信息正文

2016年县人民法院工作报告

发布时间:2016-03-23 09:22:48 来源:未知 点击: 收藏

景东彝族自治县人民法院工作报告

 
——2016年2月18日在景东彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议上

县人民法院院长   黄卫文
             

各位代表:
        
现在,我代表景东彝族自治县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。


2015年主要工作


    2015年,县人民法院在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线,主动把握和积极适应经济发展新常态,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年受理各类案件2010件,审(执)结1672件,比2014年分别上升36.27%和22.85%。通过充分发挥审判职能作用,为经济社会健康发展提供了有力的司法保障。

    一、忠实履行审判职能,维护社会公平正义


    依法打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。受理刑事案件 211件,审结151件,同比分别上升17.22%和3.42%。其中,审结危害公共安全罪64件70人;破坏社会主义市场经济秩序罪1件3人;侵犯公民人身权利、民主权利罪31件36人;侵犯财产罪23件37人;妨害社会管理秩序罪22件39人;贪污贿赂渎职罪10件10人。依法判处五年以上有期徒刑5人,五年以下有期徒刑52人,拘役2人。坚持宽严相济刑事政策,对犯罪行为较轻、确有悔罪表现的初犯、偶犯依法从轻、减轻或免于刑事处罚,宣告缓刑94人,免于刑事处罚5人,单处罚金11人,检察院撤诉3件5人。并处附加刑罚金67人。继续推进量刑规范化工作,提高法院量刑的公开性和控辩双方的参与性。尊重和保障人权,依法保障被告人诉讼权利,确保无罪的人不受刑事追究。认真做好未成年人犯罪案件审判工作,保障未成年人健康成长。积极参与特殊人群帮教管理,对115名暂予监外执行的人员实施帮教。

    依法审理民事纠纷,促进社会和谐发展。受理民商事案件1232件,审结1107件,同比分别上升37.04%和28.13%,结案标的金额7860万元。其中,审结婚姻家庭、继承纠纷案件430件占38.84%;合同类纠纷案件515件占46.52%;权属、侵权及不当得利、无因管理纠纷案件162件占14.64%。坚持平等保护原则,强化民权保障意识,妥善审理婚姻、赡养、抚养、继承、邻里纠纷等案件,保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益,促进家庭和社会关系和谐;依法审理劳务合同、劳动争议、房屋拆迁、物业管理等纠纷案件,保护劳动者、用工企业、业主合法权益;妥善审理涉及农村基本经营制度、土地管理制度以及农村公益事业建设、农民权益保障等方面的案件,切实保护农民合法权益,维护农村稳定。

    依法化解行政争议,支持和促进依法行政。受理行政案件7件,审结6件,同比分别上升40%和20%。其中,判决撤销3件,裁定驳回起诉1件,裁定撤诉2件。审查非诉行政执行案件41件,准予执行41件。坚持监督与维护并重原则,注重合法性审查和利益平衡,支持行政机关依法行政,维护行政相对人合法权益。对涉及城市房屋拆迁、劳动保障、山林土地等敏感性、群体性行政案件,注重加强与相关行政机关的沟通协调,促进行政机关与行政相对人的相互理解、化解争议。推进行政机关负责人出庭应诉制度,及时提出司法建议,推动法治政府建设。

    依法开展执行工作,保障当事人合法权益。受理执行案件519件,执结367件,同比分别上升39.14%和11.89%。其中,自动履行130件,和解25件,终结执行212件,执行到位金额790.55万元。强化财产查控工作,加大执行信息与社会征信体系的对接,及时掌握被执行人和被执行财产状况。加强执行规范化管理,强化履职责任,提高执行工作效能。严格贯彻执行权与委托评估、委托拍卖分离制度,推进司法拍卖改革工作;严格“裁执分离”,审慎执行土地征收、房屋拆迁等案件。认真开展积案清理执行工作,用足用好强制执行措施,依法公告失信被执行人61名,限制其高消费,对规避执行的“老赖”采取查封、扣押、冻结和划拨等强制措施279次,处于拘留4人。

    二、坚持司法为民,回应群众司法需求

    提供便民服务,方便群众诉讼。改革立案制度,变立案审查制为立案登记制,充分保障当事人诉权。在立案窗口提供便民诉讼材料、设立导诉台和服务区,让群众方便诉讼。建立弱势群体、小微企业诉讼绿色通道,落实民生案件受理、审判、执行“三优先”原则。健全案件繁简分流机制,全面推行小额诉讼工作,让群众更加便捷参与诉讼,适用小额诉讼和简易程序审理案件973件占87.9%。强化巡回办案和就地审理,力争法官多走路、群众少跑腿,把纠纷解决在田间地头、矛盾化解在基层一线,开展巡回办案330件占29.81%。

