中共景福镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年11月20日至12月15日，县委第二巡察组对景福镇党委开展了巡察。2018年3月20日，县委第二巡察组向景福镇党委反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
 

一、党的领导方面
 

（一）关于“贯彻党的路线方针政策不到位。对党的基本路线、方针政策及上级重大决策传达不及时。”的整改情况
 

1.严格落实党委理论中心组学习制度，制定学习计划，明确学习任务，定期组织学习活动。把深入学习贯彻党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话作为学习的重点内容进行再学习、再研讨，2018上半年组织开展党委理论学习中心组集中学习2次、支部主题党日3次。
 

2.严格落实全体机关干部职工周一集中学习制度，在学习时注重最新文件和惠民政策的传达学习。

3.充分发挥挂村领导与驻村工作队员、村级工作队员上传下达的作用，积极学习、吃透党的基本路线、方针政策等，结合“两学一做”学习教育、“三会一课”制度、党员家庭课堂等，以群众喜闻乐见的方式进行党的惠民知识宣传。
 

（二）关于“宗旨意识淡化，对群众反映的问题重视不够。在开展工作过程中主观意志成份多，为群众想的少，做得少，服务群众缺乏真功夫，未能切实解决群众反映的问题。”的整改情况
 

1.抓好教育，增强群众观念。通过支部主题当日、党委理论中心组学习扎实有效地开展党员学习教育活动，使广大党员、干部牢固树立竭诚为最广大人民群众谋利益的观点，进一步提高权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。
 

2.重视群众诉求，畅通群众诉求渠道。一是建立领导干部接访下访长效机制，将领导干部接访下访活动作为解决民生问题的有效办法，设定每周一为镇党委书记、镇长接待日，由党政领导亲自坐阵接待群众信访，畅通领导干部下访渠道。二是公开投诉电话，通过微信、网络等媒体将纪委信访室电话向社会公开，由纪检专干专门接听，接受人民群众的检举控告和意见建议。2018年上半年共接听、答复群众诉求电话189人次。三是建立举报箱制度，在镇各单位、各村设置18个印有统一举报电话的举报箱，把举报箱设到群众身边。极大的方便了群众举报。
 

3.健全制度，构建长效机制。一是建立责任机制。党委政府和党政主要负责人都把解决群众反映强烈的突出问题纳入工作职责范围，落实责任，限期解决问题。二充分依靠群众。在解决突出问题的工作实践中，认真总结经验教训，坚持紧紧依靠群众、一切为了群众的原则立场，真正把解决问题的知情权、参与权、评判权、监督权交给群众，使人民群众的主人翁地位得到尊重、民主权利得到保障、自身的合法利益得到维护，从而充分调动人民群众参与政治的主动性、积极性和创造性。
 

4.加大力度，提供工作保证。一是正视问题不回避。对群众反映强烈的教育医疗、社会保障、征地拆迁等突出问题综合施策，重点解决。二是认真研究不推诿。对合理合法的问题落实赔补到位，对确有困难的群众救助帮扶到位；对有情绪的群众教育疏导到位。三是及时解决不拖延。对排查出来的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的问题，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，依法、及时、就地解决，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，决不能小事拖大，酿成群体性事件。
 

（三）关于“工作作风不够扎实、深入基层调研不够。制定领导干部深入基层调研虽然形成制度，但有的领导在实际工作中没有按制度执行，习惯以会议落实会议、文件落实文件，没有真正沉到群众中去，对涉及群众切身利益的问题及时解决。”的整改情况
 

1.深抓思想建设，加强领导干部理论修养。镇党委政府规定每周的星期一集中进行理论的学习和培训，促使领导干部从理论上提高自己的水平。党政主要领导不定期与领导干部进行面对面的交流，相互了解思想动态，提醒干部自重、自省、自警、自励。
 

2.完善服务群众制度。通过目标激励机制为每个领导干部下达责任目标，实行目标考核制，对党委政府安排的工作施行“督办卡”“回执卡”，限时限期完成。
 

3.加快脱贫攻坚民生工程的实施。一是落实教育扶贫政策。加大对家庭经济困难学生精准帮扶力度，做好教育扶贫政策宣传，抓实控辍保学工作。上半年共召回义务教育阶段辍学生6人。二是加大健康扶贫力度。加大对患有大病、慢性病贫困人口的分类救助力度，防止因病致贫、因病返贫问题发生。抓实家庭医生“一对一”上门服务。三是实施兜底保障提升工程。精准识别，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭实行政策性保障兜底。优先把因大病、因重残、因突发事件致贫的贫困群众纳入低保，逐步把因病、因学等原因造成刚性较大支出的贫困群众纳入低保。目前完成精准施保2498人。四是加快推进“三房”建设。扎实推进 162户易地扶贫搬迁，1076户四类重点对象（含安居工程55户）、248户2014—2016年已脱贫户、365户非四类人员农村危旧房改造任务。
 

