走进景东县司法局，最吸引人的是走廊上摆放的长长的宣传栏，宣传栏上的内容丰富多彩，既有普法人员发放普法宣传知识，人民调解员、巡回法庭进村普法的工作照片，也有相关法律知识条文，还有送法进校园、进社区举行讲座的相关资料。而在文井镇文光村委会，宣传栏上则贴满了包括预防盗窃常识、计划生育政策法规、交通安全法规等。据了解，这些展板上的内容会有人负责不定期进行更换，老百姓到村委会办事随时能看到内容的更新。

自2012年开展法治县创建以来，景东县坚持以建设法治景东为目标，以依法行政、严格执法、公正司法为重点，按照“统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进”的工作思路，全面推进依法治县，不断提升景东政治、经济、文化、社会和生态各领域的法治化管理水平。经过努力，2015年，景东县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

建机制 统筹兼顾抓落实

自创建工作开展以来，景东县委、县政府高度重视，成立依法治县工作领导小组，把法治县创建工作列入重要议事日程，制定下发《关于开展法治县创建活动的实施意见》、《景东彝族自治县2011——2015年依法治县规划》和创建工作指导标准等文件，形成“部门、行业分工负责，各司其责、齐抓共管的”普法工作格局。

在地方立法工作中，景东县坚持通过法定程序制定出台地方性法规、规章和制度，结合本地经济社会发展需要和人民群众需求，制定出台了《景东彝族自治县水资源条例实施意见》、《景东彝族自治县公共租赁住房实施细则》、《景东彝族自治县文化遗产保护管理办法》等地方法规、规章和制度。“这些地方性法规、规章和制度，在推进地方经济社会管理法治化、规范化建设中发挥了重要作用。”景东县司法局局长杨文勇说。

而且，景东县还认真落实经费保障机制，法治县创建经费按全县总人口人均每年0.6元列入财政预算保障，在原保障经费不变的基础上，于2014年至2017年每年追加司法行政工作经费30万元，完善的机制和经费保障加快了法治县创建的进程。

练内功 依法执政得实效

在全面推进政府依法行政中，景东县坚持领导干部带头学法用法，重大行政决策调研、咨询、听证、公示等制度，在各行政执法机关中依法界定执法职责、设定执法岗位、规范执法程序，建立执法过错或错案责任追究制度，进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，建立完善监督体系，不断强化人大、政协和司法监督，加强群众监督和舆论监督，防止权力滥用和腐败，提高行政机关的规范化和制度化建设。2013年以来，共举行重大事项听证9项，减少行政审批项目51项，重要事项公示139项，在政府门户网站发布各类信息3052条。

景东县法院积极加强“立案窗口”建设，加大繁简分流和巡回审判力度，落实司法救助措施。刑事、民商事案件审限内结案率均为100%。先后获得“省级文明单位”、“人民满意好法官”、“指导人民调解工作先进个人”等荣誉称号。县检察院切实加强法律监督能力建设，实行听庭评议、三书会审和领导包案审查制度，积极探索人民监督等工作，促进了检务公开和执法监督。

在抓实经济法治建设中，景东县不断加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。在开展社会治安综合治理中，把实现无毒县、省级平安先进县的工作目标列入法治创建的内容，坚持打、防、控相结合，围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新增吸毒人员和艾滋病人三个关键环节开展社会治安综合治理。2013年以来，全县受理和接待群众来访件次与往年同比下降了38.11%。

强阵地 普法宣传进万家

“在全面实施‘六五’普法和‘四五’依法治县工作中，景东县改变以前以灌输法律条文为主的传统模式，积极营造氛围，树立公民法律意识。把法制知识学习纳入各级党委中心组学习计划，每年组织全县副科级以上领导干部集中学习培训。通过多种形式，提升普法工作的质量和效果，强化社会的法治认同感和归属感，使法律成为普通民众的行为准则和生活方式。”杨文勇说。

在重点对象的宣传教育上，专门对农民工、青少年等开展针对性的普法知识教育，制定《青少年法律知识进校园读本》进行发放，在进城农民工中重点宣传《劳动法》、《安全生活法》等法律知识。全面开展依法治村、治社区工作，积极开展“民主法治村”创建活动，目前全县共创建和巩固民主法治村(社区)170个，省级命名“民主法治村”2个、市级命名“民主法治村”4个，基层民主法治化水平有了明显提升。

在村级组织建设中，各乡(镇)完善建立民主管理和村民自治制度，提高村民“自我管理、自我教育、自我服务”的能力。推行 “四议两公开”制度，全县农村普遍建立村务公开栏，全面落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权。在实现农村普法“六个一”工作目标的基础上，建立村级人民调解室170个、综治维稳室183个、警务室32个。

“在景东县的乡(镇)，大家自发成立‘乡村普法文艺宣传队’，宣传创建省级、国家级法治县活动，将大量法律法规和案例融入到歌舞、小品、快板、朗诵等艺术形式中，以百姓喜闻乐见的形式普法，民众往往能在娱乐的同时接触法律，了解法律。”杨文勇自豪地说。景东县还投资220万元建成全省首个乡(镇)中集休闲、娱乐、民族文化、法治宣传教育为一体的法治阵地——曼等乡民族法治文化广场。

司法惠民 打造和谐新景东

抓实法律服务工作，完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系建设和法律服务队伍建设。在工、青、妇、移民、残联、看守所及13个乡(镇)中设立法律援助工作站，围绕全县经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题有针对性地开展法律服务，通过化解矛盾纠纷、提供法律援助、依法办理公证事项、律师参与重大项目决策等服务，有效地避免了事关民生的法律风险。

加大司法救助力度，调解多起赡养、财产、交通事故。2013年以来，办理各类法律援助案件1028件，代写各类法律文书303件，解答法律咨询1310人次，律师事务所共办理各类案件123件，公证处办理公证事项490件。

通过开展法治创建工作，广大干部的法律素质，法治观念进一步增强;人民群众依法办事、依法维权的意识明显提高;执法人员公正司法、严格执法的意识显著提升，全县法治环境明显改善，信访秩序依法规范，信访案件明显减少。农村民主法治建设进一步加快，各项工作依法管理水平明显提高。社会治安持续稳定，和谐氛围日益浓厚，为建设富强、文明、和谐的新景东，提供了有力的法治保障。(普洱日报记者 朱立新 刀琼芬)