政协景东彝族自治县第七届委员会主席　李树荣

（2013年1月12日）

李树荣作报告

各位委员：
 

我受中国人民政治协商会议云南省景东彝族自治县第七届委员会（以下称县政协）常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议、意见。
 

五年工作回顾
 

县政协七届一次全体委员会议以来的五年，在政协普洱市委员会的有力指导下，在中共景东县委（以下称县委）的正确领导下，在县人大常委会、县人民政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中共十七、十八大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县人民政府重大决策和工作部署，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要责任，组织带领全县各族各界政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进县域经济社会又好又快发展，构建和谐景东做出了积极贡献。
 

一、围绕发展大局，政治协商更加有序
 

按照围绕中心，服务大局的原则，县政协高度关注全县改革开放和现代化建设重大问题，精心组织各个层面的政治协商活动，五年召开全体会议5次，常委会议30次，主席会议41次，各类专题协商会、座谈会上百次，逐步完善了“全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的协商格局。
 

全体会议整体协商成效明显。五年来，县政协高度重视全会整体协商，精心部署全会各项准备工作。每次全会期间，委员们自觉肩负着崇高的历史使命，以极大的政治热忱，与县党政领导一起共商大事、共谋发展。全会重点围绕政协常委会工作报告、提案工作报告和“一府两院”工作报告及其他报告，深入开展协商讨论，大会秘书处将委员讨论意见建议及时进行整理并予以反馈。同时，认真组织好讨论会场委员发言，五年共有162位委员作了口头或书面发言，为促进全县经济社会发展进诤言、献良策。这些建言成果引起了县委、县人民政府领导的高度关注，并为县委、县人民政府决策提供了可靠依据，有效推促了县域经济社会又好又快发展。
 

常委会议专题协商集思广益。五年来，县政协紧紧围绕全县发展战略，选择经济社会发展中的重要课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展调研，收集资料，有计划、有步骤地组织协商讨论。组织委员对全县“十二五”规划编制、经济运行、产业发展、平安创建、生态文明、市政建设、社会事业等课题深入开展协商讨论，常委们围绕主题倾情进言，分别提出了许多有建设性的意见建议，得到了县委、县人民政府及有关部门的重视和采纳，有效地推进了相关工作的顺利开展。
 

主席会议重点协商力度加强。五年来，主席会议精心组织各项协商活动，高度重视“协商的计划性、议题的针对性、操作的灵活性”，不断提高协商的质量和成效。就“三农”问题同县农、林、水等相关部门开展协商讨论，就食品药品安全问题与县食品药品监督管理局进行协商讨论，就提高办事效率同政府职能部门进行协商探讨，就食品质量安全问题同县质量技术监督局进行协商研讨，就安全生产问题同县安全生产监督管理局进行协商讨论等，都取得了预期效果。
 

专委会议对口协商形式多样。五年来，各专委会以听取通报、开展视察、联合调研、专题座谈等形式，加强与县直有关部门的对口联系和协商，为委员知情明政搭建了平台，畅通了渠道，也为对口联系单位广开言路、推进工作创造了条件。
 

二、牢记履职为民，民主监督更加有力
 

五年来，常委会坚持把维护人民群众的根本利益，作为履行职能的出发点和落脚点，积极探索，锐意创新，不断推进民主监督工作，及时反映群众诉求，努力维护群众利益。
 

持续开展专题民主监督工作。在县委、县人民政府的支持下，县政协每年都要选择一个以上与群众生产生活和经济社会发展密切相关的政府职能部门，作为县政协专题民主监督对象。五年来，先后对县食品药品监管局、县中医医院、县民政局、县国土资源局、县质量技术监督局等部门开展了民主评议活动，通过听取汇报、民意测评、问卷调查、明察暗访等形式，累计召开座谈会60余次，座谈对象1200余人次，收集反馈意见建议600余条，精心撰写评议报告5篇。被监督单位积极配合，认真组织整改，达到转变作风、改善服务、提高水平的预期目的。
 

