中共景福镇党委
关于巡察整改情况的通报
 
根据县委巡察工作统一部署，2022年3月14日至2022年4月12日，县委第三巡察组对景福镇勐片村、鲁家村、金鸡林村党组织开展了政治巡察。5月19日，县委第三巡察组向景福镇党委反馈了被巡察村党总支的巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于“贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署”方面
（一）关于“履行管党治党政治责任不到位”问题的整改落实进展情况
镇党委班子进行深刻反思总结，一是进一步统一思想，提高政治站位，充分认识巡察工作的重要性和必要性，坚决贯彻整改巡察反馈意见，对巡察发现整改不到位不彻底的问题重点指导重点督办；二是加强对村党总支党建、党风廉政建设工作的业务指导，与镇同步完成年初计划，年中总结以及年终总结，每年对村开展2次以上的工作开展情况督查，上好廉政党课，建立健全相关痕迹台账。三是持续推进作风革命、加强机关效能建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以推行“项目工作法”，坚持工作项目化、项目清单化、清单具体化落实党建和党风廉政建设工作。
 
（二）关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改落实进展情况
一是进一步压实党委抓意识形态的主体责任。将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度工作要点和议题计划，坚持每月对意识形态工作进行专题研究。同时把意识形态工作列入领导班子和领导干部目标管理，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，全面落实领导班子和班子成员责任；二是建立健全意识形态工作常态化教育培训机制，把意识形态工作列入年度干部培训计划，把意识形态工作贯穿于理论中心组学习，认真贯彻落实县委关于意识形态考核的相关标准和要求，与各村、各部门签订切实可行的意识形态工作责任书，意识形态工作分管领导镇党委宣传委员到村开展业务指导2次，为各村罗列意识形态责任清单和任务清单，对具体业务开展进行指导；三是镇村两级将严格执行第一议题学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党组织讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同以推动景福高质量发展贯通起来，做到深入思考、融会贯通；四是举一反三，对辖区内所有小组活动阵地进行排查，对损坏旗杆、国旗进行更换，并要求各村储备国旗，明确各活动阵地由村民组长或支部书记进行管理，对堆放的杂物及时清理，保持活动阵地设施功能齐全、容貌整洁。关于对活动室住人的现象经核实部分情况属实，该活动室建造于2015年，因当时无专项活动室建造资金和特困供养人员房屋建造资金，经村“两委”商议并上报镇党委政府，用两个项目资金拼盘解决专坡小组活动室和吴朝忠的住房问题。巡察问题反馈后，镇村两级高度重视，对活动室进行整理并积极协调对接该特困供养户住房项目。
（三）关于“落实民生工程有差距”问题的整改落实进展情况
镇党委政府以“民生工程”为第一大工程的决心和态度贯彻落实相关工作，实实在在为群众舒心解忧。一是加强对村级调解委员会的业务培训，提升业务能力，积极发挥作用，针对勐片村的土地矛盾，进行再调解，及时化解矛盾纠纷；二是认真排查，摸清底细，结合“二十大”安保维稳进行矛盾纠纷大排查工作，将矛盾纠纷分门别类，制作矛盾纠纷排查清单，逐一化解，对情况复杂的由镇司法所、综治办牵头，各办、中心、站（所）积极配合解除矛盾纠纷；三是加强对各村用水合作组织机构的管理，按制定的人畜饮水管理方案结合村集体经济增创目标加强统筹管理，督促各村完善考核制度，避免出现无人管、管不到位情况，确保人畜饮水安全保障，针对鲁家村出现的“生产生活用水管理不善不到位的情况”，已按管理制度要求落实管理，由杨元光实施管理，按每立方1元管理费收取；四是提高对生态环保相关工作重视，将学习贯彻习近平生态文明思想纳入重要议事日程，将全镇生态环保工作提上党委会和政府班子会议进行分析研究，年度内学习生态文明思想和研究生态环保工作3次，对发现问题制定切实可行的整治方案，结合人居环境提升工作，对全镇范围内脏点、污点、乱点进行集中整治，确保人居环境得以提升，生态环保工作良性发展，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
二、关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
（一）关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改落实进展情况
党委政府也认真反思总结，此类现象时有发生主要是因为村级制度不健全、管理不规范，镇相关部门指导不到位，把关不严所致。为杜绝该类现象再发生，一是组织镇村两级深入贯彻学习《中央八项规定精神》，传达学习中共景东彝族自治县委关于印发《贯彻落实中央八项规定精神具体规定》的通知，确保全镇一把尺子，一个标准，按规定、按文件执行；二是加强对村级财务的管理。严格督促各村建立健全资金使用管理制度，督促村级会计委托中心严格履行财务审批制度，严格资金使用审核把关，加强对“三公经费”使用情况的监督，进一步规范资金的管理使用。三是对违规发放纪念品和“表彰”资金情况责令涉及村作出深刻检讨，对其党总支负责人批评教育，坚决杜绝此类现象再发生，严防公务“微腐败”。
