提高认识明确任务
全力推进第四批市级文明县城创建
——在创建第四批市级文明县城推进会上的讲话
县委副书记  杨国相
（2013年4月9日）

县委副书记杨国相讲话

各位领导、同志们：
 

今年2月22日，县长春荣同志就创建第四批市级文明县城和首批市级文明乡（镇）作了动员讲话，对创建工作作了全面安排部署，为确保我县争创第四批市级文明县城目标的实现，下面，我讲三点意见：
 

一、统一思想，提高认识，客观分析争创市级文明县城面临困难和问题
 

我县于2006年成功创建市级文明县城，2008年、2010年通过了复查验收，但与普洱市文明县城测评指标对照检查，我们的工作还存在许多不足，主要表现在以下几个方面：一是城区环境卫生死角较多，集贸市场、居民小区、城乡结合部、背街小道的卫生死角现象仍比较突出；二是个别行业规范化服务不到位，一些服务窗口单位和执法部门工作中存在工作不到位现象；三是县城交通秩序有待进一步规范，机动车乱停乱靠乱调头，行人横穿马路、闯红灯现象时有发生；四是市民文明素质亟待提高，公共场所乱摆乱放、乱停乱靠、乱扔乱倒、随地吐痰、讲脏话粗话、损坏公物等不文明现象时有发生；五是狗多、鼠多、户外广告多等等。对于这些问题，我们要认真研究，尽快采取措施，妥善加以解决。
 

二、明确任务，突出重点，扎实推进市级文明县城创建工作
 

创建市级文明县城是一项先导工程、基础工程和系统工程，也是一项实事工程、民心工程和德政工程。我们要按测评体系的要求，围绕创建目标，巩固已有成果，攻克薄弱环节，突出重点，全面推进，做到“规定动作要到位，自选动作有特色”，扎扎实实地做好创建市级文明县城的各项工作。
 

（一）以加快经济发展为重点，增强文明县城的物质基础。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的发展思路，坚持科学发展，着力提升景东的经济实力，增强文明县城的物质基础。一是以增加农民收入为核心，抓好农村基础设施和农业产业化建设，加快推进新农村建设。二是以优质服务讲话为突破口，对企业提供主动服务、超前服务、全方位服务，营造一个“政府制造环境，社会成员创造财富”的良好氛围，推动非公经济快速发展。三是以“工业园区为载体，产业为依托，发挥龙头企业带动作用，建设产业集群”为重点，加快工业园区建设，打造产业聚集发展平台，积极支持和帮助企业进行技改，不断提高我县工业的整体水平和核心竞争力。四是以重点项目建设为依托，加大固定资产投资力度。五是加大招商引资力度，培育新的经济增长点，为县域经济的发展增添新的活力。六是以支持配合服务城政建设为重点，全面推进城镇化进程和乡（镇）政府所在地及公路沿线小集镇的建设。各级各部门、广大干部群众，都要集中精力抓经济、促发展，努力实现率先发展、跨越发展、创新发展。
 

（二）以提高市民素质为重点，提高全县社会文明程度。提高市民素质是创建文明县城的根本任务，也是最艰巨的任务。要以提高全民思想道德文化素质为目标，以“争做文明市民，构建和谐家园”为载体，从思想道德、科学文化、法制教育入手，认真组织实施好全民素质工程。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性，对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”的教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起，培养“四有”新人。各部门、各行业要根据各自的职能，结合正在开展的“四群”活动，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。
 

（三）以加强民主法制建设为重点，创造文明行政的良好环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明县城的重要标志和内容。一是要深入扎实开展“六五”普法活动，形成学习法律、遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；二是要进一步深化平安创建工作，巩固和完善创建“平安景东”的长效机制；三是要积极探索新形势下解决人民内部矛盾的新方法、新途径，正确处理人民内部矛盾，维护好广大人民群众的合法权益。
 

（四）以提升县城品位为重点，进一步树立景东县城良好形象。一是要进一步加快县城基础设施建设。要坚持规划先导，建管并重的原则，以群众利益关系最密切的项目和能够迅速改善城区形象的道路交通工程、环境美化工程、公用设施工程等作为重点，增加基础设施建设的投入，建成一批具有丰富县城文化内涵的标志性景观、标志性主干道、标志性公共建筑。二是要完善社区的功能。要健全和完善新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，充分发挥社区在城市管理中的功能。三是要大力开展全民爱国卫生运动，抓好卫生死角的环境卫生管理和违章建筑的整治；加快建设沿河、沿路绿色走廊，不断提高县城绿化覆盖率；突出银生文化，弘扬优秀的民族文化，挖掘和创新文化产品，提升县城品位。四是要抓好环境保护。认真组织开展“生态景东，魅力景东”为主题的宣传活动，把环保知识和实践活动纳入学校素质教育的重要内容，在农村每季度开展一次“千乡万村环境保护”科普宣传活动，切实增强全体公民的生态意识和环保意识，增强保护生态环境、建设美好家园的自觉性和责任感。五是有条件的单位必须创建文明单位，文明单位必须成为协会单位，使文明单位工作有声、有色地开展活动。
 

