政府工作报告

——在景东彝族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上

县长    李春荣

（2014年3月11日）
 

 

县长李春荣作政府工作报告
 

各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。

 

一、2013年工作回顾

    过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县各族人民，深入贯彻落实十八大精神，坚定改革创新的锐气，满怀攻坚克难的勇气，永葆蓬勃向上的朝气，推动经济社会平稳较快发展，实现了本届政府的良好开局。


    一年来，综合实力稳步提升，发展的竞争力日益增强。2013年，完成县内生产总值50.4亿元，增长15%。完成规模以上固定资产投资18.23亿元，增长51.7%。地方公共财政预算收入达3.42亿元，增长12.2%；地方公共财政预算支出达22.21亿元，增长38.2%。社会消费品零售总额完成11.52亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入达18663元，增长10.7%；农民人均纯收入达5976元，增长19%。金融机构存款余额达49.78亿元，增长20%；贷款余额达28.14亿元，增长14.7%。


    一年来，产业发展提质增效，发展的支撑力日益增强。农业产业规模壮大。完成粮食播种面积66.8万亩，产量17.4万吨。收购烟叶31.1万担，产值3.94亿元。累计种植核桃57.5万亩，产值2.6亿元。新植桑园1.2万亩，鲜茧收入8894万元。种植甘蔗5.45万亩，农业产值1.1亿元。累计种植咖啡2.9万亩，产值447万元。发展生物药业1.61万亩，产值7044万元。建设乡镇蔬菜基地141亩。生态茶园建设通过市级验收，茶叶产量1.06万吨，农业产值1.9亿元。实现牧渔业总产值12.47亿元。农业总产值达34.59亿元，增长7.6%。工业经济快速增长。创新工作思路，制定民营经济发展意见和入园企业管理办法，推动工业经济不断迈上新台阶。文黑工业园区基础设施不断完善，入驻企业6户，混凝土搅拌厂、屠宰厂建成投产，力奥、佳浩等企业入园项目实质性开工。完成鑫盛铁矿、大街煤矿、建装公司技改扩能，恒富矿业探矿工作取得新进展，立华腾铜矿实现试生产。改造2个咖啡鲜果加工厂，加快推进15个茶叶初制所建设。完成工业总产值30.02亿元，增长42.5%；规模以上工业增加值达8.4亿元，增长34.1%。第三产业持续繁荣。旅游基础不断改善，服务能力逐步提高，接待游客66.19万人（次），旅游收入3.21亿元。商贸物流、金融保险、邮政通讯等蓬勃发展，现代服务业体系逐步健全。实现第三产业增加值14.1亿元，增长6.8%。


    一年来，基础设施不断夯实，发展的承载力日益增强。实施固定资产投资项目77个，同比增加21个。道路交通日渐完善。完成三合至徐家坝、帮崩丫口至漫湾油路，推进黄草岭、班崴油路和长地山弹石路建设。完成清凉大桥、大寨子石拱桥项目。实施149.4公里通畅工程，推进文华大桥、菊河桥、边寨码头建设，启动清凉至芹菜塘油路工程，实施安普公路景东段项目征地拆迁工作。农田水利日趋改善。完成干桔河、大草坝水库除险加固工程，全面消除病险水库威胁。完成青龙水库渡汛坝回填、中央小型农田水利、山洪灾害防治、“二无量”一期烟区水利等工程建设，建成“五小水利”工程6548件，修复水毁工程128件，治理水土流失20平方公里，解决农村2.92万人饮水安全问题。电网建设加快推进。开工建设220千伏文华输变电工程。完成太忠、安定等9个乡镇农网升级改造。扎实开展110千伏芹菜塘、35千伏太忠、安定输变电工程前期工作。“三农”基础得到夯实。实施84个整村推进、上海和浙大对口帮扶、太忠扶贫开发整乡推进、扶贫安居等项目工程，解决1.59万贫困人口温饱问题。低丘缓坡试点项目顺利推进，城增村减项目效益明显。改造中低产田地4.96万亩，完成6个地质灾害防治项目，实施200户滑坡搬迁，安装170个农村气象电子显示屏。完成糯扎渡水电站移民安置，扎实推进青龙水库移民搬迁安置工作。