4.精简文风会风。减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果；对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论。
 

二、党的建设方面
 

（一）关于“基层党组织不健全。竹箐村党总支书记长期缺位，未能及时配备，支部工作无法正常运转的问题。”的整改情况
 

1.经过镇党委召开党委会议研究，提出竹箐村党总支书记候选人选，通过考察，再次召开党委会议，于2018年2月25日任命景福镇农业服务中心职工张开海为竹箐村党总支书记，杨学先为竹箐村党总支专职副书记。
 

2.对全镇所有党总支（支部）严格依照“三会一课”制度抓好党建日常工作进行了再要求、再强调。今年3月份至今，竹箐村党总支已召开支部党员大会2次，支部委员会5次，党小组会议7次，由党总支书记和驻村第一书记各讲党课1次，召开组织生活会1次。
 

3.镇党委将指导监督竹箐村党总支认真贯彻落实好各项党建工作要求，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作态度，尽快进入角色，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，统领促进好全村脱贫攻坚工作，切实保障竹箐村2018年如期脱贫出列。
 

（二）关于“对党员的教育管理不严肃，痕迹资料不健全、不规范；个别班子成员未严格执行“三会一课”制度，对各自联系党建责任区工作指导不够，要求不严。”的整改情况  
 

1.进一步规范和严肃党内政治生活，加大对党员的日常管理，严肃党员教育，坚持组织生活会制度，认真组织开展形式多样的组织生活，在交心谈心中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，形成良好的政治生态环境。
 

2.进一步提高全镇党员对执行“三会一课”制度重要性的认识高度并严格督促执行。督察各总支严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和做好相关资料档案的整理归档工作；健全激励约束机制，对“三会一课”制度落实好、作用发挥好的党支部，采取适当的方式，进行表彰奖励；对制度落实不到位、工作开展效果差、台账资料不完善的党支部，责令自查原因，提出整改措施，并限期整改。
 

3.班子成员坚持每周至少三天扎根在指导联系的党建责任村组一线，分析吃透村情民意，深入结合“两学一做”学习教育活动，有针对性地指导责任区党支部抓实抓好各项党建工作，严格按照监督执纪“四种形态”工作要求，把纪律挺在前面，带头遵守、切实监督责任区全体党员履行好党风廉政建设责任，牢固树立纪律红线意识。
 

（三）关于“意识形态工作的力度不够，对意识形态工作认识不足、重视不够，未按责任书严格落实，没有明确工作方案及实施细则。”的整改情况
 

1.牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党委会、班子会重要议事日程，纳入全镇党建工作责任书，纳入领导班子、领导干部目标管理责任书，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
 

2.组织制定了景福镇意识形态工作方案及实施细则，年内共听取意识形态工作专题汇报2次，每月定期通报意识形态领域工作开展情况，切实保证党委当好全镇意识形态工作的领导者、推动者和执行者。
 

3.在全镇党员干部中牢固树立起“大宣传”思想理念，把各个领域的工作同宣传思想工作紧密结合，把自身工作同意识形态工作紧密结合，从党的工作全局出发谋划宣传思想工作，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，充分凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量。
 

三、全面从严治党方面
 

（一）关于“主体责任履行不到位。对班子成员教育管理不严肃，个别班子成员乱承诺、乱表态。”的整改情况
 

1.明确主管领导、分管领导和具体工作人员的工作职责，分别列出了党委政府主要领导和各班子成员的责任清单。
 

2.根据领导班子会安排的常规工作、阶段性工作和重点工作，结合实际，针对每项具体工作列出任务清单，逐一落实、逐一销账。严格按照“谁主管谁负责”的原则将责任明确到人，将责任人工作成效纳入考核，考核结果运用到领导干部的评先选优等方面。
 

3.加强对领导班子成员的教育和监管，坚持“从严治党”工作方针， 在与班子成员交心谈心中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，在班子上下切实形成讲政治、遵纪律、守规矩的良好的政治氛围，对个别班子成员乱承诺、乱表态的行为予以严肃批评。年内，党委主要领导对各班子成员共开展交心谈心15人次，针对个别班子成员进行提醒谈话共计2次。
 

（二）关于“监督执纪不严格。存在好人主义思想，对个别党员存在生活作风问题，未能及时处理，不敢较真碰硬。”的整改情况
 

1.严格执行监督执纪“四种形态”,深入开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，根据党员错误情况，该提醒的提醒，该批评的批评，该依纪处理的坚决依纪处理，切实克服好人主义思想。
 

2.针对发现个别党员作风问题，镇党委成立了问题专项调查工作组，对线索问题认真进行初核、立案、调查、审理，并严格根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条 “有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”的规定，对竹箐村党总支存在生活作风问题的3名党员视情节依纪给予党内严重警告处分1人，党内警告处分2人。
 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
 

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                                                                                           2018年9月10日