同志们：
 

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届五次全会、市委三届六次全会和县第十二次党代会精神，总结今年工作，部署明年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部树立恒心、增强信心、坚定决心，在克难奋进中加快景东各项事业赶超发展、跨越发展。
 

下面，我代表县委常委会向全会作工作报告。
 

一、凝心聚力，加压奋进，各项事业发展取得新成绩
 

2013年，是开局精彩、过程艰辛、结局欣慰的一年，我们在严峻的形势下取得了不平凡的成绩。全年预计完成县内生产总值51.1亿元，增长15%；完成规模以上固定资产投资18.1亿元，增长50.7%；地方公共财政预算收入3.4亿元，增长12%；地方公共财政预算支出19.1亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额11.4亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入19388元，增长15%；农民人均纯收入6278元，增长25%；粮食产量17.97万吨，增长7.3％；单位生产总值能耗下降2.7%；城镇登记失业率2.45%，人口自然增长率3.27‰。
 

（一）扎实抓项目增投入，发展基础更加稳固。坚持抓项目就是抓发展的思路，全力拓宽投融资渠道。招商引资工作成效显著，顺利引进江西金源等优秀企业。县乡路网建设稳步推进，县城至黄草岭油路、文华大桥等路桥建设项目加紧实施。漫湾边寨码头建设、安普公路景东段前期工作进展顺利。水利建设投资持续加大，青龙水库、烟区水利、“五小水利”等项目协调推进。完成小康水利建设规划编制，重点水源工程、河道治理前期工作扎实有效。完成太忠、安定等乡镇农电网改造，启动文华220千伏输变电工程。新农村建设、生态移民、保障性住房建设、校安工程等民生项目扎实推进，哀牢山自然文化遗产地保护等生态保护项目深入实施。
 

（二）扎实抓调整促转型，产业结构更加优化。坚持走增总量、优存量的转型升级之路。全力推进茶、烟、桑等传统产业提质增效，不断夯实咖啡、竹子、蔬菜等新兴产业发展基础。茶叶初制所建设、金源有机农业生产基地土地流转等工作有序推进。抗旱保春耕工作卓有成效，粮食产量实现“六连增”。规模以上工业产值持续增长，茶、林、矿、电、缫丝、制糖等产业健康发展。文黑工业园区基础建设步伐加快，力奥、佳浩等先期入园项目抓紧实施。科技创新力度进一步加大，佳浩“优质蚕茧基地建设配套技术”获得国家科技部列项支持，建装公司产品“电杆法兰盘”被省科技厅列为“2013年度云南省重点新产品”。现代服务业发展步伐加快，商贸流通体系建设进一步加强。城乡消费环境持续改善。积极提升旅游产业发展基础，推进生态文化旅游产业创新，启动黄草岭等五个农旅庄园建设。
 

（三）扎实抓规划促提升，城乡面貌更加优美。城镇建设坚持高起点规划、高强度投入、快节奏推进。城乡总规、控规及各类专项规划抓紧编制，村庄规划全面完成。从县城看，无量大道、体育运动中心、县城高位供水等项目抓紧实施，“东接南拓西优北延中改”的脉络更加清晰，城市框架进一步拉开。从乡镇看，特色集镇规划建设步伐加快，集镇美化亮化工程、垃圾集中处理工程全面实施。花山等乡镇集镇提升改造工程成效显著。部门联动、条块结合的城镇综合管理体制更加完善，市容环境大幅改善。抢抓低丘缓坡土地综合开发利用试点县、“城增村减”等机遇，土地收储、开发和融资工作取得突破性进展。完成六个乡“撤乡设镇”工作。
 

（四）扎实抓民生建和谐，社会事业更加进步。坚持把保障和改善民生作为加快经济社会发展的根本出发点和落脚点。就业创业渠道不断拓宽，救灾救济、社会救助力度加大，社会保障体系更加健全。新农合、新农保、农转城工作协调推进。教育投入持续增加，办学条件明显改善，教育质量稳步攀升。学前教育、特殊教育加快发展，教育事业呈现出持续、协调、优质发展的良好势头。公立医院综合改革稳步推进，城乡医疗卫生服务场所建设得到加强。农业气象服务和气象灾害防御工作取得新成效，农村公共气象信息服务实现全覆盖。便民服务体系建设加快，并联审批、公共资源交易等工作更加规范透明。太忠扶贫开发整乡推进等惠民工程深入实施。节能减排、“两污”治理、食品药品监管和安全生产工作持续加强。社会治安防控网络更加健全，社会矛盾纠纷调处机制日趋完善，人民群众对社会治安的满意度不断提高。
 

