中共安定镇委员会关于巡察整改情况的通报

2017年8月22日至9月18日，县委第五巡察组对安定镇进行了为期20个工作日的进驻巡察，2017年11月7日，县委第五巡察组向安定镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
 

一、党的领导方面
 

（一）关于“‘四个意识’不强；贯彻落实党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神不深入；惠农政策宣传不到位，特别是扶贫攻坚政策的宣传，群众知晓率低”的整改情况
 

1.系统制定学习计划，健全学习制度，丰富学习内容。组织好周一干部职工集中学习，每月组织开展一次党委理论中心组学习，重点学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，并全面领会好、宣传好、落实好，加强党员干部教育管理，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
 

2.以学习贯彻党的十九大精神为契机，以挂村班子成员和干部职工包村入组，召开村组会议，发放宣传册，并围绕党的十九大精神、习近平总书记系列讲话、党的路线方针政策以及脱贫攻坚政策、各种惠农政策等方面开展宣讲宣传，提升群众知晓率，促进各项工作全面抓好落实。
 

（二）关于“担当意识不强；项目实施管理落实不力，在项目管理中不敢动真碰硬，不同程度存在求稳怕乱思想。”的整改情况
 

1.组建由分管项目的班子成员为组长，人大、纪委、扶贫办、村镇规划、财政所等成员单位组成的安定镇项目建设监管工作组，以主人翁精神，强化担当意识，主动服务全镇项目建设，保证项目建设惠及民生，主要对项目建设协调、质量、进度、安全等方面督促指导，并做好项目建设初步验收工作。
 

2.尽快与施工方对接，做好三青公路查缺补漏和维护，做好申请验收准备工作，在安安线和旧村通畅工程建设上，主动服务协调，与县交通局和施工方沟通联系，在保证项目建设时间要求的同时，保证项目建设质量，于2017年12月底全面完成政府至古德村委会的硬化工程建设。
 

（三）关于“抓社会综合治理工作不力；社会风气不够良好，不同程度存在着地痞势力，给局部地区的经济发展、社会稳定和群众生活带来不良的影响。”的整改情况
 

全面抓好综治维稳网格化管理工作，强化法制和社会主义核心价值观的宣传教育，延伸到村、组和学校，综治办、司法所和派出所开展好矛盾纠纷排查化解工作，市场监督管理所抓好食药品安全和市场监管工作，并结合开展专项整治行动，重点对缉枪治爆、打架斗殴、赌博和校园周边安全等进行整治，镇党委、政府重点加强干部职工教育管理，营造全镇稳定和谐的发展环境。
 

二、党的建设方面
 

（一）关于“意识形态工作抓不到位；对意识形态工作重要性认识不足，没有将意识形态工作摆到重要议事日程，工作无方案、无制度、无计划。”的整改情况
 

1.加强对意识形态工作重要性的认识，召开班子会议专题研究意识形态工作，制定完善意识形态工作方案、计划和制度，明确职责，切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上，扎实推进全镇意识形态工作。
 

2.将意识形态工作列入党委中心组学习内容，以短信、微信、报道、黑板报、展板、宣传册等形式切实做好政治思想宣传工作和网络宣传工作。结合安定镇优势，围绕传承发展安定“密撒把”羊皮舞、大帮腔、彝族跳菜和彝族打歌等彝族文化，进一步抓实意识形态工作。
 

（二）关于“贯彻民主集中制原则不到位；对“三重一大”问题的研究，办公室会议记录中没有班子成员个人的发言情况，班子个人记录中只有“同意”或“一致同意”的表态，主要领导末位表态不够明显，存在着个人说了算的现象。”的整改情况
 

1.加强对民主集中制的学习贯彻。针对新形势对党政班子成员的要求，加强民主集中制的学习，尽快掌握其科学内涵，懂得民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，做到对民主集中制的有关内容，能够记得住、说得清、会运用、能具体操作，学以致用。
 

2.做实会前准备工作。在召开党委会、党政班子会和政府班子会前，拟定会议议题，主要领导与班子成员之间做好个人沟通，全面征求班子成员意见，让班子成员全面了解会议议题内容，会上由分管班子成员提出动议，班子成员充分发言，最后由主要领导末位表态，办公室记录人员加强记录，尽量做到原汁原味。
 

（三）关于“基层党组织不健全，抓党建工作不扎实；政府党支部、中学党支部该设未设党小组；工作中存在重安排、轻落实，对基层党组织没有层层压实责任，抓学习党章党规和系列讲话精神不够深入，部分村党支部执行“三会一课”制度不到位，部分基层党组织存在软弱涣散；党内生活不严肃，部分党委委员和支部委员不熟悉党的知识，说不清楚“三会一课”制度的基本内容，说不清楚新发展党员的“十六字”方针。”的整改情况
 

1.牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系。
 

2.全面抓好基层党建提升年各项各工作任务，抓好党的十九大精神的宣讲落实和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，镇党委和各党（总）支部制定工作计划和学习计划，完善痕迹材料，抓实村民小组活动场所建设、村集体经济发展、软弱涣散党组织整顿和互联网+党建“四个行动计划”。
 

