景东县曼等乡紧紧围绕“基地在农户，农户就是基地，实惠落在农户，统计到户、扶贫到户、脱贫到户”的整体扶贫新思路，积极整合资源，启动实施了一批涉及基础设施建设、产业提升、社会管理等方面的开发式扶贫项目，曼等乡扶贫开发整体推进工作特色突出、亮点频现，取得了显著成效。
 

强化领导，组织保障坚强有力。省司法厅和市、县领导高度重视曼等乡整体扶贫工作，多次深入到曼等乡调研指导，景东县委、县政府多次召开会议专题研究曼等乡整体扶贫工作。及时成立了以县委书记任组长、县人民政府县长任常务副组长的项目工作领导小组，为推进曼等乡整体扶贫工作提供了坚强的组织保障。围绕整体扶贫工作思路，结合曼等乡贫困现状、优势特点、帮扶重点制定整体脱贫规划，及时制定实施方案，明确“工作路线图”，排出“时间进度表”，建立时间倒逼机制，强化责任意识。
 

创新理念，拓宽扶贫开发思路。扶贫方式从“授之以鱼”转到“授之以渔”，变“输血”为“造血”，提高贫困人口的自我发展能力。扶贫机制从注重表象转到动态管理，进一步摸清低收入群众的底数、分布和成因，建立和规范贫困农户发展档案，做到心中有数，适时跟踪，分类指导。扶贫思路从注重“一张药方通天下”转到注重“一村一策”、“一户一法”，实现定点定人定责消除贫困。扶贫力量从注重部门职能转变到注重动员全社会力量共同参与，举全乡之力消除贫困，缩小差距，走共同富裕之路。
 

整合资源，加大扶贫投入力度。坚持把建设美丽乡村、建设社会主义新农村、推进产业结构调整、夯实基础设施统筹考虑，与扶贫攻坚同谋划、同部署、同推进，积极争取省市资金和项目。2013年以来，在省司法厅的直接支持和协调帮助下，县委、县政府为曼等乡争取和整合各级项目资金共5138.3万元，其中省司法厅划拨240万元，省级项目资金961.5万元，市级项目资金765万元，县级整合项目资金3171.8万元。启动实施了一批涉及基础设施建设、科技产业开发、易地移民扶贫、劳动力转移培训、社会事业发展等方面的开发式扶贫项目，有效改善了曼等乡群众生产生活条件。
 

培植产业，促进群众增收致富。长期以来，县委、县政府在实施产业化扶贫之路中，始终把做大做强高原特色农业产业作为提高群众收入的重要举措。按照全县产业化发展布局，立足曼等实际，重点扶持了能带动贫困户增收的畜牧业、烤烟、蚕桑、咖啡、核桃、药材种植等产业。在此基础上，根据省司法厅提出的曼等7个整体扶贫建设项目，着力培植了能带动贫困群众增收的生态猪、生态鸡、生态茶三大基地建设。通过以养殖业、种植业为基础的产业扶贫，积极探索“综合施策，连片开发，产业带动，整体推进”的扶贫开发路子。
 

创新模式，推动作风大转变。结合党的群众路线教育实践活动，积极探索党员干部联系服务群众的有效形式，建立“1+X”的党员干部联系群众制度，完善下派“常务家长”的党员干部服务群众模式。即：建立了1名党员干部以“常务家长”的身份帮扶1户或几户贫困农户，联系1名精神病患者和1名社区矫正对象的长效机制。以“务虚”激发干劲，靠干劲推动“务实”，创造性地建立“三个三”联系服务群众新机制，即：实现乡、村、组三级党组织服务阵地延伸，建立以乡、村、组党员干部和困难群众结对联动机制，抓实以生态猪、生态鸡和生态茶三大基地为代表的产业发展工作。按照“定点到乡，帮扶到村，惠及到户”的工作要求，动员和调动一切积极因素，从资金、物资、技术、项目、劳务输出等多方面给予曼等乡更多倾斜，深化以部门定点联村和干部定户帮扶为内容的“大帮扶”活动，全力推进曼等乡整体扶贫工作。
 

基础设施更加完备。通过全面启动实施小集镇改扩建及美化亮化工程，环乡公路提升改造，瓦窑村瓦窑组、化棚组、岭岗组等美丽乡村建设，各项基础设施不断完善，街道更加宽敞，村庄更加秀丽，村容更加整洁。
 

产业发展更具活力。建成生态猪、生态鸡养殖基地和生态茶叶种植基地各1个，通过向农户发放种猪，实施生态鸡规模化养殖及古茶树规范化管理等工作，基地成效逐步显现，受益农户达1500多户。无量山乌骨鸡、玉米高产百亩核心区及肉牛养殖项目顺利推进，高原特色农业初见成效。
 

社会管理更加和谐。组织开展勤劳致富带头人评比，筹集救助资金62.13万元，开展特困教育救助和特殊人群特困补助工作，对76名精神病患者建档立卡，对9名重症精神病患者落实实职副科以上领导“一对一”监管和村支书、村委会主任“二对一”监管制度，有效凝聚了人心，促进了社会和谐。
 

创新机制是保障。在曼等乡的整体扶贫工作中，通过推行“常务家长”制，建立“三个三”联系服务群众新机制，深化以部门定点联村、干部定户帮扶为内容的“大帮扶”活动，探索出了点对点走访、面对面恳谈、一对一施策、手拉手帮扶的联系服务困难群众模式，推动了扶贫工作由输血式、粗放式、被动式、分散式扶贫向造血式、精准式、参与式、整体式转变，让贫困群众更快、更好地得到了实惠，用实际行动诠释了“曼等不能慢，曼等不能等”的扶贫精神。（彭 瑞）