    一年来，城镇建设持续加快，发展的带动力日益增强。城镇规划日益完善。完成凤凰山栈道、无量山城控制性详规及建筑风格风貌专项规划，全面推进县城路网、给排水、电力电信、防洪等专项规划，有序推进南部区路网、湿地、广场及12个乡镇集镇规划。城市品位日益提升。完成县城南连接线、陶府广场片区道路建设，改造提升景川路、凤御路、彝兴路路面及人行道。有序推进县城污水管网建设，污水处理厂实现试运行。启动南仓井片区旧城改造、县城高位供水管网、菊河拦河坝工程。全面实施县城背街背巷路灯安装。市政管理日益强化。成立城市管理综合行政执法局，加强县城环境秩序综合治理。新建马口农贸市场，新增2个停车场、349个停车泊位、11条停车带，完善交通标线，规范水果、农产品交易市场，城区综合秩序明显改善。完善县城环卫保洁机制，环境卫生全面改善。文明县城创建通过市级考评。集镇建设日益加强。完成6个乡撤乡设镇。建立小集镇建设以奖代补激励机制，推动集镇建设管理。完成花山、漫湾街道提升改造，有序推进林街、曼等环乡路建设。加强主要公路沿线集市秩序治理，管理水平日益提高。


    一年来，改革开放深入推进，发展的助推力日益增强。改革发展不断深化。启动第六轮行政审批制度改革，稳步推进事业单位分类改革。县级公立医院综合改革继续推进，县医院、中医院通过省二级甲等医院评审。加快推进基本医疗保障制度改革，实现基本药物制度全覆盖。成立工业园区投资开发公司、水务投资公司，投融资渠道进一步拓展。顺利完成建筑公司、机械工程公司改制。加快城乡统筹发展，完成“农转城”1.9万人。对外开放不断拓展。积极组织参加浙江大学招商引资推介会等招商活动，累计引进经济合作项目18个，实际到位县外资金17.1亿元。加强与上海崇明县等发达地区的交流合作，对外开放不断向更宽更广的领域拓展。


    一年来，社会事业全面进步，发展的凝聚力日益增强。社会保障广泛覆盖。城镇新增就业1104人，转移农村剩余劳动力1089人，城镇登记失业率控制在2.6%。发放城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济金8940万元，启动文井镇敬老院及4个日间照料中心项目。五大社会保险参保7.83万人，城乡居民养老保险参保18.34万人；新农合参合30.54万人，参合率达97.3%；发放原民办代课教师经济补偿金3137万元。加强老干部服务工作，落实政治、生活待遇，退休人员住房补贴、农村电影老放映员生活补助发放工作有序推进。完成农村危旧房改造4200户，实施3400套公租房、150套廉租房建设，发放租赁补贴225万元。科教事业健康发展。教育体系日趋完善，实现特殊学校开班招生。落实“两免一补”政策，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。新建校舍4.8万平方米，加固校舍8900平方米，建成4个乡镇中心幼儿园。普通高考一本上线人数居全市第二，“三校生”高考二本上线人数居全市第一。佳浩公司优质蚕茧基地建设配套技术获国家科技部立项支持，建装公司电杆法兰盘被省科技厅列为“2013年度云南省重点新产品”。文化事业全面发展。完成体育运动中心篮球馆主体工程、7个乡镇综合文化站、10个全民健身基础设施工程，广场文化活动和各项体育赛事蓬勃开展。启动南部区文化墙建设。积极推进文化惠民工程建设，实现村级农家书屋、文化信息资源共享、文化活动室全覆盖。启动第一次全国可移动文物普查工作，景东文庙被列为国家级重点文物保护单位，杀戏进入国家级非物质文化遗产保护名录申报名单，羊皮舞、彝族刺绣被列为省级非物质文化遗产保护名录。县志续修得到加强，《景东年鉴》创刊出版。完成“村村通”3348套、“户户通”2.6万户，广播电视覆盖率达90%以上。群众健康有效保障。完成县卫生监督所、120急救中心业务用房及4个乡镇标准化卫生院建设，县中医院整体迁建实现开工。稳步推进基本公共卫生服务均等化，重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力不断提高。开展免费孕前优生健康检查，强化流动人口管理服务，人口出生率和自然增长率达11.76‰和4.36‰。生态保护日益强化。加强野生动植物保护，建成国内首个黑冠长臂猿监控系统。完成哀牢山自然文化遗产地项目主体工程，亚热带植物园总规、可研报告编制。制定商品材采伐指标分配管理办法，完成植树造林4.25万亩、农村1700户太阳能、1300户沼气、1200户节柴改灶、500户改厕项目，创建9个生态村、1个绿色社区。乡镇垃圾处理场建成使用，垃圾焚烧站建设扎实推进。完成节能减排任务，单位GDP能耗下降2.71%。