（五）扎实抓统筹促创建，精神家园更加多彩。深入开展群众性精神文明创建活动，健全完善了文明乡镇、文明村、文明单位创建管理办法，文明县城创建经过市级考评。第二届“感动银生十大人物”评选表彰、“尚德崇文 书香景东”全民阅读等活动有声有色。以“保护生态环境，加强生态文明建设”为主题，确定了黑冠长臂猿保护宣传周、宣传日，黑冠长臂猿保护宣传活动走出了景东，走进了浙江大学，走进了中央电视台《新闻直播间》和《走遍中国》栏目，登上了珠穆朗玛峰顶。全面推进文化惠民工程，广播电视“户户通”工程深入实施，广场舞、健身操等群众文化活动蓬勃发展。宣传思想工作成果丰硕，一批聚焦基层、聚焦一线的新闻报道更加鲜活生动、贴近群众，对内弘扬了“景东精神”、汇集了“景东力量”，对外传播了“景东声音”、展示了“景东形象”。编撰出版了乡土历史文化教材《我爱景东》。景东文庙被列为“全国重点文物保护单位”，锦屏镇黄草岭村、大街镇文山村田心组、林街乡林街村回营组被列入“中国传统村落名录”。彝族刺绣、大帮腔等民族民间优秀传统文化被列入省级、市级非物质文化遗产保护名录。
 

（六）扎实抓总揽聚合力，发展保障更加有力。深入开展“四群”教育和“晋位升级”，干部联系服务群众、党员教育管理等工作取得新成效。扎实开展“抓机遇、强作风、促深化”主题活动，一批好事实事和重点工作得到深化落实。加快推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉工作。严格贯彻中央八项规定，狠刹“四风”，认真组织召开以为民务实清廉为主题的民主生活会。进一步简化接待、精简会议、精简文件、精简领导活动新闻报道。加强对外交流合作，多批次选派各类人才到外地挂职和学习。乡镇党代会年会制试点、“两述三评一考”等工作有序开展。积极支持人大、政协依法依章履行职能，参政议政的质量和水平不断提高。统战、民宗、人武、双拥、党史等各项工作取得新成效。工商联、文联、红十字会等组织作用得到更好发挥。圆满完成县乡人大、政府和县政协换届。完成工会、共青团、妇联、残联、科协和村“两委”换届。
 

回顾一年来的工作，经济运行持续向好，民生事业稳步推进让我们倍感欣慰；各级干部群众信任支持、加压奋进让我们倍受激励；社会各界和衷共济、共克时艰让我们倍受感动；“2012年度全省县域科学发展进位县”的荣誉让我们倍感珍惜；国家、省、市领导的多次调研和悉心指导让我们倍受鼓舞。借此机会，我代表县委，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向给予我们倾力支持的驻景部队、驻景单位和离退休老同志、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
 

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，县域经济总量偏小，招商引资机制不活、工业经济缺乏支撑、落地项目推进缓慢、基础建设投入不足、民生保障水平不高等问题仍然是制约我们发展的主要瓶颈。少数党员干部精神状态不佳、思想解放不够、担当意识不强、执行水平不高，已经成为影响我们前进的重要因素。以上问题我们将高度重视并认真研究和解决。
 

二、抢抓机遇，乘势而上，谱写赶超跨越发展新篇章
 

县十二次党代会以来，经过近三年的规划和建设，景东区位、生态、人文等优势日益彰显，项目承载能力大幅提高，创业投资环境明显改善。更难得的是我们形成了一整套清晰的工作思路，锤炼出了一支能征善战、敢打硬拼的党员干部队伍。明年是实现“十二五”目标的冲刺之年，形势和任务要求我们，以舍我其谁的使命感、敢于担当的责任感，在克难奋进中加快景东各项事业赶超跨越发展。面对巨大的压力和挑战，我们必须从以下三个方面来统一思想、形成共识。
 