坚持选派民主监督员制度。五年来，县政协向20余个县直职能部门共选派150余位县政协委员担任民主监督员、行风监督员、执法监督员、检察院人民监督员、县人民政府法制督察、县公安局特邀监督员等，参与专项工作督察、听证、验收、现场监督等工作，为加强廉政建设、纠正行业不正之风、严格执法执纪、考核验收各项工作目标任务等，发挥了积极和重要作用，拓展了人民政协的监督层面。
 

三、着力发挥优势，参政议政更加有为
 

参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。县政协充分发挥政协委员人才智力会聚和联系广泛优势，紧紧依托调研视察，有力运用提案、社情民意等工作，积极开展参政议政活动，为全县科学发展献计出力。
 

多层次开展调研视察。一是抓战略性课题进行调研。结合县域经济社会发展战略，县政协先后把全县基础教育工作、文化体育事业发展、畜牧和蔗糖产业发展、社会主义新农村建设、人畜饮水安全、殡仪馆搬迁建设、文化和旅游产业发展等作为重点课题开展调研，在全面了解情况、认真研究分析的基础上形成了专题报告，并得到县委、县人民政府主要领导高度重视，为全县经济社会又好又快发展提供了科学依据。如《关于全县畜牧产业发展情况的调研报告》，对全县畜牧产业发展情况做了整体调查研究，并就产业发展中存在的困难和问题提出了意见建议，为县委、县人民政府就全县畜牧产业规划发展提供了重要参考数据。二是抓社会关注问题进行视察。五年来，先后组织常委视察100余次，分别就全县矿产业发展、县乡油路工程建设、市政建设、生态旅游示范村建设、医疗卫生工作开展等有关议题提出意见建议，为促进全县科学发展、跨越发展发挥了积极作用。如《关于城乡建设工作情况视察报告》，就县城及乡镇集镇建设情况做了全面调查、了解，就城镇科学规划、道路建设、美化亮化等方面提出了意见建议，部分意见建议得到了县委、县人民政府的采纳，为全县建设文明县城、绿色生态文化旅游城市等作出了积极努力。
 

多举措落实提案工作。提案是政协履行职能的重要方式，县政协注重完善提案办理的相关制度，把抓好提案督办、提高办理质量作为提案工作的重中之重。通过明察暗访、重点提案领衔督办、面商、电商、函商、“回头看”、提案选登、满意度测评等措施，使提案办理过程成为解决问题、推进工作的过程。县政协七届一次全体委员会议以来，共收到提案312件，立案307件，立案率98.4％，按期办结率达100%，办理满意率达100%。
 

四、坚持两大主题，团结民主更加紧密
 

按照围绕大目标、实现大团结、促进大发展的要求，县政协坚持把团结民主贯穿于政协各项工作的始终，不断加强宣传，广泛开展联谊，有效发挥了政协的桥梁和纽带作用，为景东小康社会建设凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
 

积极开展各种形式的联谊活动。县政协利用元旦、中秋、春节等节庆活动，召开工商联、人民团体、无党派人士、归侨侨眷、宗教界人士、非公有制经济界人士等参加的座谈会、茶话会，走访慰问基层政协委员、民族上层人士，加强与委员、宗教团体和各族各界各阶层人士的联系，积极在统一战线内部，营造团结和谐的民主氛围，努力促进各族各界各阶层的大团结、大联合。举办了庆祝人民政协成立60周年暨县政协成立25周年系列纪念活动，回顾人民政协的辉煌历程，总结人民政协的基本经验，进一步增强做好人民政协工作的信心。认真做好各界人士来访工作，积极宣传党的民族宗教政策。通过上述工作，把工商联、人民团体和各族各界各阶层人士的智慧与力量，集中到全县经济建设、构建和谐社会工作上来，较好地发挥了人民政协作为党和政府联系群众、团结各界、协商问题、调整关系的桥梁作用，为促进和维护社会政治稳定、激发社会活力、增进团结和睦，作出了积极的贡献。
 

