中共大朝山东镇党委
关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2022年3月14日至2022年4月12日，县委第一巡察组对大朝山东镇长发村、曼崩村、大驮村党组织进行了政治巡察。2022年5月20日，县委巡察组向大朝山东镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署”方面
（一）关于“贯彻落实上级决策部署有差距，巩固脱贫攻坚成果力度不足”问题的整改落实进展情况
1.针对“落实、脱贫攻坚后续工作不到位，没有按要求及时撤销脱贫攻坚宣传标语和建档立明白板”的问题。镇乡村振兴办对政府所在地脱贫攻坚宣传标语进行排查已撤销完毕，并督促落实长发村、曼崩村、大驮村立即整改；长发村已组织村两委和驻村工作队对各小组进行排查，及时拆除脱贫攻坚宣传标语；曼崩村组织村两委对全村14个小组进行排查，对脱贫攻坚宣传标语进行拆除，共拆除脱贫攻坚宣传标语3条；大驮村对全村脱贫户明白板及脱贫攻坚宣传标语，逐组逐户排查并收回到村委会，共收回明白板9块，脱贫攻坚宣传标语2条。
（2）针对“人居环境提升巩固不到位，村庄环境、家居环境卫生反弹严重，粪水乱排、垃圾乱丢居住环境脏乱差等情况随处可见”的问题。长发村各小组已按照组规民约规定，定期组织开展农户家居环境卫生清理及村内环境卫生治理，已督促各小组公岗保洁员按相关要求履行好职责，并不定期进行检查和抽查，党总支不定期组织党员、团员、妇女、学生开展志愿服务活动，集中开展全村人居环境卫生清理，2022年6月、7月两个月，共开展志愿服务活动6次；曼崩村坚持周六大扫除制度，村两委班子按照分片区责任情况对小组环境卫生提升加大了督促检查力度，今年以来，村两委共下组督促环境卫生整治30次，切实做好村组、活动室、农户人居、家居环境提升改造；镇农业综合服务中心对涉及村组定期不定期开展卫生检查活动，收集各村周六卫生清扫情况，倒逼各村形成良好的人居环境清理习惯。
（3）针对“个别农户搬回危房、面楼居住”的问题。曼崩村已积极向镇生态环保和村镇建设服务中心反映邓某某母亲住危房情况，争取危房改造项目，投入资金14000元，为其解决了住房问题，于2022年7月20日竣工入住。大朝山东镇举一反三，组织相关人员对全镇15个村的住房进行全面排查，对排查出的有安全隐患的房子已进行了修缮、新建，对有安全住房的群众劝其返回安全住房居住。
（二）关于“党组织抓党的政治建设力度不足，对意识形态工作重视不够”问题的整改落实进展情况
长发村已严格按照党的组织生活和管理制度，推动党组织工作，管理好党员，2022年已组织意识形态专题学习和研判2次，把乡村振兴、生态环保等工作和党的意识形态建设紧密结合，与党建工作同部署、同落实，强化理论武装，完善学习制度，已完善党总支及各党支部学习制度，科学制定学习计划，合理安排理论学习时间；曼崩村一是加强领导，明确责任，对意识形态专题学习和研究研判3次，强化责任，把乡村振兴、生态环保等工作和党的意识形态建设紧密结合，与党建工作同部署、同落实，二是加强理论学习，完善学习制度，科学制定学习计划，合理安排理论学习时间，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，组织学习党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神6次，召开党总支总支委员会7次，在党员大会上学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和习近平总书记重要讲话精神的学习3次，三是提高认识、主动整改。总支书记及支委成员主动端正态度，进行深刻自我反思、自我批评，对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析，并结合实际切真抓实改；大驮村通过加强领导，明确责任，5月20日召开专题研究会议，并利用每周工作例会，学习强国等意识形态专题学习和研究研判，强化责任，把乡村振兴、生态环保等工作和党的意识形态建设紧密结合，与党建工作同部署、完善学习制度，完善党总支及各党支部学习制度，科学制定学习计划，合理安排理论学习时间。镇宣传委员王彩槿已对长发村、曼崩村、大驮村的意识形态工作进行再督促再落实，加强党的政治建设力度。
