中共花山镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2022年11月7日至11月22日，十四届县委第四轮巡察第六巡察组对花山镇文俄村、营盘村党组织开展巡察，对我镇巡察情况作了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为重要任务抓紧抓好
县委第四轮巡察工作第六巡察组对花山镇文俄村、营盘村反馈意见中指出的问题，实事求是地指出了花山镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是提高站位，压实责任。为进一步做好县委第四轮第六巡察组对花山镇营盘村、文俄村反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，花山镇党委书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任，立即成立了镇党委书记任组长，镇党委副书记、人民政府镇长任副组长，班子成员及涉及村党总支、驻村第一书记为成员的整改工作领导小组，组织召开党委扩大会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。2022年12月28日召开党委会专题研究巡察整改工作，镇党委书记和挂钩村领导到被巡察村召开会议1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
二是围绕目标，强化措施。全镇上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展。
三是分类督导，确保效果。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，镇党委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。镇纪委加强督促检查，从严从实消除问题积弊。
四是深入剖析，巩固成果。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第六巡察组反馈问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，健全村党组织议事规则，强化财务监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题
1.关于“贯彻落实上级决策部署宣传不到位”的问题整改进展情况。一是组成了以营盘村、文俄村挂钩工作组、村“两委”班子成员及驻村工作队员为主体的肉牛政策宣传工作组，到村民小组全覆盖开展肉牛政策宣传会议1次，并广泛深入村组农户对营盘村和文俄村常住农户有针对性地进行肉牛养殖和饲草种植宣传动员。二是镇肉牛专班工作人员到营盘村和文俄村开展疫病防控知识讲座1期，对养殖户进行肉牛养殖防疫防控知识宣讲，同时做好养殖户回头看工作，对疫病防控措施进行了更加细致的研究，群众放心养牛的信心进一步增强。三是在淇海村引进肉牛养殖大户1户，已经建成了初具规模的养殖场，形成了淇海村模式，为全镇广大群众提供了示范作用，极大增强了群众肉牛养殖的信心，我镇的肉牛养殖规模不断发展壮大。截至2023年3月27日，营盘村共新增从国资公司购买肉牛15头，文俄村共新增从国资公司购买肉牛9头。
2.关于“上轮巡察整改不到位”的问题整改进展情况。（1）一是加强财政所对村级报账员的业务指导。组建由镇级分管财政所领导和财政所业务骨干为指导组，对文俄村开展业务指导2次，对村“两委”成员和村级报账员开展业务指导，并对财经纪律进行了规范要求。二是严格财务活动程序。确定村级报账管理员，村级所有收支明细与报账由此人进行，村级需要支付大额款项，需由报账员先填写现金审批单，由村级财务管理干部同意后，再到会计委托中心办理手续，大于规定限额的资金时必须由镇级分管领导审批同意，严禁白条抵库、坐收坐支、私借挪用。（2）一是加强财政所对村级报账员的业务指导。组建由镇级分管财政所领导和财政所业务骨干为指导组，对文俄村开展业务指导2次，对村“两委”成员和村级报账员开展业务指导，并对财经纪律进行了规范要求。二是规范现金往来。严格要求村级报账员做到资金收入、支出等明细清清楚楚在现金日记账本进行如实、规范记录。同时要求镇纪委和财政所按季度对村级现金日记账本进行定期督查和检查。对检查出的问题立行立改。（3）一是加强财政所对村级报账员的业务指导。组建由镇级分管财政所领导和财政所业务骨干为指导组，对营盘村开展业务指导2次，对村“两委”成员和村级报账员开展业务指导，并对财经纪律进行了规范要求。二是严格报账制度的执行。要求村级报账员每次报账必须严格按照财经纪律开具正规发票或者到财政所开具相关证明材料才能报账，并要求财政所严格进行审核把关。（4）由镇级统筹资金6000元资金，并由村级组织实施，对营盘村毕家小组、巴腰小组活动室院心进行了硬化。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题整改进展情况。（1）一是强化对营盘村、文俄村意识形态工作的指导。