加强各级政协间的交往。开展人民政协系统内的纵向、横向联系活动，是基层政协开阔视野、拓展思路、学习经验的有效方式。五年来，县政协协助省政协及相关专门委员会，积极开展上下协作，配合省政协完成了对景东自然保护区建设与管理工作和城镇上山工作的调研，配合市政协完成了对景东电力产业与农村电网建设发展、农业农村工作、沼气建设使用、侨属侨眷生产生活、农村低保政策落实、农村独生子女和双女户优惠政策落实、企业技术创新、矿产业发展、竹产业发展、粮食生产储备、新型农村和城镇居民社会养老保险工作开展、香蕉产业发展情况等专题调研。配合市政协在景东成功举办全市政协第六次提案工作座谈会；与镇沅政协共同举办了全市政协主席第二十次联系会议，分别派员参加其他县（区）举办的十六至十九次会议；成功举办云南省哀牢山南段五州市十三县（区）第十一次政协工作暨区域经济发展研讨会，分别派员参加其他县（区）举办的七至十次会议；分别派员参加云南省二十一县市（区）政协第二十五至三十一次横向联系会。组织全体委员赴省内外发达地区考察学习；组织县政协常委及机关工作人员前往友邻县区开展学习交流，与友邻兄弟县区政协共同探讨新时期、新形势下的人民政协工作，加强业务工作的联系与合作，交流经验，共同提高，以此推动人民政协工作的不断发展和探索创新。
 

积极稳妥并力所能及地推进人民政协的对外交往工作。五年来，县政协接待了省政协王学智副主席带队的调研组一行，接待了贵州省黔南州长顺县政协，接待了楚雄、临沧、大理、红河、版纳、文山、玉溪、德宏、保山、曲靖、昆明等市外参观学习考察团队22批206人次，接待省市调研组及市内参观学习考察团队46批500余人次。县政协领导积极参与省、市政协组织的一些重要外事活动，先后派员出访了英国、西班牙等国，并派员随团赴新疆、内蒙古、安徽、大连等省市参观考察和学习访问。通过这些活动，相互学习，交流经验，增进友谊，促进了人民政协等工作的交流，宣传了普洱和景东，扩大了人民政协的对外交往。
 

以广泛宣传增进共识。县政协重视发挥文史资料存史资政、团结育人的作用，认真做好文史资料收集、整理工作。五年来，完成了《文史资料》四、五辑的编撰发行工作。重视新闻宣传作用，积极组织协调在县级以上媒体刊发稿件，有关人民政协的声音、影像、文字得到传播，履职成就得到广泛宣传，委员风采得到充分展示。重视人民政协互联网站沟通情况、交流信息的资源共享效用，积极向各地政协学习开展各项工作及加强机关建设等方面的先进经验和做法。重视文化艺术交流，积极组织召开民族民间文化保留、传承、发展座谈会，并在民间广泛征集民族民间文化及诗词歌舞，积极组织县内作品参加省市政协的展示与竞赛。这些活动的有力开展，活跃了政协各项工作。
 

多方位反映社情民意。县政协坚持把社情民意作为经常性工作来抓，及时将社会热点、难点、焦点问题通过《政协信息》、《政协工作动态》、《云南政协报》、《普洱日报（委员论坛）》、普洱电视台“委员访谈”、《普洱政协》、《普洱政协工作动态》、《景东消息》、《景东政务信息》、普洱市政协网、景东电视台、景东人民广播电台等不同媒体和途径，向县委、县人民政府和上级政协反映。同时，积极参加省、市政协组织的征文、民生论坛等系列活动，五年来，共组织征、送论文稿件14篇，部分论文荣获了省、市级“三等奖”表彰。五年来，县政协共编发社情民意信息101期，及时向外界通报县政协履行职能动态，因工作成绩出色，2010、2011年连续两年被政协普洱市委员会评为宣传信息工作集体“一等奖”和“二等奖”。2012年组织市政协委员和县政协机关工作人员参加全市政协演讲竞赛，荣获三等奖。
 

