全面推进强村大户工程  做大做强景东蚕桑产业
——在2013年全县蚕桑工作会议上的讲话
县委常委、常务副县长  张德义
（2013年4月9日）

 

县委常委、常务副县长张德义讲话
 

 同志们：
 

在全县春蚕养殖工作即将开始的关键时刻，经县人民政府研究，决定召开这次全县蚕桑生产工作会，会议的主要任务是：总结分析2012年我县蚕桑生产及强村大户工程推进情况，安排部署2013年蚕桑生产工作，确保今年各项目标任务的顺利完成，动员全县上下统一思想，抢抓机遇，趁势而上，积极作为，进一步做大做强蚕桑产业，加快推进农业产业化结构调整，促进全县经济社会更好更快发展。下面，我讲三点意见。
 

一、2012年蚕桑生产工作回顾
 

2012年，县委、政府坚持“加大投入，扩大规模，依靠科技，提质增效，促进发展”的工作思路，通过各级各部门和广大蚕农的奋力拼搏，蚕桑生产取得了一定成绩，继续保持了良好的发展态势。全县共有127个村、1033个村民小组、9056户农户养蚕，全年养蚕种6.02万张，生产鲜茧2230.7吨，实现蚕农收入7428万元。从数字上显示，我县全年养殖情况呈现了“三增”（养殖张数增、鲜茧产量增、蚕农收入增）的良好态势，总体效益比较明显。
 

在这里，我要重点总结一下文井镇文光村的试点工作成效：文光村按照“一村一品”的发展思路及通过“强村大户”工程的实施，目前，全村实有桑园面积920亩，有大蚕房104间，面积30—50亩大户11户，2012年共有6个村民小组125户农户养蚕，全年养殖蚕种1130张，产鲜茧43吨，鲜茧产值143万元，平均张产量38公斤，张产值1265元。2013年计划发展桑园500亩，养蚕1250张，产鲜茧50吨，实现鲜茧收入180万元。到2015年，规划建成高产优质桑园1400亩，年产鲜茧180吨，实现蚕农收入630万元。
 

二、强化责任，明确强村大户试点村目标任务
 

（一）试点村发展规划30个。
 

1、快速发展村为都拉、者吉、者孟、文光、秀龙、排沙6个。
 

2、稳步发展村为塘坊、胜岩、平地、老练、营盘、气力、昆岗、扎结、新村、麦地、五里、岩头12个。
 

3、巩固发展村为开南、坡头、文井、文岔、勐片、新民、勺么、淇海、帮迈、瓦窑、古里、大驮12个。
 

（二）工作任务。2013年蚕桑发展的目标任务：一是按照“强村强组大户”要求整村整组推进，新植桑园必须做到规模连片，规范种植。全县计划新植3000亩，重点在文井镇、花山乡、大街乡、锦屏镇4个乡（镇）发展，其余乡（镇）根据需要侧重发展，不作任务分配。二是严格按指标完成养蚕大棚和小蚕共育室建设。三是重点实施好2012年省级蚕桑项目。
 

（三）蚕桑专业强村建设标准。一是以行政村为单位，高产优质桑园面积达到500亩以上；二是平均亩桑产茧量100公斤以上，年鲜茧产量50吨以上；三是优质茧率95%以上；四是蚕桑农民专业合作社机构健全、管理规范、组织有效、活动正常。
 

三、创新模式，全面抓好落实
 

（一）解放思想，创新模式抓落实。围绕建设蚕桑专业大村、大组和大户的目标扎实开展工作，改变四面出击、盲目发展和重面积、轻产量，重数量、轻质量的做法，坚定不移地推进蚕桑产业“强村大户”工程建设。把鲜茧产量的增加、质量的提升和桑农的增收作为考核蚕桑生产工作实绩的主要依据。在工作思路、规划布局、服务体系、工作重点、扶持政策、激励保障机制等方面进行全方位探索和创新，创造景东蚕桑产业发展的全新模式。
 

