景东县以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的机制性、基础性、根本性问题为重点，以开展“平安畅通县区”、“县乡平安出行”创建活动为载体，强化政府主体责任，加强基础建设，认真落实部门监管职责，确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。2013年，全县共发生道路交通事故790起，死亡26人、受伤547人，直接经济损失122.8万元，与去年同期相比事故数增加99起，上升14.3%；死亡人数减少16人，下降38.1%；受伤人数增加20人，上升3.8%。
 

强化政府责任。景东县将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程，定期分析研判安全形势，研究部署重点工作。2013年，共5次政府常务会分别研究农村公路建设和养护、道路交通管理人员经费等问题。今年共增加交通治安协勤120人，财政共投入推丘工作经费193.7万元。
 

强化两办职能。县、乡两级成立了政府分管领导为组长的道路交通安全领导机构，领导小组办与推丘办合署办公，下设道路危险路段排查整治协调办和道路交通安全工作小组、路站运管安一体化工作小组、农机安全工作小组，明确了“一办三组”工作职责及工作制度，“两办”办公场所、人员、工作经费、装备保障落实到位。制发了加强道路交通安全工作文件的实施意见、2013年预防道路交通事故工作要点和丘北经验推广工作要点，明确了各部门的工作职责和重点；全年召开道路交通事故约谈会2次，“两办”联席会议4次。将城区凤御路改造、城区街天集市搬移、民族小学附近建材市场搬移、城区交通基础设施优化、城区交岔路口电子抓拍系统建设纳入2013年全县十项重点工作，为城区畅通工作提供了有力保证。
 

强化健全制度。与13个乡（镇）、各部门签订安全生产责任状，将道路交通安全工作纳入政府工作考核。认真落实县级领导包面、部门包乡镇、民警干部职工包村、村干部包村民小组、村民小组长包户主及驾驶人的“五包干”道路交通安全责任制，把“四级包保”道路交通安全责任制落实到了每村、每组、每户、每位驾驶人，与驾驶人签订责任书承诺书率达98%以上。建立县、乡二级联动的检查指导体系，推丘办人员分别挂钩联系乡镇、村委会，定期不定期检查指导工作进展情况，督促整改工作中的不足，今年共开展2次督导检查，对督导检查出的问题进行了整改。将道路交通安全工作、丘北经验推广工作纳入党委政府工作考核，对履职不到位、工作落实不力的乡镇“亮牌警告”，兑现了2012年度道路交通安全责任考核奖惩。
 

强化防控体系。13个乡（镇）建立了道路交通安全管理服务站，170个村委会（社区）建立道路交通安全工作站，两站建成率达100%，两站工作职责及制度健全，办公场所、工作人员、工作经费、装备落实到位。每个乡（镇）均各设专职交通协管员2－3名，170个村（社区）均设有交通安全兼职协管员1名。以交通安全大检查、大排查、大整治为契机，将交通安全纳入“村规民约”、“居民公约”，在大街、文龙、曼等、漫湾4个乡镇设立了机动车驾驶人交通安全协会，推动村民自主管理。
 

强化交通安全。按照县道、乡道、村道养护标准，落实农村公路养护资金。在11条纳入管养乡（镇）、村道路出入口设立路况信息牌，标明管养责任人和隐患路段位置，自觉接受群众监督。大力实施通乡油路项目、建制村通畅项目、养护及路网改造等项目，完成投资7381.4万元，改造农村公路492.3公里。制定道路危险路段隐患排查整治长效工作机制，建立逐条路安全隐患路段排查整治台账，按规定完成国道、省道、城区道、农村道路排查整治任务。2013年，全县完成公路危险路段新增设安全防护设施3005米，新增永久性警示标志牌550块，警示桩3681棵。对风义路、彝兴路进行扩建改造，施划交通标线29600余平方米，修复交通护栏115米，施化停车位349个，摩托车停车线10余条、修建公共停车场两个。对城区原有的19个渠化路口车道分道标线进行更新改造，完成LED电子显示屏建设。制定农村客运网络及运力投放发展规划，严格落实农村客运优惠扶持政策，发放燃油补贴，2013年共发放燃油补贴188.594万元。将符合资质条件的127辆微型面包车纳入专业运输企事业公司化经营，推动运输企业建立符合农村客运实际的农村客运赶集小组，围绕赶集开展“区域经营、循环经营”。全县13个乡（镇）已建成投入使用13个客运站，共有县乡班线26条，其中通村线路12条，县乡客运13个乡（镇）全部通班车，通达率100%，行政村客车通达率达85.5%。年内新增景东至文井竹蓬村、文龙邦崴村、花山文岔村、大街平地村4条客运班线。
 