（三）关于“村两委履行职责有差距，“五议两公开”执行不到位”问题的整改落实进展情况
1.针对“村集体资金使用、集体茶园出租、水费收取等事项均未按照“五议两公开”程序操作”的问题。长发村严格按照“五议两公开”程序，重大事项按照村党总支提议，村两委商议，党员大会审议，村民代表大会决议，并向党员群众进行公开公示；曼崩村邀请财政所业务骨干强化报账员的业务培训1次，提高业务水平，对“四议两公开”事项研究3次；大驮村于2022年7月1日由村委会副主任周灿阳对本村财务进行公开，2019年天然林停伐补助资金共68857元，2019、2020年公益林森林生态效益补偿金共15624元，每个小组1000元，共19000元，2022年1月村级账户余额125995.37元，现金额83045.37元，并形成制度化，重大事项严格按照“四议两公开”程序办理。
2.针对“脱贫攻坚结束后，低保户和公益性岗位人员的安排没有通过村民评定”的问题。长发村对低保和公益岗等按程序操作，进行公开公示；曼崩村全村健全财务管理制度，执行村组财务公开制度；大驮村于2022年7月1日由村务监督主任李忠跃在村民代表大会公布低保户名单、公益性岗位名单、临时救助名单并公示到各小组，2022年大驮村公开公示共31次；镇社会保障服务中心、乡村振兴办、社会事务办严格按照低保和公益性岗位的纳入程序，对纳入对象进行监督。
3.针对“惠民政策公开公示不到位，很多群众不知道是谁在享受惠民政策”的问题。曼崩村及时对村“三务”和各项惠民政策进行公开、公示到组，并利用各种会议、进村入户等方式加大宣传，让群众广泛知晓，2022年1月—7月，进行“三务”公开21次，涉及金额16.2万元，召开小组会14次；镇乡村振兴办、社会事务办、社会保障服务中心、林业服务中心、农业综合服务中心及时将各项惠民政策利用各种会议、进村入户、发放宣传单、张贴海报、悬挂横幅等方式加大宣传，让群众广泛知晓。
二、关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
（一）关于“担当精神不足，解决群众急难愁盼问题力度不够，处理群众反映强烈问题乏力”问题的整改落实进展情况
1.针对“对个别村民拿不到村组建设项目工程款的问题推诿应付”的问题。文玉村杨勇在长发村实施的2017年工程项目，新村组活动室项目尾款未到位，长发村党总支已配合完成了报账相关材料上报工作，村委会围墙建设项目，村党总支已配合上报账材料上报，项目款已支付给杨勇。
2.针对“部分村民长期季节性缺水，多次向村两委反映得不到解决”的问题。长发村党组织已到罗家组21户农户家进行全面排查，通过排查，有18户农户存在3个月（4月至6月）季节性缺水情况，通过抽水能解决季节性缺水问题；3户农户近几年未存在季节性缺水问题；已要求小组管水员柳成明管理好水源和水管，确保本组可用水源无管理不到位浪费现象；已制定了季节性缺水供水方案，如有季节性缺水情况，由本组管水员柳成明负责抽水，供给缺水的农户，以确保饮水安全有保障。大朝山东镇组织农业综合服务中心对全镇村组进行排查，对存在季节性缺水的小组及时制定应急预案，并按要求对全镇15个村收取水费，达到用水有人管、有钱管、有水用的良性循环，实现以水养水，解决季节性缺水问题。
3.针对“群众强烈反映的问题得不到解决”的问题。曼崩村针对因国土整治带来的诸多问题和对农户生产生活的影响，曼崩村党总支高度重视，针对这些问题，积极梳理问题产生原因，逐一开展排查，形成清单立行立改，对短期不能整改积极对接涉及部门限期整改，村级组织党员、干部群众参与，做力所能及的维修工作；大驮村2022年7月1日召开村民大会，并找原承包方申明合同存在的错误，重新拟定科武茶厂出租相关事宜并于当事人重新签订相关合同，在道路管理方面，于2022年6月20熊家小组对所有塌方进行清理。大驮村已完成整改，曼崩村按照整改方案有序推进。
（二）关于“党总支抓党风廉政建设力度不足，村务监督委员会履职不到位”问题的整改落实进展情况