一要激发敢想、敢为的斗志，树立赶超跨越的恒心。纵观大势，景东正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进的历史阶段。基础设施建设、产业优化升级、社会事业进步等方面的投资需求十分巨大，各族群众生活水平不断提高带来的消费需求十分巨大，普洱建设国家绿色经济试验示范区带来的绿色经济发展空间十分巨大，这给我们加快发展提供了强劲动力和广阔前景。县委审时度势提出“赶超跨越”的号召，符合省委、市委要求，契合广大干部群众意愿。然而，赶超跨越不是一场短道速滑，我们一定要树立赶超跨越的恒心，坚决防止因为宏观形势有所好转而麻痹，坚决防止因为取得了阶段性成绩而自满，坚决防止因为这几年一直处于高频率的工作节奏、高负荷的工作状态而懈怠。以坚韧不拔的意志，以敢想敢为的斗志，以敢于“亮剑”的精神，在竞相发展中冲锋在前、抢占先机，在赶超跨越中同舟共济、破浪前行。
 

二要保持面难、克难的勇气，增强赶超跨越的信心。当前的景东，从城镇规划建设的快速扩张到老城提升、新城开发、园区建设的齐头并进；从大交通体系的加速突破到水网电网等基础项目的扎堆集聚；从新农村建设的稳步推进到民生事业的协调发展。一系列大规划、大投入、大建设，正在酝酿着一种厚积薄发的发展态势。在这种干得好就快发展、干不好就大遗憾的历史阶段，我们一定要增强赶超跨越的信心，用改革的精神、思路、办法推进工作，将县域经济竞争的挑战转化为结构调整的机遇，将招商引资的压力转化为产业升级的动力，将资源环境的优势转化为后发赶超的契机，将来之不易的局面转化为赶超跨越的勇气，众志成城、负重前行、赢得发展的主动权。
 

三要弘扬求实、务实的作风，坚定赶超跨越的决心。态度决定一切，实干创造业绩。十二次党代会以来，县委之所以连年开展以作风建设为主题的教育实践活动，之所以一再强调要抓执行、抓落实，就是因为景东的事业等不起、拖不起、耗不起。当前，摆在我们面前的是一张正在展开的宏图、是一场异常激烈的竞争、是一个热火朝天的工地，我们一刻不能停、一招不能让、一步不能慢。机遇当前，重压之下，我们一定要坚定赶超跨越的决心，坚定唯有实干、苦干、真干才是根本之策，才是成事之基的认识。自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣。以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，以到边、到底、到位的工作力度，换取更宽、更广、更大的发展跨度。
 

基于以上认识和判断，明年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会和省、市工作会精神，以全面深化改革为动力，以保障和改善民生为根本，以建设绿色经济强县为目标，以激发非公经济活力为重点，以开发城镇、建设园区为载体，以优化产业结构为抓手，以提高干部素质为保障，深入推进“两山”绿色生态经济带建设，加快“森林景东”建设，扎实开展以“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”活动，力争实现“两个突破”、“三个倍增”、“五个翻番”和“六个提升”，奋力开创赶超发展跨越发展新局面。
 

经济社会发展目标建议为：县内生产总值增长13%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，地方公共财政预算收入增长10%以上，地方公共财政预算支出增长5%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长20%以上，粮食产量达18万吨以上，单位生产总值能耗下降2.1%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
 

实现上述目标，必须以更大力度抓好以下七个方面工作：
 

（一）更大力度抓基础设施建设，增强赶超跨越支撑力。牢固树立项目就是景东赶超跨越的“跳板”和“撑杆”的意识。切实加大向上跑项目、争资金力度，切实抓好项目线索摸排、项目包装立项、项目对接跟进、项目落地投产等各个环节的工作。加快县乡骨干路网建设，逐步完善乡连村、村连组路网。统筹推进建制村通畅工程和在建道路、桥梁、码头建设，实施太忠至龙街油路，突出抓好安普公路景东段征地拆迁工作。加快农田水利基础设施建设，继续实施中低产田地改造，新建和巩固一批水源工程，加快三合等十二座水库建设前期工作，扎实推进青龙水库建设，启动川河防洪治理工程。抓好中小河流治理、烟区水利、饮水安全等项目争取。加快城乡电网一体化建设进程，完成锦屏、文井等乡镇农电网改造，完成南部新区电网建设和文华220千伏等输变电工程。
 

