为民把关为民忙
——记漫湾镇安召村务监督委员会主任吴正科
◇李世华 文/图
吴正科(右一)履行村务监督
明知严冬冷,偏向深山行。2016年1月6日,国道“214”线无量山段,阳光普照却寒风刺骨。
笔者陪同普洱日报记者前往漫湾镇采访,在无量山腹地安召村11.5公里道路硬化建设现场,一个中年男子格外引人注目:他走走停停,沿途仔细查看路面坡比是否合理,弯度是否达标,混凝土路面的基层是否具有足够的强度,路基是否密实而稳定……
施工队员罗正翔看穿了我们的好奇心,指着那个中年男子的背影说:“他叫吴正科,是漫湾镇安召村村务监督委员会主任。安召村道路硬化建设工程启动以来,吴主任就与我们施工队同时上下班,尽职尽责监督施工进度和质量。”
农村处处皆新闻。跟进采访,从吴正科的谦虚和百姓的赞赏中,我们读懂了一个平凡而普通的村务监督员“为民把关为民忙”的人生真谛。
吴正科是安召村滴水箐村民小组人。1987年4月1日,他卷着铺盖踏进安召村,担任林业助理员;2012年10月19日,兼任安召村纪检监督小组长;2013年6月13日至今,担任安召村务监督委员会主任。
风
雨磨砺意志,奋斗铸就辉煌。吴正科在安召村一干就是29年!
担任林业助理员期间,吴正科牢固树立绿水青山就是金山银山的生态红线观念,在青山绿水间泼洒滚烫的热血、奉献闪光的青春,像呵护自己的眼睛一样保护一草一木,为景东县生态文明建设做出了卓越贡献;担任村务监督委员会主任以来,吴正科更是积极探索村务监督新途径,“为民把关为民忙”,创下了不朽业绩。
村务监督委员会是我国基层民主政治建设的一个缩影。2010年,村务监督委员会制度被全国人大纳入新修订的《村民委员会组织法》,成为我国农村基层民主政治的一项重要制度。
“村务监督委员会要监督什么、怎样监督、如何有效监督、发现问题怎么处理?”吴正科说,“这是我担任村务监督委员会主任想得最多的实际问题。通过理论学习和实践探索,我找到了村务监督的关键点,就是对人、对财、对权的监督。”
无疑,吴正科的“三对”,就是村务监督委员会的内涵和实质。他进一步解释说,监督村组干部是否遵守从严、从廉工作,监督项目工程负责人是否严格为工程质量把关,这是对人的监督;监督检查村集体资金、资产、资源管理制度的制定和实施,定期审查财务收支情况,核查财务报账票据,这是对财物的监督;凡是重大村务决策和热点问题,均由村务监督委员会成员参与讨论,按规定程序、政策法规办理,凡是惠农支农政策落实,尤其是农村低保、危房改造、退耕还林、救济救助的对象评定、公开公示、资金发放等各个环节,均由村务监督委员会成员跟踪监督,这是对权力的监督。
执政为民是一种态度,是一种行动。
如何最大程度地发挥村务监督委员会的作用?吴正科以提升农村基层监督服务水平、促进农村党风廉政建设为主线,创新工作举措,进一步规范了运行程序,确保村务监督委员会良性发展。他组织开展廉政文化进家庭等活动,广泛宣传建立村务监督委员会的目的和意义,明确工作职责,扩大社会影响力,既为推动工作营造良好氛围,又提高了全体村干部的思想认识,做到主动配合并接受监督;他以提高工作实效为目标,每月召开一次理财会议,对本村所有票据进行核对,掌握每笔收入、支出情况,对有问题的,及时向村“两委”提出,督促解释、纠正;他严格把关项目建设,深入施工现场,对照建设标准、质量要求加班加点进行监督,被群众誉为“项目经理”;他积极探索村务监督委员会规范化管理模式,实施“阳光村务”工程,对村级重要事项进行全程监督,为农村反腐倡廉构筑了新防线,群众对村务管理和干部的满意度进一步提高,农村党风政风进一步好转;他走村串户,了解百姓疾苦,倾听民声,对群众反映的问题及时释疑解惑,消除误解,使大量矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态……
谈及吴正科,安召村百姓都竖起大拇指,眉飞色舞,动情地给我们讲述了一个个精彩故事。
安召村道路硬化工程建设中,最头痛的要数土地占压纠纷了。因为道路截弯改直,占压一农户土地0.1亩、损毁核桃树15棵。镇村领导多次做该户思想工作无果。吴正科履行监督员的职能,积极建言献策,镇村组三级采纳了他的建议。2015年6月26日,经过镇党委政府、村“两委”集体会议研究讨论,根据村民委员会组织法和四议两公开的规定,分别召开村“两委”班子会议、村民代表大会、村民小组会议,一致同意“强行开挖,不作任何补偿”的处罚。事后,看到宽敞的水泥路修进家门口,曾经阻挠公路建设的户主豁然释怀,他紧紧握着吴正科的手,歉意地说:“我一时想不开,敬请谅解。如果不有你监督进言,我就要成为阻碍安召村经济发展、受人唾弃的罪人了。”
“2015年,我们安召村实施核桃病虫害防治、会岗大桥建设、会岗村民小组活动室建设、乡村道路硬化、灾后民房修缮加固等工程项目,涉及总投资900多万元。在吴正科的监督下,工程按质按量圆满竣工、稳步推进,资金用在刀刃上,成为造福百姓的民心工程。”老党员吴正兴乐呵呵地说。
……
执政为民是一种责任,更是一种境界。
吴正科,一个平凡而普通的村务监督员,在村务监督实践中,敢于超越自我、善于超越自我,时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,时刻把广大人民群众的切身利益放在心上,时刻把群众是否满意作为衡量一切工作成效的最基本标准,埋头苦干,用青春热血诠释了“为民把关为民忙”的人生真谛!