1.针对“村党总支对党风廉政建设工作不重视”的问题。2022年长发党总支严格按照年初专题会议研究通过的党风廉政工作计划，开展党风廉政的各项工作，召开半年工作会议，总计额半年工作开展情况，部署下半年工作；曼崩村加强党风廉政建设工作的学习研究，开展党风廉政专题课2次，2022年7月1日，镇党委副书记张丕洪参与曼崩村党总支研究党风廉政建设，加强对党员的日常教育管理，开展个人提醒谈话8次8人，集体提醒谈话6次40人次，规范党总支专题研究党风廉政建设工作会议记录，指定副书记邓立华用规范会议记录等台账；镇纪委书记杨文超及时督促落实整改情况，加强对村党总支的思想教育，提高思想认识，加强管理，加强督查检查。
2.针对“村务监督委员会对村组账务缺乏监管，部分村组干部离任后没有移交账务”的问题。2022年6月1日，镇纪委对村务监督委员会主任及委员进行了全面、系统的培训，提升了履职能力；曼崩村定期组织召开村务监督委员会会议，2022年6月8日，曼崩村党总支对村务监督委员会进行了培训，提高了履职能力。村务监督委员会已督促上水井、下水井等小组完成了账务移交工作，并举一反三，全面排查督促整改，2022年7月28日，再次打电话联系在外打工的原组长朱子贵尽快完成小组账目移交，2022年8月3日，朱子贵已将未移交的881元罗帮东小组集体资金通过转账的方式委托村党总支帮助移交给现任组干部左新海、周兴；大驮村于2022年7月20日召开村两委会议，及时成立理财小组，对原副主任帐务进行清理核实，在党委政府分管领导孔祥伟及财政所所长米晓萌监督下移交了村级账务。
3.针对“个人侵占集体资金得不到处理”的问题。大驮村熊家小组原副组长苏某某将小组资金2870元据为己有，长期不交出来的问题，2022年5月21日经大驮村村两委到熊家小组核实情况后，找到当事人和熊家小组现任小组干部，进行核实后双方达成共识，在大驮村委会的监督下苏某某当面移交了所占小组资金，一并移交了熊家小组的账目。关于大驮村丫口田小组经费被原村主任张某截留了7000元的问题，经大驮村村两委核实，原村主任张某截留的7000元是原村主任张某和姜某未经丫口田小组同意的情况下购买水管，打算用于丫口田小组饮水工程的资金，张某和丫口田组之间发生争议，资金未支付到丫口田小组。经大驮村村两委调解，姜某当面委托大驮村委会把7000元小组经费支付给丫口田小组，大驮村委会与2022年5月21日将7000元小组经费移交给丫口田小组。
4.针对“村党组织对集体资产管理责任缺失”的问题。长发村党总支对之前110亩茶地出租的问题，2022年6月28日召开村两委会议，和承租方罗奕进行协商，协商结果为：协议租期为5年，2022年租金在2021年20元/亩基础上增加5元，租金为25元/亩，以后租期内，租金随市场情况上下浮动。协商结果已在2022年7月1日党员大会和村民代表大会上讨论通过，并公示公开；曼崩村两委、镇工作组部分成员、驻村工作队员先后到茶山2次进行协商，并同相关人员进行沟通对接，征求各方意见后，通过以“四议两公开”的程序规范村集体资产管理，按照市场价格出租，在同等价格的情况下优先考虑现租户，目前，“四议”程序已经进行到“村两委”商议阶段，正在对接整改中；大驮村针对村党总支对集体资产管理责任缺失，处置不规范，村组道路重建轻管问题，于2022年7月1日大驮村召开村民大会，并找原承包方申明合同存在的错误，通过“四议两公开”程序重新拟定科武茶厂出租相关事宜并于当事人重新签订相关合同。在道路管理方面，于2022年6月20熊家小组及所有大驮村19个小组对所有塌方进行清理。长发村、大驮村已完成整改，曼崩村对照问题按整改方案有序推进。
三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
（一）关于“村党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改落实进展情况
1.针对“村党组织统筹谋划能力不足”的问题。长发村党总支用好干部家乡规划和长发村十四五规划做好各项发展规划；曼崩村对整村工作做了统筹谋划，理清了发展思路，制定整村发展规划，村两委牵头进行饲草种植，为发展壮大肉牛产业打下坚实基础，村三农综合开发服务部利用邓家组荒地，通过土地流转的方式，带头规划种植辣椒11.2亩、甜脆玉米30亩，在发展壮大村集体经济的同时，引领带动群众发展增收；大驮村党总支6月20日召开支部书记、支委委员培训会议，对支部书记、支委委员培训如何开展支委会和党员大会，和主题党日活动逐一进行讲解。