（二）更大力度抓骨干产业建设，增强赶超跨越驱动力。坚持走横向拓展、纵向延伸、高端攀升的业态升级之路。深化与浙江大学、上海崇明县的产学研合作，着力发挥专家团队在科技创新、项目推介等方面作用。巩固和扩大南博会、昆交会、浙江大学项目推介会洽谈成果，围绕旅游文化产业、绿色工业、现代农业等重点领域，整合招商资源、聚合招商优势、细化招商任务，全力突破一批具有带动力、支撑力和辐射力的好项目、大项目。着力“调一产”。以发展高原特色农业为统领，继续巩固传统产业和新兴产业互补发展的良好态势，积极探索现代农业发展新路。大力培育农业龙头企业，加快以金源有机农业园区、合作社创业园区为先导的外销型、观光型种养殖示范基地建设。大力发展庄园经济，加快构建包括家庭、集体、企业等共同发展的新型农业经营方式，完成黄草岭等五个庄园建设，全力推进文井有机蔬菜等八个庄园建设。大力实施商标品牌战略，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加强原产地保护和地理标志商标注册，倾力打造一批在全市、全省乃至全国叫得响的农业品牌。加紧“强二产”。坚持工业带产业、产业促工业的思路，深入实施规模企业梯队培育工程，健全加快民营经济发展的激励政策,探索银政企合作新模式，支持商会协会发挥作用，推动发展要素向成长性强的优势企业倾斜。建成一批产出规模大的重点项目，推进一批市场前景好的技改项目，引进一批定位清晰、特色鲜明、发展集约的绿色项目。抓好核桃肽厂、有机蔬菜加工厂等重点项目，加快鑫盛、立华腾等企业技改进程。创新“提三产”。壮大加工、仓储、运销等行业协会，培育茶叶、畜牧、蔬菜等特色市场，规范建筑、物业、中介等行业。系统抓好“四大精品”旅游线路的规划建设，把景东的古迹、地貌、民俗、美食等资源转化为旅游资本、转化为旅游产业、转化为旅游品牌。加快黄草岭、徐家坝等景点景区开发，形成实际接待能力。发挥云南省“登山户外运动训练基地”、“攀岩运动训练基地”作用，积极承办、举办赛事。争取中坤洽谈项目形成实际投资。
 

（三）更大力度抓城镇规划建设，增强赶超跨越承载力。坚持空间与品质并举、改造与开发并重，拉开承载长远发展的城镇大框架。要完善规划。加紧构建以县城总体规划为核心，各乡镇规划为基础，覆盖城乡的规划体系。坚持高起点、高品位做好重要地段、关键节点的控制性详规，最大限度凸显“古韵今风、宜居宜业”的城市形象。要彰显特色。新城开发坚持“配套先行、宜快则快”的原则。抓好南部新区路网、电网等基础工程，争取信合、烟草、电力小区等项目组团启动。按照“打造精品、留下经典”的理念，深入实施市政“十大工程”，加快推进无量山城、凤凰山栈道等项目。老城改造坚持“先急后缓、滚动发展”的原则，重点抓好南仓井片区开发，抓紧实施4米以上道路硬化和给排水设施改造工程。要拓展空间。坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让的原则，放大土地经营效益。落实“多渠道保障、多元化安置”的要求，积极探索拆迁安置新办法，努力实现最快的拆迁速度、最少的拆迁矛盾、最好的拆迁安置，为城镇建设拓展新空间。要统筹推进。按照“做优老城、做靓新城、做特集镇、做美农村”的总布局。鼓励支持各乡镇因地制宜开展充满现代活力、充满历史底蕴、充满山水灵气的特色集镇建设。将集镇建成农民与市场的联系点、农民进城的聚居点、城乡一体的结合点。抓实龙街集镇搬迁、太忠集镇风貌改造、芹菜塘特色集镇开发等工作。要抓好管理。立足于向管理要形象、要品位、要文明，坚持建管并重、边建边管。逐步扩大城乡公共交通覆盖面，为居民提供方便快捷、优美舒心的生活环境。
 

