为发展崛起提供有力法治保障

——景东司法工作综述

近年来，景东彝族自治县司法行政工作交出了一份可喜的成绩单：一是法治县创建活动出硕果。2014至2015年度景东分别被评为“云南省法治县(市、区)创建活动先进单位”和“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。二是“六五”普法见实效。在市委、市政府对全市“六五”普法验收考核中，景东在全市十县(区)名列第一，同时被中宣部、司法部、全国普法办评为全国“六五”普法先进县。三是县司法局在2013年至2015年度县委、县政府年度综合目标考核中连续三年获一等奖;在2014年至2015年度党风廉政建设考核中连续两年被评为优秀单位;局党支部在2013年至2015年度连续3年被评为优秀党支部。四是县司法局大朝山东镇司法所司法辅助员李德安荣获景东第三届“感动银生十大人物”。五是13个乡(镇)司法所执法信息化建设已全部完成，共投入资金37.97万元。六是曼等乡瓦窑村调委会主任李加策被司法部评为全国模范调解员。
 

县司法局负责人表示，在实际工作中，县司法局充分发挥司法行政职能作用，深入推进“平安景东、法治景东”建设，切实把司法行政工作摆到全县经济社会发展中来谋划，为实现“转型发展、绿色崛起”提供强有力的法治保障。

整合资源  矫正帮教工作有创新

截至2016年12月15日，景东全县累计接收社区服刑人员915人，累计解除矫正660人，现有服刑人员255人，其中被判处缓刑的234人，假释的17人，暂予监外执行的4人;全县安置帮教人员有522人,其中监狱刑满释放246人，看守所释放18人，解除社区矫正258人。
 

为进一步推进社区矫正和安置帮教工作，县司法局克服困难，积极争取，整合资源，稳步推进社区矫正和刑释人员安置帮教基地建设。在各级各相关部门在资金、土地、项目等方面的支持下，基地于2016年3月18日开工建设。据介绍，基地业务用房以改造为主、新建为辅，主要包括：改扩建职工宿舍、综合楼、餐厅、办公室，新建卫生间、厨房，绿化、道路硬化，以及晚熟芒果园区、畜牧养殖区、学习教育培训区等。
 

据介绍，该基地投入使用后，县司法局将定期组织社区服刑人员到基地参加社区服务，开展集中教育，进行技能培训。基地建设为社区矫正提供了特定社区服务场所，改变了以往社区服刑人员劳动地点散乱、难以形成规模的状况，能够更好地帮助社区服刑人员重建自尊、自信，避免重新犯罪，为社区服刑人员融入社会、服务社会创造机会，帮助他们搭建一个实现自我改造、重塑信心、回归社会的良好平台。可以说，基地是专门对“两类人员”进行安置，帮助他们克服困难、提高适应社会能力的矫正帮教场所，是创新社会治理体制，加强社会管理综合治理基层基础建设，构建各方面力量共同参与的大矫正帮教工作体系的重要举措，对于促进平安法治景东建设具有十分重要的现实意义。
 

截至去年底，通过监督管理、帮助教育、心理疏导三管齐下，使社区服刑人员能够服从管理、接受教育、遵纪守法，悔罪认罪表现良好，全县社区服刑人员和刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内;社区服刑人员未出现漏管、脱管、虚管等情形，累计警告85人，撤销缓刑6人，对暂予监外执行收监执行4人， 居住地变更26人，社区矫正取得良好的社会效果。对刑释解教人员做好法治宣传、思想道德教育工作，了解掌握他们的思想动态和现实情况，做好记录，落实各项帮教措施，帮助、引导、扶持刑释解教人员就业或解决生活出路问题，使他们依靠勤劳致富，成为遵纪守法的新人。刑释帮教工作，建立了司法所、派出所、村委会、被帮教人“四位一体”的安置帮教组织，乡镇司法所对刑释解教人员及时登记造册，建立一人一档一卷，做到衔接有序，登记造册，建立档案，成立帮教小组，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

加强普法  法治宣传教育有亮点

整个“六五”普法期间，景东法治宣传亮点频现：一是着力打造“互联网+法治宣传教育”新平台。建成“景东普法网”，开通“法治景东”官方微博，开办《法治景东》普法栏目，利用城乡街道LED显示屏，加大法治宣传教育力度。二是着力开展“五结合”活动。普法与解决群众最关心、最直接、最现实的问题相结合;与创建“法治县”“法治乡(镇)”“ 法治单位”“民主法治村(社区)”相结合;与倡导文明新风相结合;与社区矫正、安置帮教、法律援助相结合;与严打整治相结合，取得明显成效。三是组建法治宣传志愿者队伍。成立了“普法志愿者”宣讲小组，在依法治县领导小组统一领导下，面向全县范围普及法律知识，让“普法志愿者”在普法工作中发挥能量。四是组织开展法治文化“三进”活动。组织县、乡(镇)、村(社区)三级文艺宣传队开展“法治文化进乡村、进社区、进学校”活动，以民间艺术形式普及法律知识，将普法融入到传统文艺之中，打造了独具地方特色的法治文化。五是打造“法务前沿”试点工程。目前已完成3个试点建设，将普法宣传、人民调解、社区矫正等职能延伸到村和社区，从而提升了全民素质，维护了社会稳定。此外，“小手拉大手”活动、短信普法、“以案说法”已成为景东普法依法治理的创新做法。
 

2016年，县司法局围绕县委、县政府中心工作，发挥职能作用，当好普法主力军。充分利用重要节点、重大活动集中开展宣传教育活动。通过解答现场咨询、发放宣传单、张贴宣传挂图、悬挂标语横幅、播放光盘等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传与经济社会发展和广大人民群众生产生活息息相关的法律法规，进一步深化“法律六进”活动。持续发挥“景东普法网”、法治宣传栏的法治宣传平台作用，积极稳妥地推进法治宣传教育工作。围绕全县重点工程，积极参与水利、交通、城建等基础设施建设中涉及到的法律法规宣传、咨询、解答;各司法所在辖区内广泛宣传相关法律法规知识，通过广泛宣传，群众的普法、守法意识得到加强。围绕“谁主管谁普法、谁执法谁普法”，根据工作原则的实施意见，统一安排部署各普法责任主体在抓好本部门、本系统、本行业内部的普法依法治理工作的同时，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传据以履行职能、职责的相关法律法规和本行业所涉及执行的基本法律知识，自觉承担起应尽的普法工作社会责任，着力构建适应新形势、新任务发展要求的大普法工作格局。同时，加强部门之间的沟通协调，利用“三八”妇女维权周、“3.15”消费者日、综治维稳法治宣传月、知识产权周以及“三下乡”第一、第二季度等活动组织开展法治宣传教育活动，着重宣传《反恐怖主义法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国村民委员会选举法》《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关赌博、黑彩、非法集资(融资)等与人民群众日常生产生活密切相关的法律法规知识宣传单，当众解答法律咨询。(普洱日报记者 朱立新 张国营)
 

——本文转自普洱日报2017年1月18日一版