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张瑜在全县工青妇工作会议上的讲话

发布时间:2013-08-27 09:28:17 来源:未知 点击: 收藏
围绕中心 突出特色不断开创工青妇工作新局面——在全县工青妇工作会议上的讲话县委书记 张瑜(2013年8月20日 人民会堂)同志们:经县委...

 

围绕中心  突出特色


不断开创工青妇工作新局面

——在全县工青妇工作会议上的讲话

县委书记   张瑜

(2013年8月20日  人民会堂)


同志们:

 

经县委常委会研究,同意召开全县工青妇工作会议。
 

今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神,总结我县工青妇工作,明确今后我县工青妇工作的主要任务,切实加强和改善党对工青妇工作的领导,进一步发挥工青妇组织的重要作用,动员全县广大职工、青年和妇女群众,为深化景东科学发展做出新的贡献。

 

过去的一年,全县各级工青妇组织深入贯彻县委决策,围绕全县中心工作,创建活动载体,创新工作方式,在促进经济发展、服务项目建设、履行工作职能等诸多方面取得了显著成效,开展的活动富有特色,所做的工作卓有成效,发挥的作用日益突出,为推进我县各项工作做出了积极贡献。在此,我代表县委向工青妇战线的广大工作者表示衷心的感谢! 并通过你们向全县广大工人、团员青年、妇女群众表示亲切的问候!

 

刚才,县总工会、共青团、县妇联三个部门分别对各自的工作进行了总结,安排部署了今后的工作任务,县委对工青妇工作是满意的。回顾这些年我县工青妇工作的实践,我们深切地体会到:做好新形势下的工青妇工作,最重要的是紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务于省委省政府、市委市政府的重要部署,真正做到有为有位;最根本的是要坚持和加强党对工青妇工作的领导,牢牢把握工青妇工作正确的政治方向,最大限度地把工青妇组织的政治优势和组织优势发挥出来;最核心的是要坚持把服务群众作为工青妇工作的出发点和落脚点,着力增强做好群众工作的本领,保护好、引导好、发挥好广大群众的积极性;最突出的是要坚持把提高群众整体素质作为长期的战略任务,加强对广大职工、青年、妇女群众的教育和引导;最关键的是要坚持以改革的精神加强工青妇组织的自身建设,不断扩大工作的覆盖面,进一步增强工青妇组织的吸引力和凝聚力。

 

下面,我就工青妇组织如何在今后工作中更好地发挥作用,讲几点意见。

 

一、要在凝聚力量、促进发展上发挥更大作用、实现更大作为
 

 

工青妇工作是党委工作的重要组成部分。经过多年的发展,工青妇组织网络的覆盖面进一步扩大。目前,全县有210个基层工会(含13个乡镇工会);13个乡镇、166个村、4个社区、15个乡中学、6所县直中学、17个企事业单位、58个两新组织均配备了团组织书记;13个乡镇、166个村都配备了妇女干部,共有2346个妇代小组,4个社区妇代会,84个机关妇委会、35个非公经济妇女组织。

 

做好工青妇工作,需要我们对所面临的形势有一个全面的把握。我们应该看到,我县的各项工作正处于上升期,发展的势头很好。经过大家的共同努力,2012年县内生产总值达43.38亿元,增长16.2%;全社会固定资产投资11.09亿元,增长35.2%;地方公共财政预算收入3.05亿元,增长20%;社会消费品零售总额10.02亿元,增长19.3%;城镇居民人均可支配收入16858元,增长19.7%;农民人均纯收入5022元,增长20.4%。在云南省县域经济发展综合评比中,景东综合排位从2011年的第108位跃升至第37位,进位了71位,多项经济指标创下历史最好水平。但与其他发展快的县区相比,还有很大的差距。比如,2012年景东人均GDP为11998元,居全省第99位,与昆明市五华区的84884元相差72886元,与思茅区的25380元相差13382元;城镇居民人均可支配收入居全省第89位,居全市第4位,与昆明市五华区的26260元相差9402元,与思茅区的17418元相差560元;农民人均纯收入居全省第64位,居全市第3位,与昆明市五华区的10255.4元相差5233.4元,与思茅区5648元相差626元。

 

我县要奋起直追、实现赶超发展的目标,需要全县上下共同努力,同时也需要全县工青妇组织发挥更大的作用。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体,也是实现景东发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用,才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来,集聚起来,调动起来,从而汇聚成围绕发展目标,加快推进发展的强大合力。工青妇组织作为党领导下的职工、青年和妇女群众组织,与广大群众接触最紧密、联系最普遍。在深化景东科学发展进程中,工青妇组织要结合各自实际,广泛、深入地向广大群众宣传我县经济社会发展的新目标、新战略,进一步引领广大群众统一思想、增强信心,进一步增强广大群众加快发展的紧迫感、责任感,真正使景东的发展目标、战略和思路,成为全县人民的共同意志,把全县上下的创造热情和创新能力倾注到经济社会发展的实践中去,为景东科学发展奠定坚实的群众基础,提供强大的发展动力。

