中共花山镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
 
根据县委统一部署，2021年5月19日至5月28日，县委第五巡察组对坡头村党组织进行了巡察“回头看”，对花山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于“学习党的理论和十九大精神不到位。”的整改进展情况
一是针对学习精神不彻底的问题，坡头村制定工作计划，党总支部带头学习，将党的理论和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实到三会一课、周例会学习上。二是强化常态化学习。坡头村在三会一课上专题学习党建工作重点、党风廉政、党史学习等内容24次，每周周例会均有学习巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴、三资管理、村集体经济知识等内容。三是充分利用学习强国、云岭先锋等学习平台以及“花开花山”公众号，向大家及时推送习总书记系列重要讲话精神、中央和省、市、县决策部署相关学习内容，结合业余个人自学等形式开展学习，增强学习的系统性、实效性和科学性。结合实际扎实开展“两学一做”学习教育活动，学习务求实效，入脑入心，做好学习计划及学习记录，镇党委要定期对村组党建台账进行随机检查，确保专题学习有完整的记录，不流于形式。
（二）关于“抓意识形态工作不到位。”的整改进展情况
一是进一步落实意识形态工作责任制。严格落实党管意识形态工作目标，逐级签订责任书，层层压实责任。把意识形态工作纳入党建工作责任制，村党总支书记要经常进行培训指导，将意识形态工作纳入村党组织书记抓党建工作述职报告的重要内容，把意识形工作同党建工作同部署，把乡村振兴、民生保障、生态保护等工作和党的意识建设紧密结合，纳入年终绩效考核的主要内容。二是强化干部意识形态工作培训，镇党委书记亲自到村安排部署意识形态工作，进行理论讲解。三是强化阵地管理。按照小组活动室的管理办法，强化小组活动室“建管用”，发挥好联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众、教育群众的作用，开展好干群联系群众、村民文娱、宣传培训等活动，让它在文化振兴、乡村发展中发挥积极作用。坚持把小组活动场所作为凝聚党员群众的重要平台，通过开展“三会一课”、村民议事、党员议事、群众会等，真正让活动场所“活起来、动起来”。用活党支部书记、小组长、妇代组长等人员，充实阵地管理人员，现在每个小组活动室均有人管理。年内通过13个小组活动室宣传党的政策理论、换届纪律、疫情防控、医保政策、养老政策、巩固拓展脱贫攻坚、就业政策等150余次。
（三）关于“扫黑除恶专项工作治乱不力。”的整改进展情况
针对村党组织对扫黑除恶工作认识不足、站位不高、抓落实不够的问题，花山镇组织坡头村进一步强化扫黑除恶工作的重要意义的学习，明确专人负责扫黑除恶专项斗争工作，创新宣传方式，在多元化宣传上下功夫，让群众看得到、听得到；对巡查中反映的问题已整改完成。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“对村集体资源管理缺失。”的整改进展情况
一是结合村两委换届工作，认真开展村集体资产折股量化和清理核资，对因资产出售、资产出租、资产资源数量增减的情况，应及时记录归档，完善台帐，实行动态管理，向社会公布，接受群众监督；二是健全制度管理，加强对村集体资产实行严格的村务公开制度，村一级要将集体的资产、资金使用等纳入公开的范畴，把群众最关心的热点、难点问题进行季度公开，保障群众的知情权、参与权与监督权；三是加强农村集体资产的管理力度，对农村集体资产出售、出租、进行统一标准规范，避免村集体资产出现流失的情况。对已经长期未签订合同的情况已经联系多方进行取证、洽谈。
（二）关于“财务报销不规范、审核把关不严。”的整改进展情况
镇级及时进行整改，强化财务管理。一是严格财务活动程序，确定村级报账管理员，村级所有收支明细由报账人员负责，村级需要支付大额款项，需村级召开会议后由报账员先填写现金审批单，由村级财务管理干部同意后，再到会计委托中心办理手续，大于规定限额的资金时，必须由镇级分管领导审批同意，严禁白条抵库、坐收坐支、私借挪用；二是组织村级报账员财务业务专题培训2次，规范现金日记账记录，及时记账、及时报账。三是村级每个季度进行一次财务公开公示。
（三）关于“执行中央八项规定精神有不够坚决。”的整改进展情况
一是全镇开展自检自查，对巡察出的问题进行专项调查整改；二是加强中央八项规定精神学习，通过干部职工会、村干部会等专题学习相关规定25次，切实提高村级的贯彻执行力度；三是进一步加强接待、办公用品采购、会议等方面管理环节，严格审核把关，建立管理台账，促进科学化、规范化管理。
（四）关于“‘三务’公开不规范。”的整改进展情况
一是加强对坡头村“三务”公开工作的业务指导，年内开展业务培训1次，督促坡头村建立健全“三务”公开台账，做好“三务”公开工作，做到及时公开，主动接受群众监督；二是定期开展村级“三务”公开监督检查，确保程序公开透明、内容真实准确，切实保障农民群众对党务、村务、财务工作的知情权、参与权和监督权；三是进一步加强村一级做好村务公开资料的建档工作，做到公开资料内容与会议记录一致，经得起各级检查，“四议两公开”事项纳入村级党建台账，按时填写留档。