3.做好镇、村、组基层党组织规范化建设工作任务，党的十九大精神、推进“两学一做”常态化制度化、基层党建提升年等展板覆盖镇村两级，突出党建元素，规范党内生活和党建台账，结合镇村两级党建联席会和党员支部大会，加强对党的制度、党的知识等学习培训，提升党务工作者水平。
 

4.规范基层党组织设置，按照单位、区域和部门等划分，政府党支部设5个党小组，中学党支部设2个党小组，全面落实“三会一课”等党组织制度。
 

三、全面从严治党方面
 

（一）关于“落实‘四种形态’不到位；有的总支、支部对党员教育管理没有提醒谈话，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。”的整改情况
 

1.切实用“四种形态”的要求统一思想。采取专题宣讲、业务培训、知识竞赛等多种措施强化监督执纪“四种形态”的宣传教育，使广大党员干部特别是党员领导干部充分理解“四种形态”的深刻内涵。
 

2.压紧压实“两个责任”。把履行主体责任和监督责任的要求，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使从严治党真正落地生根。把“四种形态”要求纳入主体责任，采取得力措施，全面落实教育、管理和监督职责，从小事抓起，从平时抓起，经常开展批评与自我批评，时时处处用纪律和规矩管住大多数党员干部，不断推进党内关系正常化。
 

3.推进工作落实。按照安定镇关于落实四种形态工作实施方案要求，全面做好党政班子主要领导对班子成员的谈话、班子成员对分管办所中心干部职工、村干部的谈话提醒和监督检查、党组织对全体党员谈话提醒工作，客观公正找问题、查原因、明方向，本着有则改之、无则加勉的态度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
 

（二）关于“履行‘两个责任’不到位；党委主体责任落实不力；抓党风廉政建设责任制工作和廉政风险防控工作落实不到位，重在签订责任书、轻检查督促落实；镇纪委监督执纪问责的震慑作用发挥不明显，在处理个别案件上偏松偏软；班子成员变动后，廉政风险防控表未随着人员的变动而变动，党员未签订廉政承诺书。”的整改情况
 

1.镇党政班子成员切实履行“一岗双责”认真履行主体责任，牢固树立“抓好主体责任是本职，不抓主体责任是失职，抓不好主体责任是渎职”的意识。落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为党委工作的“主业”，坚持把党风廉政建设与经济社会发展和社会稳定同研究、同部署、同考核，党委书记是全镇党风廉政建设的第一责任人，对全镇的党风廉政建设负总责，班子其他成员按照分工对职责范围的党风廉政建设承担主要领导责任。
 

2.深入推进惩防体系建设，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，推进纪律检查体制改革创新，细化党风廉政建设工作方案，通过定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设具体内容，强化督促落实，镇纪委用更多的精力投入到监督、执纪、问责中去，强化民生资金监管主体责任和监督责任的落实，做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改，严肃查处群众反映集中、侵害群众权益、侵吞民生资金的案件。重点聚焦主责主业，形成有效监督。
 

3.规范痕迹台账，各党组织及时与党员签订廉政承诺书，更新班子成员廉政风险防控目录等基础性工作。
 

（三）关于“规章制度执行不严；贯彻中央八项规定不力，存在“四风”反弹问题；财务制度和财经纪律执行不严，公务接待不规范，出差报销无审批表派车无派车单；办公用品购置不规范。”的整改情况
 

1.在原有的基础上，召开班子会议专题研究，完善规范党委、政府各项制度，在周一认真学习，做到知行合一，严格按制度管人、按制度办事。
 

2.严格贯彻“中央八项规定”，切实反对四风问题，杜绝反弹。严格按照财经纪律和财务制度做好项目资金拨付、出差费用和其他资金报销，严格报销审批程序，规范完善派车记录和派车单，加强车辆管理和封存工作。办公用品由党政办和财政所负责，按照使用年限和价格，规范办公用品购置。
 

（四）关于“组织观念淡薄，工作、生活纪律松弛；有的机关干部职工存在迟到、早退、走读、脱岗和长期不上班，村干部存在遥控指挥；个别党委委员经常不参加党委会议、不参加中心组学习；个别班子成员不注重生活细节，饮酒后不注意个人形象”的整改情况
 

1.加强组织纪律和工作纪律教育，镇纪委定期不定期对镇村两级在岗情况进行检查并作通报，加大监督执纪和问责力度，党政办和办所中心细化考勤制度和管理，全面提升干部职工为民务实干事的意识和主人翁精神，安定镇不存在机关干部职工存在迟到、早退、走读、脱岗和长期不上班现象。
 

2.强化班子自身建设，率先垂范。加强班子成员组织观念和团队精神，相互之间多交流沟通，自我分析查找问题和原因，让四种形态成为常态，在年内班子民主生活会上严肃开展批评和自我批评，达到批评、团结、提升的目的，真正形成团结、务实、干事的班子队伍。
 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0879—6348502；邮政地址：景东县安定镇党委；邮政编码：676206；电子邮箱：adxzfbgs@126.com。