 

二、要在围绕中心、履行职责上发挥更大作用、实现更大作为

 

工会、共青团、妇联历来是我们党最得力的助手,工青妇工作也历来是为党的中心工作服务的,要紧紧围绕我县发展大局,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设上有新贡献、有新作为。当前和今后一个时期,我县工青妇组织要紧紧围绕云南省实施“两强一堡”、普洱国家绿色经济试验示范区建设和我县的两山绿色经济带建设、“4+1工程”、“森林景东”建设等目标要求,发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”,在促进我县经济社会发展中发挥工人阶级的主力军作用、青年的突击队作用和妇女的“半边天”作用。为了更好地围绕中心开展工作,工青妇组织要对我县中心工作有一个全面的了解:一是我县正在开展以“抓机遇、强作风、促深化”为主题的“深化建设年”活动,首次实行上镜承诺制,取得了较好的成效,各项工作得到深化。5月16日上午,县委召开“深化建设年”活动现场推进会,随机抽取了4个乡镇和4个县直部门汇报了所承诺工作的完成情况。目前,各乡(镇)、各单位公开承诺的374项重点工作已完成258项,其余116项重点工作已启动或正在深入推进中。二是根据全市“13111工程”任务,制定了我县的“4+1工程”,即四个一百亿元加一个一万元工程,到2016年,县内生产总值达到120亿元以上,固定资产投资累计完成130亿元以上,全县工业总产值达到110亿元以上,招商引资累计完成100亿元以上,农民人均纯收入达到12000元以上。三是今后五年我县的奋斗目标是:力争实现“两个突破”、“三个倍增”、“五个翻番”。即:基础设施建设和经济结构调整取得更大突破;县内生产总值、固定资产投资、工业总产值实现跨越倍增,分别增长2倍、4倍和4倍以上;农业总产值、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番。四是从今年开始,省市县计划用三年时间开展产业建设年活动。五是积极推进城镇化、工业化、农业现代化、信息化四化同步发展。

 

(一)加快城镇化建设。要以规划引领特色集镇开发建设,做大景东城、做特小集镇、做美新农村。全面完成乡镇控制性详规,村、社区控规工作,依山就势、因地制宜建设具有地方特色的小集镇。扎实推进太忠乡集镇风貌改造建设和龙街乡集镇搬迁前期工作。推动十二个乡镇的环境整治及美化亮化工作。县城的发展思路是“东接西优南拓北延中改”,一是东部为工业园区。引导工业上山,打造低碳工业园区,主要发展生物制药、农产品加工、新型建材、轻型加工、民族工艺品生产等环保低碳工业,并配套发展物流仓储产业。二是西部为生态居住度假区。三是南部为次行政中心新城。以行政中心上山搬迁为驱动,建设南部行政中心新城。四是北部旅游度假新城。兴建无量山城、陶府博物馆、三弦文化广场等公共设施,是景东旅游功能最主要的载体区域。五是对中部老街进行改造。盘点文庙、卫城、故居等历史古迹,优化交通组织,强化城市轴线,主要发展商贸服务、旅游观光等功能。

 

今年正在实施“绿化、野花、亮化、湿地、栈道、美食、人文、酒店、雕塑、亭子”十大市政建设,县城南连接线道路铺设、给排水、绿化、亮化建设;三弦文化广场人行桥、液压坝、绿化、亮化建设;城区主干道花台的提升改造;景川路人行道、绿化、亮化的提升改造;城市建成区内3个小广场建设和四米宽以上路段道路硬化及亮化工程。无量山城一期项目建设及陶府博物馆、凤凰山栈道、南部区中学建设前期工作等。

 

(二)推进新型工业化。紧紧抓住景东工业园区被列为今后五年全省45个省级重点园区的重大机遇,采取有力举措打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”,按照“一心、一轴、二片区”的总体空间发展结构,以锦屏镇为工业园区的综合服务中心,以高等级公路为主轴,依托文黑工业片区和文华工业片区,紧紧依托景东丰富的矿产资源、林业资源、林下资源等优势,加速推进无量山、哀牢山绿色生态资源转换,大力发展绿色工业、循环经济,加强与科研院所合作,构筑景东绿色产业体系,大力发展生物制药、农副产品加工、茧丝绸加工等绿色轻工业,建设生态型、服务型绿色加工产业集群基地。

 