强化源头监管。督促落实运输企业主体责任，对不具备资质的驾驶人和车辆杜绝参与客运和危化品运输。督促云南金孔雀运输集团景东分公司认真落实车辆例检制度、客运驾驶人安全教育制度、长途客运车驾驶人停车换人和夜间落地休息制度、GPS监控平台24小时带班、值班制度、三级以下山区公路客运车辆夜间禁止通行制度。认真开展道路交通运输企业安全生产标准化建设。提高拖拉机 “四率”，全县共有拖拉机4870辆，其中无牌无证150辆，上牌率96.9%，检验率达85%以上，驾驶证办证率、审验率达80%以上。强化农村地区重点车辆及驾驶人源头监管，以乡（镇）为单位，完善机动车及驾驶人监管台账，把客货运车、低速载货汽车、拖拉机（农耕机）、三轮摩托车、三轮汽车等易引发重特大道路交通事故车辆及驾驶人纳入重点监控，适时进行面对面“一盯一、一帮一”监管帮教，同时建立了台账。重点车辆及驾驶人纳入重点监管率达95%以上。
 

强化路面管控。完成城区交通违法职能抓拍系统规划，加大城区交管科技建设，适时开展城区道路专项整治，严厉打击城市道路酒后驾车、飙车、闯红灯、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，对城区交通难点、热点问题采取先重点后一般，先教育后处罚的方式，集中警力分段治理，治理一段巩固一段，逐步扩大整治范围。建立健全辖区重点时段、重点路段动态监控制度，加大超速违法行为查处力度，对乱停乱放、无证驾车、客运车辆超员、酒后驾车、拖拉机违法载人、摩托车违法载人等违法行为进行常态化整治。充分发挥内设交警中队、农机监理部门，交通安全服务站、工作站等力量加强对农村道路的监管，在赶集日、民俗活动日等节庆日针对农村道路突出的无证驾车、拖拉机、低速载货汽车违法载人、无牌无证机动车上道路行驶、脱检车辆报废车辆上道路行驶等违法行为进行整治，提高农村道路安全系数。组成流动违法行为整治小组，深入各乡（镇）查处各种交通违法行为，加大农村地区交通安全法的震慑力。认真开展 “货运汽车违法行为”、“客运安全年”、“无证驾车”、“酒后驾车”、 “农村地区微型面包车严重交通违法行为专项整治活动”、道路交通安全“大排查、大检查”等行动，不断强化路面交通安全管控，提升道路安全能力。全年，公安交通管理部门共出动警力19582人次，出动巡逻车辆4123辆次，检查车辆95874辆次，巡逻里程达72104公里，查处违法行为19432人次，其中教育处理4525人次，处罚14907人次，为人民群众的平安出行提供了有力保证。
 

强化宣传力度。在县级电视固定开设交通安全宣传类节目，播报安全宣传内容，在13个乡（镇）落实“2131”国家农村电影数字化工程，深入村组放映交通安全宣传电影。交警大队、道路运输管理、农机监理、车辆检测站、客运站、中小学校、驾校等建立交通安全宣传栏，对办事群众进行交通安全宣传，中小学校将交通安全教育纳入课程教育，从学生抓起，发挥“小手拉大手”作用。在13个乡（镇）文化站、166个村设立交通安全宣传教育活动室，为驾驶人学习提供条件。完成12个乡镇进出口24块黄闪标牌建设。2013年共出动警车316辆次、警力1532人次，发放宣传材料1万余份，检查车辆21325辆次，发送手机短信息25623条，发布微博700余条，宣传进企业44次、学校57个、村（镇）79个、喷涂墙体广告74条、开展交通安全课62场次，播放宣传光碟155场次，受教育5.5万人次。（彭 瑞）