    一年来，政务环境不断优化，发展的吸引力日益增强。行政效能得到提高。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办理代表建议113件、委员提案55件。深入开展“深化建设年”活动，重要工作、重点工程进一步深化落实。不断优化行政审批流程，推进投资项目并联审批，为民办理事项33.6万件。公共资源交易中心规范运行，进场交易139宗，交易金额10.1亿元。勤政廉政切实加强。大力推行政务公开，认真办理回复网民咨询和政务信息查询。坚持领导干部接访制度，狠抓畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，群众反映诉求渠道更加通畅，群体性矛盾问题有效化解。严格执行八项规定，建成12个乡镇简餐食堂，规范公务接待。巩固完善廉政风险防控工作，实现廉政风险防控全覆盖。落实工程建设项目“四项制度”，严格政府采购，强化行政监察和财政、审计监督，节约资金992万元。社会管理平安稳定。完善社会治安立体防控体系，继续推进禁毒防艾人民战争，社会公众安全感明显增强。深入开展安全生产、食品药品专项整治行动，安全形势总体平稳。完善应急处置机制，配备乡镇应急消防车，处置突发事件和应对自然灾害能力不断提升。


    与此同时，拥军优属、国防教育、工会、共青团、妇女儿童、红十字、老年人、残疾人、防震减灾、人防、档案、工商联、文学艺术等工作成绩显著。工商、物价、质监、供销、物资、烟草、粮食等监管力度不断加大。对台、外侨工作不断加强，民族宗教大局稳定。省市驻景单位积极支持，服务县域经济社会发展成效显著。


    各位代表！过去一年的成绩，夯实了改革发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下的信心。成绩的取得，得益于县委的科学决策、正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域、各条战线的全县人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向关心支持全县经济社会发展的离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向为发展保驾护航的政法干警和驻景官兵，向参与并支持景东发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！


    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。从经济建设看：现代农业体系构建刚刚起步，群众持续增收基础不够牢固；工业化进程仍然缓慢，工业经济增长困难；第三产业层次不高，内需拉动后劲不足；城乡差距依然明显，统筹力度亟待加强。从社会建设看：服务体系不够完善，社会治理仍需加强，民生保障水平与人民愿望尚有差距。从自身建设看：政府职能转变任重道远，少数干部创新能力不足、担当意识不强，与加快发展的要求不相适应。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。

 

二、2014年主要工作

    今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次全会和市委三届七次全会精神，全面落实县委十二届四次全会的决策部署，牢牢把握推进农业现代化、新型工业化、城镇化和信息化的主题，把景东放在全市乃至全省发展大局中谋划推进，以科学发展富民强县为目标，稳增长、增实力，调结构、上水平，惠民生、促和谐，强管理、保稳定，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上作出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。


    2014年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：县内生产总值增长13%以上；规模以上固定资产投资增长25%以上；地方公共财政预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；规模以上工业增加值增长25%以上；城镇居民人均可支配收入增长15%以上；农民人均纯收入增长18%以上；粮食产量稳定在17.5万吨以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位GDP能耗下降2.1%以上。


    为实现上述目标，今年我们将着力抓好七个方面的工作：


    （一）更加注重强化项目带动，进一步夯实发展基础


    加强项目前期工作。坚持以项目建设为抓手，吃透国家投资政策，准确把握投资导向，县财政安排不少于1000万元项目前期工作经费，认真谋划一批既能推动经济增长又能增强发展后劲的大项目好项目，确保储备一批，争取一批，开工一批，形成项目建设与项目储备环环相扣的局面。加快道路交通建设。完成清凉至芹菜塘、太忠至龙街、县城至班崴、县城至黄草岭油路建设，建成长地山弹石路、文华大桥、菊河桥、边寨码头。完成152.3公里通畅项目、连家箐至新会道路硬化工程。全力做好征地拆迁等相关工作，确保安普公路景东段项目建设有序推进。加快水利基础设施建设。完成青龙水库大坝填筑、景太大桥至斗阁吊桥段川河防洪治理、“二无量”二期烟区水利、文光村水价改革试点项目；启动青龙水库干渠、文窝村山区水利整村推进项目建设；建成“五小水利”工程3000件，解决农村1.5万人饮水安全问题，治理水土流失15平方公里。继续推进三合中型、湾河等10座小型水库前期工作，争取启动撇罗水库建设。加快能源基础设施建设。完成220千伏文华输变电工程建设。开工建设110千伏芹菜塘、35千伏太忠输变电工程。抓好10千伏及以下县城电网、配网和农网升级改造工程，完成凌云路、建设路、凤御路10千伏主干线改造和南部区电缆工程。