组建由党委书记、副书记、组织委员和宣传委员的工作组对营盘村、文俄村召开意识形态工作指导会议1次，对营盘村、文俄村意识形态工作进行了安排部署，要求营盘村、文俄村高度重视意识形态工作，并要求如下：一是要利用村“两委”会议和周一工作例会的契机，不断加强意识形态工作的理论学习；二是要求营盘村和文俄村每季度至少专题研究一次意识形态工作；三是要求营盘村、文俄村要及时制定2023年意识形态工作方案、计划，并做好年底工作总结。二是强化工作的落地见效。截止2023年3月27日，营盘村、文俄村已制定了2023年意识形态工作方案和计划，并对一季度的意识形态工作进行了专题研究，相关台账资料已进行归档处理。（2）一是对营盘村、文俄村开展了教育批评，通过对村党总支的思想教育，村党总支牢固树立了管好、用好村民小组活动室的思想意识。二是切实加强了对村民小组活动室的监督管理。文俄村上帮河小组活动室天花板和门锁已经进行了加固和修缮，回展小组活动室脱落瓦片已组织党员进行了拾漏，并组织党员利用主题党日活动对下帮河小组、回展小组活动室进行了清理和清扫，环境卫生得到了进一步改善。营盘村毕家小组活动室破损的窗子已经进行了更换，老街小组活动室被唐正文户占用的问题已经劝阻唐正文搬离。（3）营盘村烧灰小组活动室已经将党旗更换为了国旗。（4）对营盘村破损的党建廉政文化宣传栏文化墙进行了更换，并对其中的错误信息进行了更新。（5）对营盘村大门口粘贴的组织架构图上的领导职务错误问题已经进行了更换处理。
4.关于“对上级安排工作落实不到位”的问题整改进展情况。（1）已经将文俄村堆放的《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《习近平谈治国理政第四卷》等书籍121本发放到各党支部、各村民小组和党员手中，并对发放情况进行了签名造册，同时，积极督促各党支部和各村民小组积极开展学习。（2）对未及时发放的《普洱城乡居民守法提醒告知书》（2022版）533份，景东彝族自治县民族团结示范进步示范县创建工作知识手册、应知应会手册30余册等书籍和材料进行了发放，发放到各村民小组，同时做好登记造册，并督促各村民小组积极组织学习。
5.关于“村集体经济发展后劲不足的问题整改进展情况。一是积极探索“村党总支+三农综合服务部+村集体经济”的发展壮大村集体经济发展模式，不断发挥村党总支的组织力。二是强化产业型村集体经济建设，紧跟县委政府安排部署的肉牛、蔬菜和茶叶等重点产业，以产业发展带动村集体经济发展。三是结合营盘村和文俄村实际，制定了2023年村集体经济发展方案，文俄村将村委会周边的垃圾清运管理服务费纳入了2023年村集体经发展收入计划，营盘村将村集体资产的出租收益纳入了2023年村集体经济收入计划，文俄村、营盘村的村集体经济收入渠道得到了进一步拓宽。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题
1.关于“财务报销不规范”的问题整改进展情况。（1）一是完成对村级报账员的财务知识培训。镇级组建工作队到文俄村开展财务报账和接待管理规范制度培训1次，对报账人员和村“两委”班子成员进行了一次系统的专业知识培训。二是建立财务检查机制。由镇纪委、财政所每年开展1-2次财务检查，加大对财务的监督力度，对检查中存在的违规违纪问题，发现一起、查处一起，确保非生产性开支标准严格落实到位。培训会以后，镇纪委和财政所到文俄村开展报账材料督促指导1次，未发现报销不规范的问题。（2）一是完成对村级报账员的财务知识培训。镇级组建工作队到文俄村开展财务报账和接待管理规范制度培训1次，对报账人员和村“两委”班子成员进行了一次系统的专业知识培训。二是严格财务活动程序。确定文俄村副主任为村级报账管理员，村级所有收支明细与报账由此人进行，村级需要支付大额款项，需由报账员先填写现金审批单，由村级财务管理干部同意后，再到会计委托中心办理手续，大于规定限额的资金时必须由镇级分管领导审批同意，严禁白条抵库、坐收坐支、私借挪用。（3）一是完成对村级报账员的现金日记账业务培训。镇级组建工作队到营盘村开展现金日记账业务知识培训1次，对报账人员和村“两委”班子成员进行了一次系统的专业知识培训。二是建立财务检查机制。由镇纪委、财政所每年开展1-2次财务检查，加大对财务的监督力度，对检查中存在的违规违纪问题，发现一起、查处一起，确保非生产性开支标准严格落实到位。培训会以后，镇纪委和财政所到营盘村开展现金日记账本督促指导1次，日记账逐步趋于规范，不记账或者记账不规范的问题得到根本解决。
2.关于“党风廉政建设责任制落实有差距”的问题整改进展情况。（1）一是强化对营盘村、文俄村党风廉政工作的指导。组建由党委书记、副书记、纪委副书记组成的工作组对营盘村、文俄村召开党风廉政工作指导会议1次，对营盘村、文俄村党风廉政工作进行了安排部署，要求营盘村、文俄村高度重视党风廉政工作，并要求如下：一是要迅速组建党风廉政工作领导小组；二是要利用村“两委”会议和周一工作例会的契机，不断加强党风廉政领域的警示教育学习；三是要求营盘村和文俄村每季度至少专题研究一次党风廉政工作；四是要求营盘村、文俄村要及时制定2023年党风廉政工作计划，并做好年底工作总结。二是强化工作的落地见效。截止2023年3月27日，营盘村、文俄村已制定了2023年党风廉政工作计划，并对一季度的党风廉政工作进行了专题研究，相关台账资料已进行归档处理。（2）一是强化对营盘村、文俄村党风廉政工作的指导。组建由党委书记、副书记、纪委副书记组成的工作组对营盘村、文俄村召开党风廉政工作指导会议1次，对营盘村、文俄村党风廉政工作进行了安排部署，要求营盘村、文俄村高度重视党风廉政工作，并每个季度至少专题研究1次党风廉政工作。二是强化工作督促指导。截止2023年3月27日，营盘村、文俄村各组织召开了1次村“两委”班子成员会议专题研究党风廉政工作，相关台账资料已经归档到位。
