（一）目标责任基本要点

1.脱贫攻坚工作的总体目标是什么？
到2020年，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”即：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
 

2.脱贫攻坚工作的基本原则是什么？
一是精准扶贫，精准脱贫；二是强化责任，合力攻坚；三是深化改革，绿色发展；四是严格标准，强化考核；五是勤劳致富，光荣脱贫。
 

3.脱贫攻坚的基本方略是什么？
精准扶贫、精准脱贫。
 

4.脱贫攻坚的工作机制（责任制）是什么？
中央统筹，省负总责，州（市）、县（市、区）抓落实的工作机制。其中：县级党委和政府承担脱贫攻坚的主体责任，县委书记和县长是第一责任人，要做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推动实施等工作。贫困县党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。
 

5.脱贫攻坚的主要路径是什么？
“五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
 

6.精准扶贫的基本要求是什么？
“六个精准”：扶持对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
 

7.脱贫措施户户清的“六清”是什么？
一是贫困对象家底清：家庭成员、生产资料、家庭财产、劳动力及就业情况、就学情况、患病情况、住房情况、吃和穿情况；二是致贫原因清：根据农户情况，找准导致贫困的原因是以下13种的哪一种：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳动力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、因婚、因丧；三是帮扶措施清：农危房和易地扶贫搬迁、健康扶贫、产业扶贫、转移就业扶贫、金融扶贫、社会保障兜底等政策享受情况；四是投入产出清：生产经营性、工资性、财产性、转移性4项收入情况，算清家庭年人均纯收入；五是帮扶责任清：驻村工作队、村“两委”、帮扶责任人的姓名、单位、职务及相关工作开展情况；六是脱贫时序清：贫困户纳入建档立卡管理和脱贫的时间。
 

8.脱贫攻坚“三落实”是什么？
责任落实、政策落实、工作落实。
 

9.“四个切实”是什么？
切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
 

10.贫困县摘帽后的“四个不摘”是什么？
一是摘帽不摘责任：贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任；二是摘帽不摘政策：脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策；三是摘帽不摘帮扶：扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶；四是摘帽不摘监管。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。
 

11.五级书记抓扶贫是什么？
实行省、市、县、乡、村五级书记一起抓扶贫工作，带领全党全社会推进脱贫攻坚。
 

12.五级书记遍访贫困对象的内容是什么？
省（自治区、直辖市）党委书记遍访贫困县；市（地、州）党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇；县（市、区）党委书记遍访贫困村；乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。要以遍访贫困对象行动带头转变作风，接地气、查实情，了解贫困群体实际需求，掌握第一手资料，发现突出矛盾，解决突出问题。

（二）扶贫对象

13.脱贫攻坚的主要对象包括哪些？
集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。
 

14.什么是建档立卡户？
指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统管理的贫困家庭。
 

15.哪些农户不能纳入建档立卡户？
贫困对象识别之前就已经具有以下几种情形的农户，不能纳入建档立卡户：
一是有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的；二是有家庭成员任“村两委”和村监督委员会干部的；三是拥有购买价格3万元以上机动车的；四是在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的；五是在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的；六是种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的；七是为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件的；八是空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口；九是死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员；十是优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。
 

16.“应纳尽纳”的对象是哪些？
非建档立卡农业户籍农村常住人口，2019年家庭年人均纯收入低于3750元（云南省2019年扶贫标准。相当于2010年2300元不变价），综合考虑以下因素，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：
一是实际居住C级、D级危房且自身无力改造；二是家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险；三是家庭适龄成员因贫辍学或家庭因学致贫。
符合低保条件并享受低保政策的农户，如仍符合国家扶贫标准的，也应纳入建档立卡贫困对象管理。
 

17.“应退尽退”的对象是哪些？
现有建档立卡户中，已经实现“两不愁三保障”的应正常退出；有下列情形的应按程序剔除，其中，存在1—5项括号内情形的，按正常脱贫程序退出建档立卡人口，列为年度脱贫人口。
一是有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的（贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）；二是有家庭成员任“村两委”和村监督委员会干部的（贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村两委”和村监督委员会干部的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）；三是拥有购买价格3万元以上机动车的（贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出）；四是在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的（易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到“两不愁三保障”标准后，确定是否正常退出）；五是在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的（建档立卡户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评，达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出）；六是种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的；七是为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件的；八是空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口；九是死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员；十是优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。
 

18.“应扶尽扶”的对象是哪些？
对历年认定的脱贫户进行核查，凡是未实现“两不愁三保障”的，标注为返贫人口，落实帮扶责任，继续采取帮扶措施，确保实现稳定脱贫。
 

19.贫困对象动态管理工作的方法步骤有哪些？
贫情分析→实地调查→信息数据复核→提出初步方案→公开评议→逐级审定。
（三）贫困人口退出基本政策要点
 

20.贫困户脱贫认定的标准是什么？
贫困人口退出以户为单位。
一是人均纯收入。贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准 （按当年确定的标准），达到不愁吃、不愁穿。二是住房安全。住房遮风避雨，保证正常使用安全和基本使用功能。三是义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。四是基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险，符合条件的享受医疗救助。五是饮水安全。水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。
 

21.脱贫收入标准是多少？
以2010年农民人均纯收入2300元（不变价）为标准，2019年云南省贫困户退出人均纯收入标准确定为3750元。
 

22.贫困户脱贫程序有哪些？
贫情分析→入户调查→村“两委”商议→村评议公示→乡（镇）核查公示→县审定销号。
（四）贫困村退出基本政策要点
 

23.贫困村退出的标准是什么？
一是贫困发生率。贫困发生率低于3%。二是交通。建制村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施。三是电力。通动力电。四是广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。五是网络宽带。网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室。六是医疗设施。有标准化卫生室。七是活动场所。有公共服务和活动场所。
 

24.贫困村退出的程序有哪些？
村申请→乡（镇）审核→县（区）审定公告→州（市）扶贫开发领导小组备案。
（五）贫困县退出基本政策要点
 

25.贫困县退出的标准是什么？
贫困县退出严格执行国家退出标准。
主要指标:综合贫困发生率低于3%。
参考指标:脱贫人口错退率低于2%，贫困人口漏评率低于2%，原则上群众认可度达到90%。
 

26.贫困县退出的程序有哪些？
按照 “省负总责”的要求，贫困县退出程序为:县级申请→州 (市)审核→省级核查和实地评估检查→公示审定→批准退出。国家将按当年退出县20%的比例进行抽查。（未完待续）