（四）更大力度抓生态文明建设，增强赶超跨越竞争力。深化生态环境是我们最大优势、永葆绿水青山是我们最大责任的认识，坚持统筹兼顾、相互促进、相得益彰。要完善政策体系支撑。整合转移支付、扶贫开发、灾害搬迁、生态移民等配套政策和资金，鼓励支持边远、零散居住农户按照“下山、出沟、沿路、进川”的原则集中居住。加快推进生态文明制度体系建设，切实加大生态敏感区、脆弱区的保护力度。要持续放大生态效应。扩大黑冠长臂猿宣传周、保护日的影响力。加快上场河、黄草坝等监测点建设，抓紧中国西黑冠长臂猿研究中心、省级生态文明教育基地申报工作，加快亚热带植物园建设前期工作。启动无量山生物多样性保护项目。要探索绿色发展模式。继续深化“两山”绿色经济带建设，加快“森林景东”建设步伐。积极发展林果、林药、林菜、林菌等林下种植业，大力发展林禽、林畜等林间养殖和林下产品采集加工业，实现农林牧各产业资源共享、优势互补、循环相生，把生态资源优势充分转化为经济优势、产业优势和发展优势。要加强农村环境整治。有序推进农村土地和农民集中居住区国土整治，优化生产、生活和生态空间。加强乡村生产、生活面源污染治理，完善河道、道路、村庄、绿化“四位一体”管护制度，加快乡镇驻地、公路沿线、示范村寨垃圾处理设施建设，推进以点带面,连线成片的农村垃圾治理新模式。开展“最美村寨”评选活动，提高群众发展民族文化、保护生态环境、建设美好家园的自觉性和能动性，着力打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村。
 

（五）更大力度抓民生事业发展，增强赶超跨越向心力。民生连着民心，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。坚持以产业促进就业，以创业带动就业，健全完善城乡一体的就业创业服务体系。加快养老服务体系建设，加大助学、助医等专项救助力度。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，有序推进农业转移人口市民化。继续抓好“菜篮子”工程，巩固蔬菜基地、平价蔬菜销售点建设成果。完善农村商品流通体系，加强市场监管，营造安全、放心、便利的城乡消费环境。推动农村产权制度改革，探索增加农民财产性收入渠道。扎实推进保障性住房、新农村建设等民生项目，抓紧抓好深度贫困人口扶贫攻坚。稳步推进事业单位分类改革，深化教育领域综合改革和医药卫生体制改革。继续优化城乡教育资源配置，提高优质教育资源的共建共享，缩小城乡教育差距。进一步优化教育评价机制、创新教育激励机制, 充分调动广大教师的工作积极性和创造性。健全乡村医疗卫生服务运行机制，加快城乡卫生基础设施建设，加强食品药品安全监管和重大疾病防控，不断提高人民群众的医疗保障水平。统筹推进县教师进修学校、县中医院等在建项目，启动县医院改造规划，做好南部区中学前期工作。
 

（六）更大力度抓思想文化建设，增强赶超跨越软实力。坚持繁荣文化事业，发展文化产业。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，以“敢为人先”为要义的景东精神，唱响主旋律、传递正能量，全力营造“崇尚实干、鼓励创新、敬业奉献、创先争优”的人文环境。加快发展文化事业，积极开展城乡精神文明创建，抓实全民健身、文化下乡等文化惠民工程。超前谋划三十周年县庆暨第二届国际无量山狂欢节活动，加大对文学、文艺、影视精品创作的支持，加强三弦舞、羊皮舞、大帮腔等传统民族文化的挖掘、保护和包装，增强景东文化的亲和力和影响力。充分发挥文化元素对城镇、对产业的提升作用，做优做特城镇景观和农产品、旅游商品包装的创意设计。争取启动景东文庙修缮等项目。
 

（七）更大力度抓民主法制建设，增强赶超跨越保障力。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持和保障人大及常委会依法履职。推进和完善政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。重视和提高人大代表意见建议、政协委员提案质量，提高意见建议和提案解决率。加强新形势下党管武装工作，推进国防动员和后备力量建设，促进军民融合式发展。加强对工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字会等群团组织的领导。扎实做好统战、民宗、双拥、老干和编制管理工作。深入推进依法治县，强化司法监督，维护司法公正，提高司法的权威性和公信力。健全重大工程项目、重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。完善信访工作机制，坚持领导干部接访、下访，妥善解决征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面的突出问题。巩固社会治安防控体系建设成果，深化“平安景东”建设。严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动。加强安全生产监管体系建设，强化应急处置能力，着力提高人民群众安全感、幸福感。
 