2.针对“村党总支对辖区内实施的工程项目缺乏监管”的问题。对长发村对已经烂尾的大村组、岩头组道路硬化和人居环境提升未完成项目，经村级核实，镇有关部门已同县移民搬迁安置办对接。对于大村组、岩头组道路硬化项目，已组织县搬迁安置办、县交通运输局、施工单位、监理单位、检测单位相关人员在县交通运输局召开了项目协调对接会议，对项目相关情况进行了详细了解。对于人居环境提升项目，村党总支已对接施工负责人吴沛沂，详细了解项目情况。
3.针对“小组党支部组织能力弱”的问题。曼崩村明确由1名支委委员挂钩联系党支部，对党建工作进行指导，指导党支部正常开展活动8次，进行党支部书记业务培训2次，提高为人民服务本领。镇组织办公室强化工作指导和业务指导，完成村党支部书记轮训，不断强化履职能力。
（二）关于“村党总支党建工作责任缺失，党建工作虚化弱化”问题的整改落实进展情况
1.针对“党总支对党建工作不重视”的问题。长发村党总支已将党建工作提到重要议事议程，党建工作严格按党组织议事规则执行；曼崩村党总支不断强化责任意识，加强对党建工作的重视和研究，近期专题研究党建工作2次，带领各党支部通过宣传党的路线方针政策6次，开展深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识；大驮村召开党建工作专题会议，并且认真做好会议记录以及党建年度工作计划和党建年度工作总结，积极完善总支书记及下属5个党支部抓党建工作等责任清单，完善党总支议事规则等相关制度。镇组织办公室加强对村级的党建工作指导，坚持每个季度召开1次村党总支会议专题研究党建工作，听取重点任务开展情况明确下一步工作计划，严格按照计划开展各项工作。
2.针对“村党总支“三会一课”组织开展不到位”的问题。长发村党总支已按要求组织开展“三会一课”，利用每周例会和党员大会开展组织活动，2022年共开展“三会一课”8次，支委会7次，党员大会2次，并规范支部相关台帐，按要求制定年度计划和工作总结；曼崩村党总强化党总支书记党建工作第一责任人的职责，加强各党支部和党员管理，全面落实基层党建工作“三会一课”制度，开展专题组织生活会1次，指导各支部“主题党日”活动6次，培训党支部书记规范填写党支部规范化记录本2次；大驮村严格党总支“三会一课”制度，利用每周例会和党员大会开展“三会一课”制度，使“三会一课”达到长期化，常态化；2022年共开展“三会一课”11次，及时召开总支委员会，明确，明确一名总支委员指导各党支部，使每个支部“三会一课”达到常态化，规范支部相关台帐，和年度计划和工作总结。镇组织委员李辉加强对各村工作指导，强化工作督导，严肃“三会一课”制度。
3.针对“党总支缺乏对党支部党建工作的领导和指导，安排村务多，指导党建少，党支部“三会一课”、组织生活、谈心谈话等落实不到位”的问题。长发村党总支已明确指导联系人郑东负责指导联系上村党支部，余金春负责指导联系岩头党支部，罗正平负责指导联系南普河党支部，童健华负责指导联系半坡支部，罗正莲负责指导联系新村党支部，各支部已按要求开展组织活动；大驮村对桥头党支部书记进行约谈，加强对党员、群众教育引导学习，组织村组干部对全村有违规违法的党员群众进行排查，对有违规的党员群众进行跟踪教育学习。镇组织委员李辉加强对各村党建工作指导，使每个支部“三会一课”达到常态化，规范支部相关台帐。
4.针对“党总支领导作用发挥不足，党政会议混开，重村务轻党建”的问题。长发村2022年党建记录由副书记余金春记录，村务由副主任蒋晓峰记录，各支部规范化建设记录本由副书记余金春指导，按照上级要求规范记录，村党总支对党建工作已落实责任，真抓实抓，加强党建知识学习，逐步提升自身能力，强化领导作用；曼崩村规范会议记录，党务公共记录本由副书记邓立华记录、行政公共会议记录本由副主任普新勇作记录。镇组织办公室不断强化村党总支建设，规范会议制度，避免党政会议混开，形成党建村务两手抓两手硬的工作局势。
5.针对“执行换届纪律不严格，换届选举材料把关不严”的问题。曼崩村党总支高度重视此问题，认真举一反三，严肃纪律，认真对待，对历来换届材料全面排查清理，以后将严格按照程序、规章制度开展好各项选举，避免发生类似错误。镇组织办公室、镇纪委强化督促指导，避免今后发生类似错误。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0879-6426009
邮政地址：中共大朝山东镇党委
电子邮箱：dzzfxx@163.com