小组道路硬化



房屋修缮加固



小组活动室正在建设中……

连日来，在安定镇望福村公共活动场所建设和部分小组路硬化施工现场，机器轰鸣，工程车来回穿梭，施工人员汗流浃背，一派繁忙的施工场景。这正是望福村脱贫出列项目推进的一个缩影。村主任告诉笔者，自项目启动实施以来，镇党委、政府高度重视，严把项目关、质量关、安全关、进度关，全力推进项目建设、产业发展，给贫困户带来了实实在在的优惠，得到了全村贫困户的高度认可。
 

安定镇望福村共12个小组，412户1373人，现有贫困户14户39人，是2016年全县脱贫摘帽的建档立卡贫困村之一。今年以来，镇党委、政府以开展“制度落实年”为契机，把狠抓制度落实作为促进望福村扶贫攻坚工作的“助推器”，把项目推进作为落实效果的“磨刀石”。

强组织保障抓制度落实

为保障“制度落实年”活动顺利开展，镇党委、政府站在落实党中央、省、市、县重大决策部署的战略高度，充分认识开展“制度落实年”活动的重要性和必要性，切实把“制度落实年”活动摆上重要议事日程，认真分析形势，研究制定措施，指定专人负责，抓好工作落实，主要领导担负“第一责任人”的责任，亲自挂帅，亲自动员，带头学习，定期听取汇报，认真抓好整改，确保活动扎实开展。同时结合镇情，制定了《安定镇开展“制度落实年”活动实施方案》。《方案》提出了明确的目标任务和工作重点，并成立了以镇长为组长，纪委书记、分管领导为常务副组长，相关领导为副组长，办所中心负责人及各村主任为成员的“制度落实年”活动领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责组织协调全镇“制度落实年”活动各项工作。

完善领导挂钩制度抓落实

为切实把望福村扶贫攻坚工作抓实抓细抓出成效，镇党委、政府成立了扶贫攻坚领导小组，明确了建档立卡贫困村贫困户挂钩领导，制定并完善了机关干部包村联户制度，明确要求镇机关干部每人联系1户以上贫困户，每年到联系户帮助解决实际问题不少于3次。同时，为把脱贫出列项目落到实处，要求分管领导挂钩相关项目，使脱贫出列项目、产业发展责任细化到人。通过制度的完善，挂钩干部职工抓落实、重实效的积极性不断提高，作风明显转变。镇党政主要领导亲自跟进，挂钩领导组织驻村扶贫工作队员深入到施工现场及时了解项目的建设进度，督促建设的质量，确保项目建设按时、按质、按量完成。目前，30个9立方垃圾池、7.96公里转山田及小望月饮水管网建设、13户贫困户房屋修缮、1个村级活动场所、12个小组活动场所、1个篮球场、1间卫生室、13个公厕等各类脱贫出列项目建设正在稳步推进当中。
 

同时，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，镇党委、政府对无法通过产业扶持帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底，对16户社会兜底贫困户安排房屋修缮项目，同时安排挂钩分管领导及工作队员及时跟进，按时按质按量完成项目建设，确保社会兜底贫困户房屋安全、生命财产安全。抓紧建立望福村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台，进一步加强低保申请家庭经济状况核查工作，将望福村所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度在望福村的落实力度，对留守儿童、留守老人和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统和服务体系。

严格资金管理抓落实

加强和规范扶贫项目资金监督管理，是提高扶贫资金使用效益的现实需要，是贯彻落实强农惠农政策、助推贫困户脱贫致富的重要举措，为此，镇党委、政府从政治和全局的高度，围绕“五个精准”的要求，不断完善财务管理制度、党务政务公开制度、“一把手”末位表态制度等各项制度，扶贫资金的使用必须严格遵守党委议事制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保财政专项扶贫资金项目在项目安排、资金使用和实施管理方面的公正性、公平性、公开性、透明性、规范性，努力提高项目受益群众的知晓度和参与度，确保了项目实施全过程公开、公正、透明，确保项目发挥应有效益，实现群众满意目标。目前，望福村各项脱贫出列项目严格按照招投标、会议发包等方式规范使用，资金到位率100%，确保了项目建设的进度。 

强化服务保障抓落实

镇党委、政府把各项脱贫出列项目和产业发展项目作为推进望福村科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的重要抓手，推行行政问责、首问责任和限时办结制，将责任落实到个人，畅通人民群众诉求渠道，切实转变了挂钩领导的工作作风，做到了每一个项目都有领导负责，进村入户实地查看、督导检查形成了常态化。在各项制度落实的助推下，望福村适龄儿童入学率达100%，贫困户新农合、新农保参保率达100%，12户养牛、1户养猪、1户养鸡及51户水晶豌豆种植等产业扶持项目已落实到位，有效拓宽了贫困户增收渠道，为贫困户如期脱贫出列打下了坚实的基础。
 

制度的生命在于落实，镇党委、政府将认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推进制度建设规范化、程序化、科学化为目标，以强化廉政风险防控为重点，以加强制度检查和跟踪问效为保障，进一步加大制度执行力度，真正形成按制度办事、用制度管权、靠制度管人的长效机制，促使领导干部认真学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度，为推进全镇经济社会健康持续发展提供坚强的制度保证。（周军  童国才）