五、抓好理论学习，履职能力更加提升
 

学习是做好一切工作的先导和前提。五年来，县政协始终把推进学习型政协组织建设作为首要任务，紧扣“突出学习重点、改进学习方式、务求学习实效”三大环节，大力推进学习型政协组织建设，努力做到政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度。一是突出学习重点。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领政协工作，认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习中共十七大及十七届历次全会精神，学习中央、省、市、县委的重要文件精神和一系列加强人民政协工作的有关文件，学习经济、科技、法律等相关理论和知识，时刻保持以先进理念引领发展、推进工作。注重组织政协委员深入学习党的方针政策，学习人民政协理论，学习县委关于推进景东科学发展的一系列政策措施，使委员能够及时了解大政方针，掌握工作重心，有的放矢地开展工作。二是改进学习方式。紧密结合政协工作实际和委员工作特点，采取“走出去与请进来”相结合、集中学习与分类学习相结合、统一寄送学习资料与政协领导宣讲走访相结合、举办业务培训班等不同形式，不断拓宽视野、更新观念、提振精神、增强信心。三是注重学习实效。把党政满意、群众满意、政协人满意作为政协工作追求的目标，作为衡量政协工作的重要标尺，强化责任抓突破，扑下身子促落实，使县政协和全体政协委员，自觉把“三满意”的目标内化为思维习惯，外化为自觉行动，融汇于政协工作的全过程。全体县政协委员和机关工作人员，积极投身到全县经济社会发展的各项事业中，岗位建功首当其冲，履行政协职能不甘落后，为全县经济社会全面、有序、健康发展，做出了积极贡献。
 

六、注重夯实基础，自身建设更加强化
 

加强自身建设，是做好新形势下政协工作的前提。县政协高度重视自身建设，主动适应新形势新任务的要求，为全面提高人民政协履行职能的能力和水平提供保证。
 

“三化”建设不断推进。进一步规范完善全体会议、常委会议、主席会议及重大活动的办事程序，规范年度、季度、月度工作的计划、执行和总结程序，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的工作机制。发放委员履职手册，制定《委员管理办法》，开展优秀委员评选工作，积极探索发挥委员主体作用的有效方法。协助起草并认真贯彻执行县委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，切实加强协商力度。以庆祝人民政协成立60周年为契机，认真总结经验，及时完善机制，进一步推进了政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。
 

政协工作稳步向基层延伸。加强对乡（镇）政协委员活动小组的领导和工作指导，认真组织委员活动小组参与到常委会各项调研视察和其他工作中，通过调研视察、听取通报、座谈讨论等多种形式切实掌握基层情况，帮助反映和解决民生问题，充分发挥委员小组履行“三大职能”作用，完善搞活上下联动的工作机制，有效地拓宽了政协履职的空间。五年来，县政协领导班子成员积极深入基层，开展民情调研、排查矛盾、生产指导服务等工作，共反映困难问题500余次，并积极与有关部门协调，认真化解相关矛盾，因工作扎实有效，2011年度被市委、市人民政府评为“普洱市推行为民服务五项制度先进集体”。同时，县政协在派出驻村新农村指导员的基础上，领导班子成员和机关工作人员，经常深入到各自的民情责任区及帮扶挂钩村，就责任区和帮扶挂钩村春耕生产、烤烟生产、水利设施建设、基础设施建设、抗旱与防火防灾等工作进行指导，并帮助责任区和帮扶挂钩村解决基础设施建设、日常办公用品配备及村委会房屋修缮等工作，有力地推促了责任区和帮扶挂钩村各项工作顺利完成，保证了责任区和帮扶挂钩村经济社会健康有序发展。
 

委员活动日趋丰富活跃。县政协自觉把加强学习摆在突出位置，以学习会、委员论坛、集中培训、分散自学、撰写理论文章等多种形式，组织委员加强理论学习，提高理论修养。成立17个界别活动组，发动委员“收集社情民意、协办实事好事、化解矛盾难题，助推项目落实”，深受社会各界好评。积极引导广大委员热心慈善公益事业，为弱势群体奉献爱心，为贫困地区募集善款，为冰雪地震等灾区捐款捐物。各专委会结合自身专业优势和特点，也开展了形式多样的实践活动，使整个政协工作显得活跃而富有成效。
 