    （二）更加注重抓好现代农业，进一步筑牢发展根基


    抓好农业产业发展。以稳粮增收为核心，以现代农业示范园区建设为重点，加大农业产业结构调整推进力度。稳步发展烤烟、蚕桑、核桃、甘蔗等传统产业，完成烟叶收购30万担、产值3.96亿元，鲜茧产值9000万元，核桃干果产值2.8亿元，甘蔗产值1.2亿元。巩固生态茶园改造成果，提高茶叶品质，完成茶叶产量1.1万吨，农业产值2.2亿元。完成冬农开发23.6万亩，产值4亿元。积极发展林下经济，加快培植咖啡、生物药业等新兴产业，实现产值7800万元。着力发展生态、健康养殖业，实现牧渔业产值13亿元以上。抓好龙头企业培育。以庄园经济引领现代农业发展，围绕茶叶、果蔬、乌骨鸡、灰天鹅等产业，大力扶持培育农业产业化龙头企业和大户，依托龙头企业打造2个农业庄园，完成5个、启动8个特色庄园建设，形成产业带动集群。完成云南金塬公司厂房建设，种植有机蔬菜2000亩以上。抓好特色品牌创建。坚持实施重点龙头企业培育工程和农产品品牌带动战略，创建品牌11个。抓好农产品营销平台建设，积极开展农产品地理标志登记、认证和商标注册，提高农产品商品率。支持农民专业合作组织发展，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，全面提高农民市场组织化程度。不断夯实农村基础。全面完成太忠扶贫开发整乡推进项目建设，实施整村推进项目50个，积极争取实施对口帮扶、产业扶贫、扶贫安居等项目，解决1.5万农村贫困人口温饱问题。完成3.69万亩中低产田地改造、200户滑坡搬迁、8个地质灾害防治项目，实施农村危旧房改造2300户。完成熊洞山气象雷达站建设，完善气象预警体系。加强移民后期扶持项目建设，推进青龙水库移民搬迁安置工作。


    （三）更加注重壮大工业经济，进一步聚集发展后劲


    集中力量抓好园区建设。突出绿色循环发展理念，按照“企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”的要求，围绕推动工业向园区集中、产业向园区聚集、项目向园区集结，高起点规划建设文黑工业园区，进一步提升园区承载力、辐射力、牵引力，实现园区经济聚集发展、资源节约示范引导、保护环境相得益彰。以发展农产品精深加工业为主，引进入园企业4家以上，完成工业投资2亿元。完成叶绿素厂建设，全力推进核桃肽项目，着力做好绿色工业这篇文章。全面提升服务水平。充分发挥800万元民营经济发展专项资金的作用，以调动企业生产积极性为首要任务，加强对企业的协调和服务。进一步明确和细化部门职责，实行重大工业项目推进服务倒逼制，督促企业严格履行合同，切实提高项目履约率、资金到位率和投产率。全力做好鑫盛铁矿、立华腾铜矿生产服务和恒富矿业探矿工作。


