省委、省政府提出的县域经济、民营经济、园区经济“三大战役”，核心就是产业建设这个主题。围绕这个主题，我们只有搞清楚认识、方向、方法三个层面的问题，才能把产业建设好，推动县域经济稳健发展。

 

思想是行动的前提，先有所思，后才有行动。省委、省政府将今年定为“产业建设年”后，召开了产业建设年动员大会，并以党的十八大精神、县域经济、产业发展、民营经济等为主题，先后在省委党校举办了6期厅级领导干部和县级党政一把手培训班，市委中心组也专门以产业为主题组织了专题学习讨论，目的都是为了解决思想认识上的问题。

 

景东县各级各部门对产业建设工作，认识决不能含糊，思想必须高度统一。一要从转变经济发展方式的战略全局来认识产业发展。要实现县域经济全面协调可持续发展，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。全县上下的思想认识一定要统一到省委、省政府“产业建设年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动所开展的各项工作上来，在全县上下掀起产业建设新高潮，齐心协力兴产业，以产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。二要从财源建设的战略高度来谋划产业发展。怎么使农民增收，怎么使财政增长，是财源建设的两个关键点。景东县不仅拥有基础良好的自然优势，而且先后争取到“中国黑冠长臂猿之乡”、“云南省蚕桑产业核心基地县”、“云南省第一批高原特色农业示范县”等金字招牌。然而实际情况是：从农民人均纯收入角度来看，2012年仅达到5022元，与全国、全省平均水平差距大；从税收角度来看，税收主要来源于二、三产业，其主力军虽是民营企业，却没有成为地方主要税源。富民强县，离不开民营经济。因此，只有狠抓产业，加快发展民营经济，才能创造财富、积累财富、配置财富、增值财富、放大财富，真正实现富民强县。三要树立“大产业”的理念，统筹推进产业发展。领导干部的思维方式在发展产业中起着决定性作用。目前，我们还存在认识不到位，产业意识不强，没有形成系统思考产业发展的思维。因此，我们要树立大产业的理念，统筹研究一产、二产、三产如何进行置换和嫁接。

 

寻求产业发展的突破口，就是要解决方向问题。一要突出重点。一产要重点研究高原特色农业，打造现代农业园区和庄园经济，提高种植水平和深加工水平；二产是重要的税源配置，要研究招商引资，合作开发的问题，主动对接企业、引进企业，矢志不渝地抓好工业园区和工业经济；三产最核心的问题是城镇化战略，要认准一个重点开发和收储土地，加大主城区征地拆迁力度和市政建设力度，加大城市建设和城镇化步伐，加快小集镇建设。二要抓牢投资。投资是发展的现实需要，是产业发展的有力支撑，是促进经济快速增长的最有效最直接的方式。要通过争项目、招项目、聚民力加大投资。在投资重点上打牢民生、城市、园区、产业及民营经济等基础，在主城区周围规划布局工业园区、高原特色农业园区和物流园区，“一城三区”统筹规划，统筹发展，盘活城市经济、城镇经济，加大交通、水利、电力等基础设施投入力度，为产业发展夯实基础。三要抓好民营经济。产业和投资，主要靠民营经济来撬动。要认真分析和思考，把民营经济和民营资本作为真正抓手，做足民营经济这篇文章，发挥好民营经济的撬动作用。

 

无论是产业发展、投资还是民营经济，目标确定以后，核心就是怎么干的问题，就是方法问题。要强化产业队伍建设，成立产业发展领导机构，切实解决怕做事、做不了事的思想意识和无人做事的问题；要做好产业规划，重点从二产和城市经济发展的角度来谋划；完善政策。通过整合项目和整合资金，采取贴息的方式来扶持壮大民营经济，通过“四两拨千斤”的办法，撬动民营资本，促进民营经济发展；要收储土地。土地是产业发展、招商引资、项目落地的基础。要结合城镇上山、低丘缓坡开发，加大土地收储力度，盘活土地资源，为招商引资、引进的企业和城镇化建设提供用地需求。

                                        ------------摘自《普洱日报》2013年7月10日