（二）明确职责，创新技术服务体系抓落实。
 

一是明确政府、龙头企业和桑农的职责。各级、各相关部门要认真负责鲜茧生产的组织领导、区域规划、宣传引导、科技培训与推广、维护市场秩序，为龙头企业和桑农营造更加良好的发展环境，建立“县负责、乡（镇）主抓、村实施”的分工负责、层层落实的鲜茧生产工作机制；佳浩公司作为蚕桑产业的龙头企业，要负责抓好蚕用物资供应、收烘茧站建设、鲜茧收购、发展茧丝绸工业、打造景东茧丝绸品牌等工作；要引导广大桑农按照政府规划和企业生产合同，生产优质鲜茧。
 

二是要健全县、乡（镇）和村组生产技术服务体系。健全乡（镇）和村组生产技术服务体系，重点建立以村委会为主体的分片包干、责任到人的鲜茧生产制度。县、乡（镇）蚕桑办要在政府的领导和统一安排部署下，落实产业规划，加大宣传引导，大力开展种桑养蚕技术培训与推广，积极争取项目资金支持，加强对种桑养蚕关键生产环节的督促检查等工作。
 

三是各级蚕桑办要建立蚕桑专业技术人才培养制度和专业技术员驻村蹲点技术服务制度。建立县、乡（镇）、村组蚕桑技术人才库，通过“请进来、送出去”等方式，每年定期开展培训，全面提高蚕桑专业技术人才的鲜茧生产组织能力和技术服务水平。每个蚕桑专业强村要配备1名蚕桑专业技术员，并安排蚕桑工作队员长期驻村蹲点指导服务。
 

（三）理清思路，创新突破抓落实。各乡（镇）重点村要以规划的蚕桑专业组为重点，围绕桑园建设、蚕房（大棚）建设两大重点环节，集中人力、财力和物力重点扶持打造。桑园规划要到地块，蚕房规划要到户。坚持规划的稳定性、持续性和严肃性。其他零星分散、干部群众积极性不高的区域决不搞强迫命令。
 

（四）整村推进，转变作风抓落实。要坚持“巩固提升、稳步发展、提质增效、整村推进”的工作思路，县直各部门要加大各渠道有关资金的整合力度，加大对蚕桑产业的扶持投入，整村整组推进，重点村每年确定3至5个组由乡（镇）蚕桑办和龙头企业进行分村包干、重点打造，确保3年内达到年产鲜茧50吨的蚕桑产业强村的目标。
 

（五）重心下移，创新激励机制抓落实。一是建立“风险共担、利益共享”的联动机制。龙头企业要制定鲜茧收购最低保护价，探索建立鲜茧收购价格联动机制。二是创新生产组织运行机制。以蚕桑专业强村为单位成立蚕桑专业合作社，在桑园基地建设、蚕用物资供应、病虫害统防统治、生产技术培训等环节建立良好的生产组织运行机制。三是完善以鲜茧产量挂钩的目标责任考核奖惩激励机制。试点乡（镇）要层层签订鲜茧生产目标责任状，制定鲜茧生产目标责任考核奖惩办法，严格考核奖惩。
 

（六）物技配套，强化督促检查抓落实。桑苗、蚕种、肥料、农药、蚕蔟、蚕台是种桑养蚕必需的物资，佳浩公司要充分发挥鲜茧收烘茧站的服务功能，认真做好蚕种发放和蚕用物资供应工作。突出冬季桑园管理、新植桑园、良桑嫁接、施肥管理和病虫害防治、蚕房建设、消毒防病、小蚕共育、大蚕饲养等九大环节；开展冬季桑园管理、新植桑园、蚕房建设、养蚕前、养蚕后的五大培训；加强冬季桑园管理、新植桑园建设、养蚕大棚建设、桑园施肥管理和病虫害防治、小蚕共育、大蚕饲养的六督导；达到统一良种（桑树品种和养蚕品种）、统一种植规格、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一小蚕共育、统一消毒防病、统一售茧的“七统一”。
 

同志们，蚕桑产业是我县重要的农业产业，更是我县重要的工业产业，各级各部门务必统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，全面推进强村大户工程，为做大做强蚕桑产业，实现富民强县的目标而努力奋斗！
 

谢谢大家！