（五）关于“村党总支工作不够务实。”的整改进展情况。
一是进一步强化服务型党组织创建，关注民生领域和群众关心的突出问题。以求真务实的态度，清正廉洁的作风服务好群众，做好每届村干部离任审计，财务移交等工作，理清历史遗留问题。二是针对群众突出关心的重点难点问题，进一步核实情况，做好解释工作，妥善处理好与群众利益息息相关的热点难点问题。三是认真制定各项工作制度，结合实际，汲取好的典型经验做法，及时更新工作制度，对不适宜及需要改进的内容已完成更新。在以后的工作中，花山镇会更加重视该类问题的整改落实。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
（一）关于“抓党建工作不到位。”的整改进展情况
一是进一步规范按照要求完成必要的岗位配置，对支部书记长期不能履职的情况，及时进行了调整。二是完善党总支议事制度。进一步规范“三重一大”议事制度，并严格按照议事规则议事决策，并严格落实“四议两公开”制度，确保决策的科学、民主、公正、公开。在各项“三重一大”决策、项目监督管理过程中要整理好相关的痕迹材料，如会议记录、会议照片、会议签到表、会议笔记等，对相关的材料进行分类归档。三是严肃开展党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，丰富会议形式，充实活动内容，各党支部及时通过云岭先锋app发布会议纪要，做好党务工作台账的填写工作，做好会议记录、保存好会议签到表、会议照片。各小组活动室有悬挂“三会一课”制度。严肃组织生活会及民主评议党员。组织生活会内容严格按照要求结合年度主题开展，组织生活会开展要报请镇党委批复后按要求开展，党支部书记亲自撰写班子对照检查材料，委员自我批评要有针对性，同时有具体事例支撑，对他人的批评意见要敢于直面问题，敢于指出不足，会上要严肃认真。开展民主评议党员，结合党员日常积分表现，采取个人自评、党员互评和支部点评等多种形式，并做好相关记录。提高“主题党日”活动质量。每月主题由镇级统一制定后发布各村开展。四是严格按照党员发展16字方针和党员发展的25个步骤完善党员发展材料，认真做好政治审查和现实表现考核，强化培养联系人对入党积极分子的培养，高效优质发展党员，进一步规范党员发展程序，切实做到程序不减、环节不漏，年内发展的19名党员均符合发展程序；五是加强对流动党员和外出务工党员的管理，及时了解动向和思想情况，建立流动党员台账。流动证发放严格按照县委组织部发放要求进行发放。
（二）关于“开展党风廉政建设工作有差距。”的整改进展情况
一是年内结合被谈话对象的岗位职责、工作情况、具体表现梳理谈话内容，做到一对一谈话。个人剖析结合工作实际、日常工作生活表现、个人性格特点等进行认真剖析。年内开展谈心谈话两次。二是进一步增强党总支履行管党治党主体责任，明确党总支书记履行党风廉政建设第一责任人职责，村党总支与党支部签订党风廉政建设责任书，责任书结合7个小组党支部实际充实内容，明确工作任务，将廉政责任细化到人，不断加强村级党风廉政建设。三是镇纪委年内开展纪检监察干部履职培训2次，做好专题研究党风廉政和反腐败工作记录、廉政风险防控和廉政警示教育活动，努力把握纪检监察工作特点和规律，提高履职能力。
（三）关于“执行规章制度不到位。”的整改进展情况
一是加强对坡头村事前监督、不断规范“三重一大”会议制度。坡头村凡属“三重一大”事项，严格按照村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度，严格落实“四议两公开”制度，确保决策的科学、民主、公正；民主议事决策充分听取两位成员意见，并在会议记录上详细记录。二是加强事中监督，发挥内审全过程跟踪作用，坡头村在召开集体决策会议前一天向镇纪委报送议题材料进行备案，并且召开的集体决策会议要告知挂村领导参加；三是加强事后监督，建立“三重一大”制度评价体系，村一级决策、项目执行完成后，镇级应组织相关人员到村对相关决策、项目进行总结评价，建立科学、高效的评价体系，对大额资金节约率、到位率以及超额率进行统计，避免“纸上谈兵”的现象发生；四是在各项“三重一大”决策、项目监督管理过程中要整理好相关的痕迹材料，如会议记录、会议照片、会议签到表、会议笔记等，对相关的材料进行分类归档。
（四）关于“村务监督委员会作用发挥不明显。”的整改进展情况
一是明确职责，合理分工。对村务监督委员会主任分管低保、五保等工作，已交由副主任实际操作，监委主任指导。二是村监委委员定期召开村监委会，对村级各项政策、制度、工程落实情况、财务收支情况进行监督，做好会议记录。每半年向镇纪委书记报告村“两委”廉洁从政情况。三是严格落实村干部坐班值班制度，不断提高村级班子的工作效率和服务质量。实行村干部周一至周五坐班制，休息日、节假日值班制，平时村干部保持通讯工具畅通，确保村级办公场所“门常开、人常在、事常办”，值班人员相关信息在村务公开栏进行公示。
 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：6346004
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中共花山镇委员会
2022年1月18日