2014年，是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是县十六届人大常委会全面履职、积极有为的一年。今年县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会、县委十二届四次全会精神，坚持县委领导，人民当家作主和依法治县有机统一，紧紧围绕全县改革稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力把人大工作提高到一个新的水平，为推动我县经济社会跨越赶超发展做出新贡献。

    一、把握大局，努力推进科学发展

    要把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话作为当前的重大政治任务，进一步统一思想，进一步增强责任意识，自觉把人大工作放在全县工作大局中来谋划，在县委总揽全局、协调各方的领导格局中发挥人大的作用，确保宪法和法律的施行，确保国家行政权、审判权和检察权的有效行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到保护。

    二、注重实效，努力推进依法治县

    （一）按照十八大提出的全面推进依法治国的要求，争取年内完成《云南省景东彝族自治县文化遗产保护条例》党内报批工作和内部审批工作；

    （二）启动无量山、哀牢山自然保护区保护条例的立法工作，完成前期调研工作；

    （三）围绕“加强法治建设创建平安和谐景东”活动，组织开展《中华人民共和国人民调解法》执法检查工作；

    （四）抓好规范性文件备案审查工作，规范行政机关行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益；

    （五）继续做好“六五”法制宣传教育推进工作；

    （六）进一步加强和改进人大信访工作，认真办理人民群众来信来访，切实解决人民群众反映的实际问题。

    三、突出重点，努力推进和谐社会建设

    （一）通过调研、视察、审议专项工作和督办代表建议、批评和意见等方式，听取和审议县人民政府高中教育发展、农村义务教育学生营养改善计划实施情况、县级公立医院改革、农村环境卫生整治工作报告，对扶贫开发整乡推进、县城污水处理、中医院迁建、政务服务体系建设工作和重点项目、工程进行视察，对保障性住房工作进行专题询问，适时开展环保世纪行活动，尽力解决好群众关心的热点、难点问题，推进民生建设。

    （二）积极、主动配合好省、市人大常委会组织的有关法律法规执法检查、工作视察和调研。

    （三）加大对“一府两院”贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定的工作监督力度，加强对常委会审议意见处理及代表建议、批评和意见的督办。

    （四）听取县人民政府关于落实县人大常委会2014年度各项决议、决定和审议意见处理情况报告，关于代表建议、批评和意见的办理情况报告，确保决议、决定的贯彻执行，确保人民当家作主权力得到保障。

    四、依法行使好重大事项决定权和人事任免权

    （一）紧紧围绕全县经济社会发展目标和建设和谐社会的要求，依法行使好重大事项决定权。关注全县经济社会发展中的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题，抓大事、议大事，听取和审查县人民政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2013年度县本级财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告、2014年地方财政预算调整方案、县城总体规划、景东县控制性详规等重大事项。在深入调查研究的基础上，依照法定程序适时作出决议、决定，保证我县各项事业健康协调发展。

    （二）坚持党管干部与依法任免相结合的原则，行使好人事任免权。认真审查，严格程序，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认、具有较强组织领导能力和富有开拓创新精神的干部任命为地方国家机关工作人员，为全县经济社会快速发展提供有力保障。

    （三）加强对县人大常委会所任命干部工作的监督。

    五、强化服务，努力推进代表工作

    （一）继续抓好代表履职培训，提高代表履职能力；

    （二）拓宽代表履职途径，适时组织代表开展调研、视察、检查等活动；

    （三）坚持邀请代表列席常委会会议，坚持常委会组成人员联系代表制度，组织代表定期联系选民，指导代表依法履职，帮助代表解决实际问题；

    （四）做好代表意见建议的调研、督办工作，做到件件有着落，事事有答复；

    （五）落实代表“六个一”工作制度。

    六、服务大局，切实做好各项工作

    （一）完成与县委、县政府签订的《2014年度主要工作目标考核责任书》所涉及的单位职责目标、共同工作目标任务；

    （二）服从县委安排，协助抓好各项产业发展和重大项目建设工作；

    （三）按照县委的要求，认真抓好新农村建设和扶贫工作；

    （四）完成好县委交办的其他工作。

    七、内强素质，努力推进自身建设

    （一）深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习法律及人大业务知识，着力提高依法履职能力。

    （二）进一步加强制度建设，促进常委会工作制度化、规范化。

    （三）以开展“群众路线教育”实践活动为抓手，进一步加强作风建设，大兴求真务实之风，认真开展调查研究。

    （四）进一步加大监督工作力度，要在处理突出问题、难点问题、焦点问题上敢于作为、善于作为。

    （五）进一步加强人大宣传工作。一是做好《景东人大信息》的编写、报送工作，加大人大工作宣传力度。二是研究制定信息报送、管理、奖惩办法，提高信息质量及工作积极性。三是创建“景东人大网”，开展县人大常委会“立法”、“工作监督和法律监督”、“重大事项决定”、“人事任免”四项职能及代表工作、法律法规的宣传，推动人大宣传工作不断发展。

    （六）进一步加强对乡镇人大工作的指导，提高全县人大工作整体水平，努力开创人大工作新局面。

    八、采取切实有效措施，扎实推进“赶超跨越年”工作

    （一）把以“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”活动作为抓手，加强机关作风建设；

    （二）以服务型党组织建设为统领，严明党的政治纪律和组织纪律，深入推进“强基工程”；

    （三）扎实抓好“晋位升级”、“两述三评一考”工作；

    （四）按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，精心组织好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，增强机关服务群众、凝聚人心、化解矛盾、推动发展的战斗堡垒作用。

    九、强化教育监督，营造机关风清气正环境

    始终重视并抓好党风廉政和反腐倡廉工作。加强廉政文化教育，增强干部职工反腐倡廉自觉性。全面推进惩防体系建设，继续巩固廉政风险防控工作成果，继续完善党风廉政制度建设。制定机关厉行节约反对浪费和党政机关公务接待管理规定实施细则，规范公务接待管理，倡导厉行节约反对浪费，营造机关风清气正的良好环境。
 
　　附件：景东彝族自治县人大常委会2014年度工作计划表
 
 
 
 

景东彝族自治县人民代表大会常务委员会

2014年3月20日

 

附件下载：  http://www.pejdw.com/uploadfile/2014/0624/20140624034515973.doc