    （四）更加注重统筹城乡发展，进一步加快新型城镇化建设


    强化规划指导约束。增强规划权威性，提高规划执行力，强化规划约束力，统筹协调县城总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划和各类产业发展规划，严格执行县城总体规划，加快形成以县城为核心、乡镇为中心、城乡一体化的规划建设发展格局。提升城镇建设水平。按照“东接南拓西优北延中改”的思路，继续加大投入，推进县城扩容，强化县城与自然的融合，将县城建成“生态文化城、诗意栖息地”。东部：完成凤凰山栈道一期、15公里污水管网建设，实现污水处理厂正常运行。着力推进县城与工业园区的融合发展，打造工业新城。南部：完成无量大道667米硬化及地下管网、绿化亮化工程建设，启动南部区路网及黑冠长臂猿广场、湿地建设，斗阁至污水处理厂湿地公园建设。西部：完成3216套城镇保障性住房及路网建设，完成垃圾处理场渗滤液处理站建设。北部：完成三弦广场北延长线、川河大桥主体工程、菊河拦河坝水上景观建设及北屯至火炮厂路灯安装，启动无量山城一期开发建设。中部：完成人民会堂至一中、马口至职中道路提升改造，新建城区公厕6座、改造13座，完成凌云路、建设路人行道提升改造及4米以上道路硬化工程。加快旧城改造，完善城市配套设施。实施好南仓井片区旧城改造，推进城中村改造。完成大街、漫湾、景福、曼等、大朝山集镇提升工程，稳步实施太忠集镇风貌改造。加快民居风貌设计，规范引导农村民居建设，每个乡镇集中规划建设一个统一风格的民居示范点。深入开展农村环境综合整治，着力推进美丽乡村建设。加强城镇综合管理。强化城市综合执法，依法治理违法违规建设行为，坚决整治机动车乱停乱放行为，加强城市公交、出租车运营管理。支持社区建设，提升社区管理服务水平。着力解决乡镇以路为市、占道经营问题。开展城市管理文明劝导、不文明行为曝光活动，不断提高市民自觉遵守公共秩序、爱护环境卫生的文明意识。


    （五）更加注重发展现代服务业，进一步提升信息化水平


    加快现代服务业发展。完成物流园区调整规划，继续培育县乡村三级流通平台，引导和规范物流业发展，努力构建物流发展新格局。逐步完善旅游业发展及项目规划体系，完成主要公路沿线及景点旅游厕所建设规划。加大旅游资源包装推介力度，打造绿色生态旅游文化品牌。推动金融发展，营造优良的金融环境，支持建设银行在景东设立营业网点。加强银政、银企合作，盘活国有资产，加大土地收储力度，充分发挥政府性金融担保机构作用，积极拓宽政府融资渠道。完善社会信息化体系。加快通讯基础设施建设，提高通讯信号覆盖面和宽带网络普及率。完善信息化服务平台建设，推进政务服务信息化。强化信息网络管理，关注网络舆情，健全舆论引导机制。逐步完善企业信息平台建设，实现招商资讯、商贸物流信息资源共享。完成民生资金监管系统、民政综合业务管理系统建设，启动县城电子显示屏建设。推进教育信息化建设。强化网络应用及教师培训，将民族中学和民族小学建成“三通两平台”示范学校。积极争取项目，加大教育信息化硬件基础设施建设。加强城镇信息化管理。推进城市综合管理数字化、智能化、精细化，完善社会治安防控快速反应联动机制，建设12个乡镇65个监控点，更换20个城区前端高清视频监控头。成立交通指挥中心，在城区重要路口建设高清电子抓拍系统，安装15个高清视频监控头，实现路况实时监控，营造平安畅通的交通环境。


    （六）更加注重深化改革开放，进一步凝聚发展正能量


    深化改革创新发展。认真贯彻落实十八届三中全会精神，继续深化行政审批制度改革，加快政府职能转变。深入推进公立医院综合改革，稳步开展事业单位分类改革、食品药品监督管理体制改革。扎实推进户籍制度改革，鼓励农民转为城镇居民，完成转户1.5万人。加强对外交流合作。积极开展黑冠长臂猿宣传及特色推介活动，加大对外宣传力度，全方位展示景东民族文化、生态资源，提升景东知名度。采取“请进来、走出去”等方式，扩大与上海崇明县、浙江大学的合作与交流，包装精品项目10个以上。注重发挥工商联、商会联系面广的优势，不断拓宽招商引资渠道，引进企业8户以上，实现招商引资20亿元以上。