（二）关于“形式主义有所抬头。文字材料照搬照抄、弄虚作假”问题的整改落实进展情况
一是狠抓思想政治建设，坚定理想信念。结合“两学一做”“惜转争”“效能革命”“作风革命”等活动开展有利契机，使党员干部树立强烈的事业心和责任心，以对党和人民高度负责的态度和求实精神，坚持一步一个脚印、兢兢业业开展好相关工作，压实责任；二是建立科学评价村干部体系，进一步规范、明确考核标准，激发广大干部想干事、能干事、干成事的工作热情，真正做到能者上、庸者下，营造风清气正的干事氛围和从政环境。
（三）关于“财务管理不规范”问题的整改落实进展情况
一是严格要求各村按“五议两公开”工作机制开展工作，建立健全村级财务管理制度。督导各村建立健全切实可行的财务管理制度，包括财务审批制度、财务公开制度等，使财务管理有章可寻；二是严格执行村级报账制度。督促村级会计委托中心严格履行财务审批制度，加大对村级报账员财务知识培训力度，规范现金日记账记录，现实记账、及时报账，严格资金使用审核把关，对报销不规范的差旅费进行清理，确保资金使用安全、合理合规；三是镇纪委将组建专班对村级财务运行情况每年进行1次以上专项督查，对发现问题及时纠错，涉及问题较为严重的将进一步依纪依规进行处理；四是根据问题导向，完善工程发票；完善由领款人亲笔签名的种烟农户的领款签名花名册；追回2020年三农综合开发服务部垫付的税金；对“鲁家村用易地搬迁资金支付刘某某修缮房子款4000元，进账单收款人是刘某某，收条的收款人是董某某”做出情况说明。
（四）关于“制度执行不到位”问题的整改落实进展情况
一是加强对村党组织书记和村务监督委员会主任培训。其一是进一步明确职责，其二是组织学习党组织议事规则和民主决策的相关规定，明确组织规则，熟悉民主议事流程。二是认真贯彻执行“四议两公开”事项决策制度。大额资金的使用、重大项目招投标、施工以及其它重大事项等必须召开村“两委”会议研究，并由村民代表大会进行决议。杜绝搞“一言堂”和“少数人说了算”，提高决策的科学性和民主性。针对鲁家村出现的用集体资金支持购牛的情况，责令其党组织重新召开村民代表大会进行民主表决。三是加强监督管理。充分发挥村务监督委员会的作用，严格监督村“两委”落实民主议事规则，督促好村级财务管理人员定期把村级资金管理使用情况、项目实施及项目资金使用等情况按相关规定进行公示，让群众积极参与到民主监督中来，增强民主监督实效，确保村级资金使用和项目实施公开透明。同时，鉴于农村文化程度普遍较低的局限，对相关敏感的公示内容要求在户主会议上进行传达，以便提高群众知晓率。对只要求公示到村的相关内容，要对群众做好解释工作，引导提醒到村查看公示内容。
三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
（一）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改落实进展情况
一是对各村党总支再统一思想，强化认识。党的组织生活是党的建设的重要组成部分，是党组织对党员进行管理、 教育、监督的重要内容，要始终坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。二是高度重视，加强组织领导。 镇党委副书记、镇党委组织委员先后两次对各村的党建业务开展进行督导，强化对开展相关业务能力提升，及时纠偏纠错，结合班子成员挂村包组机制和联系支部制度，指导各村高质量开展好组织生活会、民主评议、主题党日等活动； 三是抓牢抓实党建工作主体责任，明确村级党组织主要负责人为党建工作主体责任人，履行“一把手”职责，把“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题党日制度作为党建工作开展重要内容并列入工作计划。四是严格执行制度。召开支委会议，明确分工，明确各村党总支要加强对下设党支部党建工作指导，制定总支委员会委员联系支部指导业务开展方案，认真制定“三会一课”等活动计划，明确每次活动的负责人、时间、地点、内容，严格落实考勤制度，从严组织实施，切实增强各项制度的严肃性。五是继续深入开展政府机关与各村党总支的“共联共建”活动。组织总支委委员和各支部书记与政府机关支部相互学习，取长补短，进一步明确自身存在的不足，推动各村党建工作全面进步、全面过硬；六是举一反三，排查全镇外出流动党员，做到底数清。研究制定外流党员的管理办法，如：用微信视频参会、定期向支部报告思想、生产、生活状况等，做到外流而不脱管，对鲁家村出现的年久“失联”党员及时上报，给予清除处理。
（二）关于“制度建设不健全”问题的整改落实进展情况
一是加强指导，由镇党委副书记牵头，制定规范党组织议事制度，以制度上墙、制度议事、制度管人为根本目的，发挥制度作用；二是举一反三，查阅各村制度是否健全，是否规范，是否切合实际，发现问题及时纠偏，确保制度有效运行。
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