    强化诉讼调解,化解矛盾纠纷。将调解作为化解矛盾纠纷的优先手段,贯穿于立案、审判、执行各环节,加大民商事案件调解、刑事附带民事案件和解、行政案件协调、执行案件和解力度。民商事案件调撤率50.68%;刑事附带民事案件和解率26.3%,刑事自诉案件调撤率50%;执行案件和解率6.81%。推进诉调对接工作,法官深入诉调责任区指导人民调解28人(次);认真开展调解协议确认工作,调动社会力量合力化解矛盾纠纷。

    畅通民意渠道,回应群众诉求。强化源头预防,通过加强诉讼全程调解、提高办案质量、落实判后答疑、畅通申诉渠道、解决合理诉求等方式,预防和减少涉诉信访案件的发生。对立案、审判、执行环节中的信访苗头进行严格排查,落实诉访分离制度和领导包案、责任到人的信访工作责任制。坚持院长接访、法官轮值接访、带案下访,引导群众依法理性表达诉求。加大涉诉信访化解力度,开展积案清理活动,涉诉信访数量明显下降。年内接待群众来访110人(次),答复处理历史老案申诉6人。

    落实司法救助,解决群众困难。严格执行司法救助制度,及时为经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费25.33万元,让经济困难的群众打得起官司。重视司法人权保障,依法为14名刑事被告人指定了辩护人。加大涉诉特殊困难群体执行救助力度,对39件39人进行了救助,发放执行救助金43.965万元。

    三、推进司法民主公开,强化监督提升司法公信力

    坚持以公开促公正。推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,加大立案、庭审、听证、审务公开力度,促进司法公正;强化文书公开,在法院网站设立专门栏目,以公开为原则,不公开为例外,将各类生效裁判文书上网公布,以便公众查询,并促进文书质量和法官素质的提升;扩大执行公开范围,公开执行标准、程序和办理结果,提升司法公信力。坚持开展“阳光司法”工程活动,法官深入乡村公开开庭和执行案件13件,邀请代表、委员评议庭审39人(次),群众旁听庭审314人(次)。举办“公众开放日”活动,邀请代表、委员、市民、在校学生走进法院,更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥人民陪审员参与审判、扩大司法民主的重要作用,共邀请26名人民陪审员参加审理和执行案件23件。

    坚持以监督促公信。对一切依法应当公开的审判活动,敞开大门接受监督。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督,认真做好年度报告、专项工作报告和代表建议办理等工作,积极协助开展执法检查和专题调研。自觉接受县政协民主监督,加强与人民政协和各民主党派人士的沟通,充分听取意见建议,不断改进法院工作。自觉接受检察机关诉讼监督,共同维护司法公正和法律权威。自觉接受社会各界监督,注重听取社会各界和基层群众意见建议,以监督保廉洁、促公正、提公信。

    四、加强队伍建设,进一步提高队伍素质

    加强思想政治建设。坚持用党的创新理论武装干警头脑,认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,通过学习先进、重温入党誓词、法官誓词等形式,强化理想信念和政治纪律教育,把群众观点融入到执法办案中。通过加强法院党组织建设,设立党员示范窗口、党建工作室,落实党员联系群众制度,推动创先争优活动深入开展。

    全面提升司法能力。坚持岗前培训和轮岗制度,开展庭审评比、法律文书竞赛,以“请进来”、“走出去”方式加大培训力度,多措并举狠抓法官综合应用法律政策能力、做群众工作能力、化解矛盾纠纷能力、沟通协调能力、拒腐防变能力、科技信息化应用能力的提升。年内组织干警参加各类培训55人(次)。大力推进法院文化建设,着力培养干警尚法崇德的优良品质和追求公平正义的价值取向。

    狠抓司法作风转变。深入落实中央“八项规定”,持之以恒抓作风建设,坚持以群众观点改进思想作风,增强为民和服务意识;坚持以深入一线改进领导作风,提高调查研究、解决实际问题的能力;坚持以开门纳谏改进审判作风,注重听取各方意见建议并进行整改落实;坚持以精细化管理改进工作作风,规范法官庭审和言谈举止,强化责任意识提高办案效率;坚持以审务督察改进纪律作风,增强守纪律、懂规矩和执行制度的自觉性。经省高级人民法院明查暗访、审务督查,给予肯定。

    加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,完善惩防体系建设,开展廉政党课、述职述廉、警示教育、观看廉政教育专题片等活动;严格执行廉政风险防控、领导干部重大事项报告等制度,建立法官个人廉政档案,强化监督检查,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

    各位代表,一年来,在县委、县人大、县政府、县政协和社会各界的关心、支持和帮助下,县人民法院较好完成了各项工作任务。在此,我代表法院全体干警对长期以来关心支持法院工作的各位代表、各位委员表示衷心地感谢!