    （七）更加注重发展社会事业，进一步促进社会和谐稳定


    提升财政供给能力。积极探索财源监控机制，加大税收稽查力度，千方百计增加财政收入，提高财政收入质量，提升可用财力。严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业，让人民群众更多地享受改革发展成果。认真做好强农惠农资金管理发放工作，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。促进教育优先发展。进一步加强“控辍保学”工作，积极发展学前教育，引入社会资金办好学前教育，更好地解决城镇社区“入园难”，乡镇村寨“无园上”的问题。大力实施学校标准化建设，新建校舍2.38万平方米、加固改造1.2万平方米。建成银生中学游泳馆，启动景东一中改扩建一期工程。加快中小学校布局调整，完成南部区教育组团规划及林地、土地报批工作。大力发展职业教育，完成职中学生宿舍楼建设。建成112套教师周转房。加强教育人才培养引进，强化教师队伍建设，开展名师名校长评选，提升教育教学质量。加强校园安全、校车监管及校园周边环境整治，营造良好的教育教学环境。提升卫生计生服务水平。启动县医院改造规划，实施中医院迁建一期工程，完成21个村卫生室建设。加强卫生应急、疾病防控、妇幼保健、卫生监督执法工作，提高医疗服务质量。严控违法多孩生育，扩大优生促进工程覆盖面。推动文化繁荣发展。实施景东文庙修缮工程，完成体育运动中心篮球馆、南部区文化墙建设。完成2个乡镇综合文化站、13个全民健身基础设施、5个文化体育活动广场、2个文化惠民示范村建设。办好首届农民运动会、全市老年人体育运动会。加强文化遗产保护，深入开展第一次全国可移动文物普查工作，完成文化建设与文化产业发展规划编制。健全社会保障体系。认真做好社会保险、城乡低保、救灾救济等工作，扩大社会保险与社会救助覆盖面，保障困难群众基本生活。开展11.3万户农房保险工作。大力开展农村劳动力转移就业培训，健全完善农民工工资保障制度，维护广大劳动者合法权益。深入推进社会治理。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化源头监管，保障食品药品安全。深化“平安建设”，深入开展社会治安综合治理。强化矛盾纠纷排查化解，畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求。广泛开展普法宣传教育，不断扩大基层民主，促进社会和谐。加强生态文明建设。扎实开展生物多样性保护、农村环境综合整治，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。全面完成哀牢山自然保护区三期项目建设，扎实开展亚热带植物园前期工作。启动新一轮退耕还林，完成3万亩植树造林、20个垃圾焚烧站、165个垃圾收储池建设。实施农村1500户太阳能、1500户节柴改灶、1000户沼气建设项目。争取创建1个生态乡镇、50个生态村、1个绿色社区、2所绿色学校。稳步推进生态移民工程，争取启动传统村落保护开发、西黑冠长臂猿研究中心、大寨子综合业务楼、黄草坝监测站项目建设。稳步推进各项事业。完成第三次全国经济普查。推进殡葬制度改革。依法管理宗教事务。积极做好老干工作，健全社会养老服务体系。关心残疾人事业，维护妇女儿童合法权益，重视国防后备力量和人民防空建设。支持群团组织发展，抓好档案、侨务、县志、地震、邮政、通信等工作。


    三、加强政府自身建设


    （一）推进依法行政，建设法治政府


    深入贯彻党的路线方针政策和上级党委政府的决策部署，坚决服从县委领导，自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督、社会公众和新闻媒体的舆论监督。设立人大代表建议、政协委员提案办理专项资金，切实办好代表建议和委员提案，提高解决率。加强法治建设，推进依法治县进程，依法依规做好各项政府工作。切实抓好政府法制、司法行政工作，保障公民合法权益。规范执法行为，推进政务公开，强化行政问责，确保政令畅通。


    （二）加强廉政勤政，建设阳光政府


    坚持“标本兼治，惩防并举，预防为主”的方针，健全完善预防和惩治腐败体系，强化政府廉政工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项报告和政府投资项目审计制度。加强土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。


    （三）加快职能转变，建设程序政府


    进一步深化行政管理体制改革，建立责权明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。进一步完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。坚持用制度管权、管事、管人、管物，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。坚持把强化监督贯穿于权力行使、资金运作、资源调配全过程、各环节，重点加强对掌握公共权力、公共资金、公共资源、公共资产部门和人员的监督，确保政府工作人员按照法定程序履行职责。


    （四）改进工作作风，建设效能政府


    扎实开展党的群众路线教育实践活动、“赶超跨越年”活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民。全面推行目标责任考核制度，强化领导责任、干部责任，让政府工作责任化，所有责任具体化。建成县级网上审批大厅，实行委托代办制度，着力推进项目审批提速和现场办结。改进文风会风，精简文件会议，继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，着力提高执行力。


    各位代表，大美景东充满希望，活力景东朝气蓬勃。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以敢于担当的勇气，勇于创新的锐气，善于赶超的志气，团结和依靠全县人民，抢抓机遇，锐意进取，改革创新，励精图治，为率先在普洱全面建成小康社会而努力奋斗！