（五）以强化宣传为重点，营造浓厚的社会舆论氛围。创建文明县城，需要党委政府的领导，需要各部门的配合，更需要人民群众的积极参与和支持。必须做好集中宣传工作，使全县上下了解创建意义、创建内容、创建方式和创建效果，营造浓厚的舆论氛围。县委宣传部、文明办要制定市级文明县城创建推进期间的宣传工作方案，有计划、有步骤、有重点、多渠道地开展宣传工作，努力提高市民对创建文明县城工作的认知度和支持率，使广大干部群众了解创建市级文明县城的有关内容和要求，自觉参与到创建活动中。各新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，加大对创建工作的宣传报道力度，报社、电视台和政府网站要开辟专版、专栏、专题，大力宣传创建市级文明县城的重大意义，创建活动取得的成果，创建工作中形成的好经验、好做法和好典型。要充分发挥舆论监督作用，对认识不足、措施不力、行动迟缓、效果不佳的责任单位予以批评报道。
 

三、齐心协力，狠抓落实，确保创建市级文明县城成功
 

这次创建活动分为申报申请、宣传发动、整改提高、材料汇总、自评自查、迎接考核六个阶段进行，将在8月底接受市文明委的考评。目前，创建文明县城工作已全面启动。要确保年底完成这项工作，时间紧、任务重、要求高。各级各部门一定要本着高度负责的态度，精心组织，周密安排，认真抓好各项任务的落实，确保创建工作各项任务按照时间表顺利推进。
 

（一）加强领导，形成合力。为切实加强对创建第四批市级文明县城工作的领导，景东县成立了创建第四批市级文明县城工作领导小组，统筹协调创建的具体事宜。各部门要建立健全“一把手”负总责的创建领导体系，对照文明县城各类创建标准，结合自身实际，制定具体的实施办法和长效管理措施，保证各项工作有序推进。创建文明县城是一项复杂的系统工程，涉及县、社区的每个单位，决不能把创建文明县城看成是那一家的事。各级各部门一定要按照创建市级文明县城的要求，相互支持，互相配合，整体联动，确保创建工作在县、乡两级齐头并进。
 

（二）明确责任，建立制度。县委、政府下发的实施方案、责任分解表已明确到县所属的各部门、各单位的工作职责，各级各部门要认真按照实施方案和责任分解表的要求，认真制定创建计划和工作措施，并把任务分解到股室和基层单位，做到工作任务清、工作标准清、工作责任清，一级抓一级，层层抓落实。县创建工作领导小组办公室要建立工作协调、检查和通报制度，及时检查各责任部门的工作进展情况。县文明办要把这项工作的完成情况纳入精神文明建设全年工作考核内容，对责任不落实的单位，不作为文明单位的评选推荐对象，己经是文明单位的可以考虑撤消其文明单位资格。
 

（三）广泛发动，全民参与。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明县城创建工作。工会、共青团、妇联等群团组织，要充分发挥自身优势，把创建文明县城作为义不容辞的责任，积极主动地投入到创建工作中来，把创建文明县城的目的意义、任务指标、工作要求和方法步骤，通过各种方式告知广大人民群众，力求创建内容让群众知道，创建过程让群众参与，创建结果让群众满意，形成人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围，推动创建工作的深入开展。
 

（四）强化督查，抓好落实。创建文明县城是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。一是要加强专项督查。对创建工作进展情况，县创建办要每月进行一次定期检查和专项督查，对行动快、效果好的单位予以表彰，对领导不力、措施不实、进展不快的部门、单位，实行责任追究制。二是要加强社会督查。要通过聘请创建监督员、设立监督热线电话、组织市民评议活动等办法，加强社会督查。这次创建活动中，我们专门组织了专门的督查组，全方位、不定期的对创建活动进行监督检查，督查组根据实际情况，有建议处罚和奖励的权利。三是要加强舆论监督。通过新闻媒体和创建工作简报等形式，对创建工作中存在的问题和不足及时曝光，决不顾及情面，确保创建文明县城工作取得实效。
 

同志们，争创市级文明县城关系每一个单位、每一个家庭、每一个人，是我们共同的追求。让我们上下一心，共同努力，携手共创文明县城，为促进景东经济社会的发展做出自己应有的贡献！