    在各项工作取得进步的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和问题:一是审判职能作用的发挥与社会期待仍有差距,社会对维护公平正义、保障民生权益、促进法治建设期待越来越高,需要法院不断强化司法职能,承担起更多的法律责任、政治责任和社会责任;二是个别案件审判质量效率不高,依然存在案结事未了问题,影响了司法公信;三是队伍素质不能完全适应形势发展的需要,司法改革的推进对法官的司法能力亟需提高,审判作风还需进一步改进,司法民主公开的广度和深度有待进一步拓展;四是案件数量持续增长,办理难度加大,案多人少的矛盾愈加突出。针对上述问题和困难,我们将在今后的工作中高度重视,切实采取有效措施加以解决。
 

 

2016年工作任务


    2016年是全面深化改革的关键之年,是实施“十三五”规划的开局之年。县人民法院将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为工作目标,以执法办案为第一要务,以司法为民、公正司法为工作主线,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,全面提升审判质量、效率和效果,全面深化审判改革,提高队伍司法能力,为建设平安景东、法治景东提供有力的司法保障。重点抓好五个方面的工作:

    一、坚定正确政治方向,着力服务改革发展稳定大局

    始终坚持党的领导和人大监督,在党的领导和人大监督下依法独立公正行使审判权。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚守法治信仰,忠实履行职责。找准为大局服务的方向,发挥好审判工作对经济社会发展的保障和促进作用,积极参与平安景东、法治景东建设。充分发挥司法裁判的导向作用,引导公民提升社会道德意识,增强法治意识、规则意识,自觉遵守宪法法律,促进社会诚信体系建设。通过各项诉讼活动,大力弘扬社会主义核心价值观,促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

    二、践行司法为民,不断满足人民群众的司法需求

    切实维护人民群众的合法权益,依法打击各种刑事犯罪,创造安全稳定的社会环境;加强涉及人民群众切身利益的民生案件审理,使司法更加关注和保障民生。坚持把引导和加强社会诚信建设作为审判执行工作的重要价值追求,充分发挥审判职能作用,制裁违约失信行为。全面推进诉讼服务中心建设,为当事人提供更加便捷高效的诉讼服务。加强对当事人的诉讼指导与帮助,强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项的告知。积极开展司法援助和救助,努力满足群众的司法需求。

    三、坚持公正司法,大力提升司法公信力

    积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。完善立案登记制,从制度上解决立案难问题。完善主审法官和合议庭办案责任制,规范庭审程序,提高审判效率。改革法院内部审判权力运行机制,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、中央政法委关于《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,“让审理者裁判,让裁判者负责”。进一步推进司法民主公开,完善“三大平台”的互动、服务和便民功能;完善人民陪审员制度,拓宽人民群众有序参与司法的渠道,增加审判执行工作透明度,以公开促公正。加强审判监督,把好重点岗位、重点环节关口,以监督提公信。在强化法院内部监督的同时,更加自觉地接受人大工作监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和人民群众监督,不断改进审判工作,提升司法公信力。

    四、坚持从严管理队伍,不断提高队伍能力素质

    围绕司法为民、公正司法这条主线,坚持抓党建带队建促审判总体工作思路,坚持正规化、专业化、职业化建设的发展方向,以人员分类管理改革为基础加强正规化建设,以提升司法能力为核心加强专业化建设,以完善职业保障为重点加强职业化建设,加大培训力度,注重司法实践,努力提高队伍建设科学化水平。巩固拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果,持之以恒改进司法作风,扎实抓好党风廉政建设,严格规范司法行为,完善廉政风险防范机制和监督考评体系,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的高素质法院队伍。

    五、加强基础设施建设,努力提高工作保障水平

    扎实抓好新扩建审判法庭扫尾工程,力争年内竣工投入使用,把审判法庭打造成景东法治宣传的重要场所,增强全社会法治文化建设意识。继续推进信息化、数字化法庭建设,增强科技强院能力,达到案件审判更加规范快捷、监督更加有力、管理更加科学,为打造科技法院奠定坚实基础。

    各位代表,面对新形势、新任务,我们将以“四个全面”战略布局为引领,紧紧依靠党委领导,自觉接受人大及其常委会的监督,忠实履行宪法和法律赋予的职责,认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务,为促进景东经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献!