以上一幕，只是这两年来，景东县实施各乡镇、各部门“一把手”上镜承诺要为群众办实事、办难事、办好事，推广升级版“孟连经验”，解决服务群众“最后一公里”问题的一个缩影。

记者问：“承诺最大的压力是什么?”

“面对全县30多万人的父老乡亲，在电视上、网站上承诺党委、政府要为老百姓办些什么事，这与会上的承诺不一样，承诺能否实现，全县人都看着呢，说实话，压力很大。一是怕没有项目支撑，二是怕所承诺的事项没有在规定的时间内完成。”胥劲梅坦言。

带着一连串的问号，记者走访了景东县委书记张瑜。

“为什么要搞上镜承诺?”记者开门见山地与张瑜拉开了话题。

“县委、县政府经过认真分析，景东县虽然取得了长足的发展和进步。但是，景东与发达地区相比，发展的差距不是在缩小，而是越来越大。要赶上时代的列车，建成小康社会，必须要有一种追赶的劲头，赶超的精神。而要迎头赶上，主要的瓶颈就是干部作风不实、工业化程度低和基础设施落后‘三大’问题。而解决这些问题的关键还是解决干部的作风问题。围绕这些问题，我们采取了向干部不说真话、不办实事宣战。2011年推出‘作风年’活动，2012年为‘落实年’活动，2013年为‘深化年’活动。”张瑜分析。

为此，从2013年开始，景东县强有力地推出了“上镜承诺”。

“单位‘一把手’电视上作承诺，其目的是让全县党员干部转变工作作风，在全县营造‘讲诚信、说真话、干实事’的干事创业氛围，以扎实的举措推动景东经济社会又好又快发展。”张瑜说。

承诺涉及全县13个乡(镇)、39个政府职能部门。承诺的重点工作经景东电视台、普洱景东网、广场电子显示大屏等媒体公示、公开。为切实加大承诺事项公开力度，还要求在单位宣传栏张贴本单位2014年公开承诺书，制作长期性固定宣传牌，乡(镇)不少于2块，县直单位不少于1块，便于接受社会各界和广大群众的监督

张瑜说：“承诺只要 ‘干货’，我们不要‘水货’”。 不说空话、套话。承诺的重点是各乡(镇)、各部门年内要重点解决的民生问题。

“如何防止承诺走过场?”记者接着问。

张瑜介绍，县上层层成立了领导机构，县上由县委书记任组长，有考核领导小组，设立了奖惩机制，县上拿出了600多万元进行奖励。完不成任务的不但没有奖金，还要进行惩罚。“一把手”要交一定的保证金，所有的副职领导也要签订责任书，交保证金。出现安全、环保、计划生育等问题的实行一票否决。为推动工作，年中还要组织各乡(镇)、各部门领导进行观摩，其目的是为了相互学习、相互监督、相互促进。

此外，还实行末位淘汰制，乡(镇)一把手连续两年考核是倒数第一名，各部门连续两年考核是倒数第一、二名的要进行组织谈话，调整岗位。

“承诺的难易程度如何把握?”记者又问。

张瑜接着说：“轻轻松松就能完成的任务，当然就不能承诺。承诺的依据是县委、县政府安排的任务;各自计划的内容;联系和分管领导安排的工作;县人大代表、政协委员提出的意见和建议。承诺的内容要分管和挂钩领导签字认可才算数。”

在具体操作过程中，切实加大专项督查与情况反馈力度。综合运用实地督查、调研督查、联合督查、催报督查、新闻督查或明查暗访等有效手段，搞好督促检查，及时发现问题、解决问题，确保公开承诺事项得到有效落实。

同时，对那些公开承诺事项中涉及全局性、关键性的重点工作、重大项目，实行分片包干责任制，并通过现场办公、联席会议等形式专题研究、统一协调，及时解决执行过程中遇到的困难和问题，切实抓好承诺事项的有效落实。

此外，对“上镜承诺”事项的阶段性工作进展情况和工作完成情况通过景东电视台、普洱景东网、简报等媒体及时向社会公布，并将情况上报县委、县政府。

景东县通过开展一系列的活动，特别是开展“上镜承诺”以来，干部作风得到了明显转变，基层服务型党组织建设得到了加强，全县上下形成了想干事、会干事、干成事的氛围，也通过这些活动，锻炼干部、培养干部、发现干部。

景东县开展“上镜承诺”，促进了产业提升优化。年产4万吨核桃肽饮料生产线建设，规划投资为6.9亿元，项目建成投产后，预计实现工业总产值8.6亿元，实现年销售收入8亿元，预计实现年税收6000万元，新增就业300人。即将完工的蚕桑产业的重点项目，年产1000吨糊状叶绿素生产线，规划投资3000万元，项目建成投产后，预计实现工业总产值4000万元以上，预计实现年销售收入4000万元，预计实现利税900万元。

长期以来，交通是制约景东县经济社会发展的最大瓶颈。为此，景东县以开展“上镜承诺”为抓手，拉开了景东县大干快干交通建设的帷幕。首先，景东县到镇沅县的高速公路，景东段已开工建设;其次是县乡油路建设全面提速。2011年，全县只有500公里的油路，现有1000多公里。再次是今年县上拿出500多万元，解决了县人大代表、政协委员提出的意见和建议所涉及到的民生问题。（普洱日报讯记者杨艾山 通讯员张宝）

                    ------转自《普洱日报》2014年7月2日