政协机关建设得到加强。县政协以建设学习型政协组织为目标，以落实政协机关绩效考核为重点，深入实施岗位目标责任制，健全机关内部管理制度，加强思想、组织和作风建设。围绕“科学发展观”、“创先争优”、“四群教育”等开展多形式的学习教育活动，引导全体机关工作人员进一步振奋精神、求真务实、开拓创新，不断提升全局观念、服务意识和服务能力。按照德才兼备的原则，培养并推荐提拔、交流了一批年轻干部，形成了政协机关能进能出、合理交流的良好局面。积极组织、参与谋划、尽力筹办、投身服务县内各项大型活动与节庆工作。
 

各位委员，各位同志！回首五年来的工作，我们满怀喜悦，倍感欣慰。五年来，我们认真履职，扎实工作，创新发展，收获了一串串累累硕果；我们团结各界，联谊四方，真情相待，结下了一段段美好情谊。五年来取得的成绩，离不开县委的高度重视和正确领导，离不开县人大常委会、县人民政府及全县各级党政部门和社会各界的大力支持，离不开县政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。在此，我谨代表县政协七届常委会，向所有关心、支持、参与人民政协工作的各位领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
 

五年工作体会
 

各位委员，同志们，县政协工作的五年，不仅取得了新成绩，作出了新贡献，也积累了许多新经验。回顾五年来的工作，我们体会到，要做好政协工作，必须把握好以下几个方面：
 

一、坚持党委领导、政府支持是做好政协工作的根本保证
 

人民政协履行职能，离不开党委的领导、政府的支持及社会各方面的配合。五年来，县委高度重视和加强对政协工作的领导，坚持政治协商“三在前、三在先”制度，支持人民政协在全县经济建设和社会事业发展中发挥独特作用。县人民政府切实加强与县政协的联系，支持人民政协依照章程开展各项履职工作，认真听取来自人民政协的意见建议。县乡各级党政部门积极配合人民政协做好调研视察和咨询论证等活动，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理政协委员提交的提案。县政协始终把坚持和维护党的领导体现在政治方向的把握上，做到与县委、县人民政府目标上同向、思想上同心、行动上同步，切实找准履行职能的切入点和着力点，积极发挥自身优势和作用。实践证明，只有党委重视、政府支持、政协主动、各方配合，人民政协工作才能不断向前发展。
 

二、坚持亲民协政、履职为民是做好政协工作的关键所在
 

亲民协政、履职为民，是人民政协工作的高度概括。五年来，县政协坚持把关注民生、服务和谐、助推发展作为新的时代使命，将“为民”的理念渗透到人民政协工作的各个方面。经济又好又快发展，是人民群众走向共同富裕的根本所在，我们牢固树立发展为先、发展为大、发展为重的思想观念，组织动员各种力量，为推动经济发展献计出力。全面建设和谐社会，反映了人民群众的共同心愿，我们注重把反映社情民意，作为履行职能的重要环节，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作。加快以改善民生为重点的社会建设，与人民群众幸福安康息息相关，我们紧紧抓住基础设施建设、发展环境优化等重大课题，深入调查研究，扎实协商议政，切实推动和促进民生事业的改善。实践证明，只有坚持情为民所系、利为民所谋，人民政协工作才能在全局中有作为、在社会上有影响。
 

三、坚持与时俱进、开拓创新是做好政协工作的根本方法
 

与时俱进、开拓创新，是推动人民政协事业向前发展的不竭动力。五年来，县政协在继承和发扬历届政协优良传统的基础上，把创新贯穿到工作的各个环节。在工作思路上，做到把握“上情”，同中央精神合拍；切合“县情”，与县委思路合拍；关注“下情”，与社会脉搏合拍。在工作方法上，紧密结合自身特点，不断创新履职形式，通过“请进来旁听会议”、“走下去主动作为”等方式，切实加强同人民群众的联系。在工作要求上，坚持求真务实，讲究重点突出，通过“一年一个重点调研，一年一个专题监督”，集中力量，营造声势，不断提升履职实效。实践证明，只有坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，人民政协工作才能体现时代性，把握规律性，富于创造性。
 