4.关于“村务监督委员会履职不到位”的问题整改进展情况。（1）一是强化了对村务监督委员会主任的业务培训力度，增强履职能力。2023年组织村务监督委员会主任开展业务培训1次，切实提升了村务监督委员会履职能力。二是强化督促跟进问效。督促村务监督委员会主任提醒村党总支、村民委员会按照党务、财务公开相关要求及时在公示栏进行公示。2023年一季度，文俄村已对村内的党务和村务等进行公示1次，并分类在村委会公示栏和村民小组活动室进行了公开公示，并留取了相关公示照片等。（2）文俄村上帮河、营盘村盐水田、巴腰小组活动室内已经将2023年一季度财务收支、农村低保、地力补贴、养老保险等相关惠民政策在村民小组活动室内进行了公示，并留取了相关公示照片。（3）文俄村爱国山、大文莊、上帮河，营盘村营盘、新村等小组均在村务监督委员会监督下完成了工作、财务等相关工作的移交。（4）文俄村17个小组活动经费2020—2021年共计34000.00元于2023年2月7日完成报账。营盘村16小组活动经费2020—2021年共计32000.00元于2023年3月25日完成报账。
    （三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题
1.关于“党建主体责任落实不到位”的问题整改进展情况。（1）一是加大了工作指导的力度。由镇党委副书记和镇党委委员、组织委员到文俄村、营盘村专题指导党建工作2次，并就如何开展“三会一课”、主题党日等活动进行了系统性的培训和要求。二是确保整改取得实效。经过培训和要求，营盘村、文俄村下设党支部均能够按照要求开展“三会一课”、主题党日等活动，并依托“云岭先锋”APP在手机上进行会议和活动的相关记录。（2）一是强化对营盘村、文俄村党风廉政工作的指导。组建由党委书记、副书记、纪委副书记组成的工作组对营盘村、文俄村指导党建工作2次，对营盘村、文俄村党建工作进行了安排部署，要求营盘村、文俄村高度重视党建工作，并每个季度至少专题研究1次党建工作。二是强化工作督促跟进。截止2023年3月27日，营盘村、文俄村各组织召开了1次村“两委”班子成员会议专题研究党建工作，相关台账资料已经归档到位。（3）一是加强了对村党总支的业务指导。由镇党委委员、组织委员牵头，紧紧围绕县委组织部和镇级关于开展2022年度民主评议党员的有关规定，对营盘村、文俄村开展2022年度民主评议党员工作进行1次专题指导，并安排镇党委挂钩联系村领导亲自到会指导营盘村、文俄村开展2022年度民主评议党员工作。二是强化督促跟踪问效。由镇党委牵头，对营盘村和文俄村2022年度民主评议党员工作进行了督促检查，两个村都认真组织开展了2022年度党员民主评议工作，认真撰写了班子和班子成员对照检查材料，严肃认真开展批评与自我批评，形成批评意见清单，并有针对性制定整改措施，会后，所有的档案材料规范进行了归档。（4）一是强化了工作指导。由镇党委副书记和镇党委委员、组织委员牵头对营盘村开展党建工作专题指导2次，对“三会一课”、支部主题党日等制度进行了系统的培训和讲解。二是强化了问题整改。由村党总支牵头，对营盘村第一党支部、第七党支部上墙的“三会”制度的错误表述进行了纠正，并完成了制度上墙等工作。（5）严格要求营盘村、文俄村党总支下设的党支部把收取当月党费作为支部主题党日的规定动作来开展，坚持按月交纳党费，并填写党费证。2023年以来，营盘村、文俄村下设党支部均能够落实一月收取一次党费的要求。
2.关于“党员日常教育管理有差距”的问题整改进展情况。（1）一是健全机制。建立了党支部书记定期联系和党员不定期向党支部书记报告个人思想动态的工作机制，由党支部书记每月通过打电话、发微信或者短信的形式询问外出党员的基本情况，规定党员必须定期不定期向党支部汇报个人基本情况和思想动态。二是积极动员党员把组织关系流转到务工地所在党支部，让其可以按照规定参加所在党支部的组织生活。（2）一是广泛开展党员纪律教育。由村党总支牵头，建立了文俄村、营盘村党总支委员挂联支部机制，每月督促各党支部利用“三会一课”、支部主题党日等党内组织生活，每月开展1次党员教育。二是广泛开展违规违纪党员对接帮扶。由各党支部书记牵头，每个季度对被处分党员进行跟踪、管理和教育帮助1次，了解其思想动态，使其不断树牢党员遵纪守法意识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。
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中共花山镇委员会
                             2023年8月3日