2023年8月3日