四、坚持界别特色、委员主体是做好政协工作的重要前提
 

切实把握人民政协组织由界别组成的显著特色，努力在各个层面、各个环节上，调动各个界别、各位委员参政议政的积极性，直接关系到政协履行职能的水平和效果。五年来，县政协坚持以专门委员会为依托，以界别活动组为载体，最大限度地组织委员参与到调研视察、知情问政、座谈讨论等政协工作的实践中来，不断激发委员参政议政的热情。每年全体会议前后，各界别组相继开展活动，深入了解社情民意，发挥各自优势，周密组织履职活动。各专委会精心做好各项调研视察，积极开展对口协商，每项活动都取得了实实在在的效果。实践证明，只有不断强化委员主体意识和界别意识，政协工作才能充满生机和活力。
 

当然，我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应清醒地认识到，我们的工作仍然存在不足之处。主要表现在：一是对政协工作理论研究不够深入系统；二是对委员的培训、引导和服务还跟不上形势发展的需要，部分委员作用发挥还不够充分；三是专委会和委员界别作用没有得到最大限度的有效发挥；四是提高提案质量方面还有许多工作要做，提案办理还存在着重答复轻落实的问题；五是专题调研工作针对性还不强，质量还需提高；六是民主监督的作用还需进一步发挥等等。我们相信，在县委的正确领导下，新一届县政协一定能够重视存在的问题和不足，并逐步加以解决，把人民政协工作提高到一个新的水平。
 

今后工作建议
 

今后的五年，是景东经济社会全面快速发展的重要时期。宏伟蓝图激励人心，发展目标催人奋进。新一届政协要在县委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大精神，紧紧围绕全县“十二五”发展规划，与时俱进、开拓创新，奋发有为、昂扬向上，积极履行各项职能，为促进县域经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
 

各位委员、各位同志，新一届政协任期的五年，正是全县经济社会全面发展、大力实施“十二五”规划，努力实现科学发展、跨越赶超，加快建设富裕和谐美好新景东的重要时期。面对新形势、新任务、新要求，新一届政协工作使命光荣，责任重大。希望新一届政协继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和省市县政协工作会议及其他相关会议精神，在中共景东县委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结凝聚各方力量，扎实有效履行政协职能，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，继续谱写人民政协事业发展的新篇章。
 

一、强化学习，进一步增强履行职能的原动力
 

继续组织政协各参加单位和广大政协委员，认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，以及中央、省、市、县委的重要决策部署，认真学习党的十八大精神，全面贯彻落实省、市、县委相关会议精神。严格按照党的十八大报告中“要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的要求，继续发扬理论联系实际的优良学风，把加强理论学习与履行政协职能结合起来，与不断创新政协工作结合起来，与本职岗位建功立业结合起来。通过学习，进一步认清人民政协工作面临的新形势、新任务，努力把全体委员的思想和行动、智慧和力量，统一到中国特色社会主义伟大旗帜上来，统一到县委、县人民政府中心工作目标上来，统一到实现富裕和谐美好新景东的宏伟目标上来。
 

二、围绕中心，进一步提高科学发展的向心力
 

要把促进经济发展，作为人民政协履行职能的首要任务，抓好抓实。进一步明确县委、县人民政府确定的发展目标和主要任务，深刻认识全县“十二五”时期发展的特点，找准人民政协履职与全县工作大局的最佳结合点和切入点，积极协助县委、县人民政府以战略的眼光谋划发展、以全局的意识统筹发展、以科学的态度抓好发展。充分利用政协全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商等协商平台，在委员和决策者之间架设沟通桥梁、联系渠道和协商反馈机制，让各个方面、不同层次的意见都能得到充分发表，为党政决策的科学化、民主化提供依据和参考。重点围绕产业发展、基础设施建设、城镇建设、社会事业发展等开展调研视察，献智出力。继续邀请县人民政府职能部门向政协常委会通报工作情况，并使之成为一种长效的协商工作机制。充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集等优势，紧扣党政工作中心、社会发展大局和群众关注热点，主动开展调查研究，深入广泛的开展视察、考察，充分听取社会各界的意见建议，集思广益，形成高质量的调研报告和建议案，切实提高参政议政、建言献策的能力和水平。认真把握人民政协民主监督的特点，通过委员提案、反映社情民意、民主评议等方式，就决策执行过程中的相关问题提出意见和建议，切实发挥民主监督在社会主义民主政治中的重要作用。主动投身经济建设的主战场，发扬历届政协在招商引资和服务项目上的优良传统，努力在促进经济发展上有大作为。
 