三、强基固本，和衷共济，凝聚赶超跨越发展新活力
 

决策不执行就是空话，目标不落实就是大话。我们必须以改革创新精神不断提高党的建设科学化水平，为赶超跨越提供坚强的政治和组织保障。
 

（一）扎实抓学习强理论，以创新理念服务发展。跳不出思想观念的局限，就打不开赶超跨越的局面。联系新的形势和任务，着眼于新的改革和实践，要从思想保守、精神懈怠的地方改起，从机关部门和党员领导干部做起，从具体的人和事抓起，坚决破“难”树立机遇意识,破“旧”树立创新意识，破“虚”树立求真意识，破“靠”树立开拓意识。各级党组织要用好学习阵地，创新学习方法、加强理论武装，特别要紧扣十八届三中全会《决定》的学习，打开解放思想“总开关”、“总闸门”，拿出自我革新的勇气和胸怀，拓宽视野，创新思维，创新理念，根据新形势、新任务的要求，破除一切妨碍科学发展的制度瓶颈，建立完善加快科学发展的工作导向、考评导向和用人导向，把改革创新体现在政策制定上、环境提升上、措施落实上，在解放思想中寻求突破，在解放行动中创新业绩。
 

（二）扎实抓基层强基础，以坚强堡垒保障发展。以服务型党组织建设为统领，严明党的政治纪律和组织纪律，深入推进“强基工程”。扎实抓好“晋位升级”、“两述三评一考”等工作，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题，着力解决党建制度不执行、不规范、不到位的问题。认真抓好太忠、龙街、曼等三个乡镇党代会年会制试点工作，充分调动基层党员参与党内事务的积极性、主动性。全面优化基层组织设置，创新活动方式，改进党员发展工作，推动党的组织和工作全覆盖。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻中央八项规定作为切入点，认真总结“四群”教育活动中的好做法、好经验，精心组织好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，使各级党组织始终成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、推动发展的坚强战斗堡垒。
 

（三）扎实抓作风促执行，以顽强作风推动发展。继续加强机关作风建设。明年，县委将开展以“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”活动，以上镜承诺、完善制度、严肃纪律为抓手，着力整治庸懒散奢等不良风气。各级领导干部，特别是党政“一把手”，要大力弘扬敢于负责、敢于执行、敢于批评的精神，既要带头增强执行力，更要敢抓善抓常抓干部职工执行力，不和“稀泥”，少顾“面子”，切实管好条块上的人和事。要围绕重点工作和重点任务，将责任分解落实到部门、到个人，推行分片包干，实施挂钩推进，真正做到机关无闲职、单位无闲人、上班无闲时。要完善县级领导挂钩重点工作重点项目制度，落实县级领导领办、部门承办、集中会办、严格督办的“四办”机制，盯住不落实的事，追究不落实的人，全力破解项目建设融资难、落地难、推进难等问题。
 

（四）扎实抓班子带队伍，以用人导向加快发展。在发展问题上，人可以换，但思路不能变，任务不能减。县委将按照好干部的“五条标准”，坚持“五个以”和“五个一批”的用人导向，不看说功看做功，不看资历看实绩，让有潜力、有活力、有能力的干部在景东赶超跨越发展的舞台上脱颖而出、勇挑重担，让开拓者无悔、实干者无怨、公正者无畏。要进一步巩固干部人事制度建设成果，健全完善干部监督考评等工作机制，在各级干部中形成“无功便是过、无为也是错”的共识，使那些不思进取的干部感到“不安”，四平八稳的干部坐得“不稳”。要继续实施“千百十”干部培训计划，加大挂职学习、交流轮岗工作力度。要完善年轻干部到基层一线挂职锻炼机制，加强女干部、党外干部培养选拔。要研究出台更具吸引力的人才工作机制，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓烈氛围。
 

（五）扎实抓教育强监督，以风清气正促进发展。始终重视和抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。加强廉政文化教育，增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性。全面推进惩防体系建设，构建防控科学、惩治坚决、监督有力的惩治和预防腐败体系，把权力关进制度的笼子。继续巩固廉政风险防控工作成果，建立“查得准、防得牢、控得住”的体制机制。以“五级联动”工作为抓手，不断提高解决群众诉求的质量和水平。始终保持惩治腐败高压态势，切实加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，切实纠正部门和行业不正之风，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。
 

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，解放思想，改革创新，抢抓机遇，埋头苦干，为加快景东各项事业赶超发展、跨越发展而努力奋斗！