三、以人为本，进一步扩大服务民生的影响力
 

要坚持以人为本，把关注民生作为政协工作的出发点和落脚点。要顺应人民群众过上更好生活、提高幸福指数的新期待，围绕增加就业、推进全民创业，围绕推进公共服务均等化、缩小城乡区域差距，围绕加快环境整治、营造一流的人居环境，围绕推进社会保障、完善养老医疗等主题，深入基层调查研究，积极提出意见建议，努力推动有关医疗卫生、教育文化、收入分配、物价稳定、食品安全、安居保障、社会救助、扶贫开发、生态环境等民生问题的解决。要引导广大政协委员和社会各界人士，在扶危济困、慈善捐赠、爱心资助、结对帮扶等方面真情奉献，不断扩大政协关注民生、服务民生的影响力。
 

四、弘扬民主，进一步增强和衷共济的凝聚力
 

要进一步发扬民主，增进团结，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力，积极为构建和谐景东凝聚人心和力量。要坚定不移地坚持中国共产党对人民政协的领导，紧紧围绕党委的重大决策和工作部署履行职能开展工作，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。人民政协的协商民主，实质上就是让社会各界更多地参与重大公共问题的决策，使党委和政府能更加广泛地听取各种意见，使决策能够更好地协调平衡各界的利益，但前提是公共权力属于人民。因此，要增进与各族各界各阶层人士的团结合作，扩大公民有序参与建言议政，为他们发表意见和主张创造有利条件，积极营造民主协商、平等议事、宽松和谐、体谅包容的政治氛围。当前正处在经济发展的转型期，也是各种利益矛盾的凸显期。人民政协要充分发挥联系广泛、包容各界的优势，自觉担负起构建社会和谐的重要职责，围绕群众思想认识上的“困惑点”，各种矛盾的“易发点”，主动协助党委、政府减少社会矛盾的“触点”、降低“燃点”，多做协调关系、沟通思想、释疑解惑、理顺情绪、鼓舞士气的工作，为减少阻力、增加动力、形成合力尽职尽责，共同维护全县和谐发展的政治局面。
 

五、积极探索，进一步提升政协工作的创新力
 

政协的性质和职能，决定了人民政协必须坚持科学发展观，以科学发展观推进人民政协工作形成新思路、新途径、新规律。广大政协委员，要充分认识并倍加珍惜当前快速发展的大好形势，通过理论创新推动制度创新、工作创新以及其他各方面的创新。继续推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，努力形成规范有序的工作机制，与时俱进，开拓创新，进一步发挥好常委会的核心作用、专委会的基础作用、委员的主体作用和界别的纽带作用，在履行职能上努力做到“五个新”：协商议事有新作为、提案工作有新进展、调研视察有新推进、民主监督有新突破、文史工作有新成效。在委员队伍建设上，广泛开展委员“四个一”活动：每年至少提交一件有质量的提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、扶助一个贫困对象。进一步加强政协机关建设，以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，按照“内强素质、外塑形象、争创一流”的要求，进一步弘扬铁军精神，锤炼过硬本领，积极推进政协机关的思想、组织、作风和效能建设，不断提升机关工作效能和服务水平。
 

各位委员，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。让我们在中共景东县委的坚强领导下，大力弘扬“尚德崇文、和谐包容、敢为人先”的景东精神，坚定信心，迎难而上，干事创业，加快发展，以饱满的精神、昂扬的斗志，奋力谱写景东壮丽诗篇，为建设更加富裕、秀美、和谐的新景东做出新的更大的贡献！