(三)推进农业现代化。利用两山的资源禀赋和优势,抢抓“云南省第一批高原特色示范县”的机遇,加快推进高原特色农业示范县建设。一是大力发展高原特色农业。景东作为全国农田水利基本建设先进县和云南省粮食生产先进县,已按照“稳定一棵粮、巩固一棵烟、做优一只鸡(乌骨鸡)、做强一颗果(核桃)、做特一棵苗、养好一只蚕、种好一棵菜”等“七个一”的发展思路进行发展。2012年,收购烟叶30.91万担,烟农收入3.6亿元,到2016年,要实现烤烟产量40万担,产值8亿元;2012年桑园投产面积2.54万亩,产鲜茧2230.5吨,桑农收入7428万元,到2016年,实现蚕茧产量0.64万吨,产值2.1亿元;2012年核桃面积54.8万亩,挂果23万亩,产量5989吨,干果产值1.7亿元,到2016年,实现核桃产量1.25万吨,产值5亿元;2012年茶园面积23万亩,茶叶产量9181吨,产值1.5亿元,到2016年,实现茶叶产量2万吨,产值6亿元;2012年渔牧业产值10.49亿元,到2016年,要达19.3亿元;2012年林产工业产值5.2亿元,到2016年,要达14.5亿元。二是大力发展现代庄园经济,今年在全县发展5个庄园,明年发展8个庄园,按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的要求,打造一批精品农业庄园,擦亮高原特色农业这张品牌,以庄园经济为突破带动全县农业农村组织方式的变革,推动传统农业向产业化、集约化、高效化农业转变。三是培育壮大农业龙头企业,推动农业产业链向产前、产后延伸,促进产加销一条龙和贸工农一体化,完善现代农业产业体系。要以抓工业的理念抓农业发展,积极发展节水农业,加快山区综合开发步伐。

 

(四)加快信息化发展。把发展生态文化旅游产业作为景东转型跨越、扩大就业的新亮点和新的增长极。通过办节、旅游文化打造带动信息流的发展。紧紧抓住中坤集团等投资项目洽谈的有利时机,充分发挥区位优势和生态旅游文化资源优势,着力打造黄草岭、大寨子、徐家坝等一批特色鲜明的旅游景点。不断推进 “以银生古城为标志的神圣历史文化、以无量山为标志的神奇自然文化、以彝族文化为代表的神韵民族文化、以黑冠长臂猿为代表的神秘科考文化”为重点的文化产业建设,扩大“中国黑冠长臂猿之乡—普洱•景东”的知名度。

为了更好地推进景东的这些工作,必须要充分利用工青妇联系群众紧密的优势,把握正确的舆论导向,坚持以正面宣传、鼓劲助力为主,引导全县广大职工、青年和妇女,积极投入到我县的深化建设年、产业建设年、无量山城建设、南连接线建设,工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步发展等建设大潮中来,为全县发展多做贡献。

 

三、要在维护权益、维护稳定上发挥更大作用、实现更大作为

 

工青妇组织要把维护群众合法权益作为神圣使命,要把维权工作放到更加突出位置,切实履行维护职工、青少年、妇女儿童权益的使命,从解决广大职工、青少年、妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,更加积极主动地推进“和谐景东”建设。要建立和完善社会化维权工作机制,积极主动参与涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方性法规、政府规章和政策措施的制定,提出相关的议案和建议。要建立维权工作载体,健全维权工作网络,综合运用教育、协调、调解等方法,为广大职工、青少年、妇女儿童提供法律援助和社会救助,切实维护他们的合法权益。要进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道,引导广大职工、青少年、妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求,积极预防和妥善处置群体性事件。要加强思想政治工作,注意引导广大职工、青少年和妇女正确认识和处理各种利益关系,自觉做到个人利益服从国家利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。要进一步增强服务意识、提高服务能力、注重服务效果,坚持不懈地为职工、青少年、妇女办实事、解难事、做好事,切实改善民生、促进民和、确保民安。当前,要采取更加有力的措施,认真帮助解决下岗失业人员、困难职工、农民工及子女、贫困大学生、问题未成年人、农村留守妇女儿童等困难群体在生活、学习、就业、工作等方面的实际困难,让广大职工、青少年、妇女儿童共享改革发展的成果。

 

各级工会组织要牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观,要充分运用党和政府赋予的资源和手段,切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为职工多解难事、多办实事、多做好事。要协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员等特殊困难群体的实际问题。要继续开展好工会维权、工运文化、“金秋助学”、送温暖等活动。要把密切联系职工群众、主动服务职工群众作为工会工作的生命线,使工会真正成为职工群众可以信赖和依靠的职工之家。

 

各级团组织要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统,工作要紧贴大局、紧跟形势,倾听青年心声,鼓励青年成长。要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要内容,千方百计帮助青年就业创业,为党政分忧、为青年解难。要注重培养和扶持青年创业带头人,引导青年特别是大学毕业生转变就业观念,开拓就业视野,树立正确的择业观,激励青年自主择业,勇于创业。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题,努力做好政策宣传、小额贷款、岗位对接等工作,为青年就业创业提供实实在在的帮助。加强青少年公益活动,实施好1+X“共青团希望水窖”项目。实施“希望工程”,开展“爱心圆梦大学”、“希望‘心’生命救助”、“关爱农民工子女”等活动。要积极争取上级支持,不断改善农村中、小学校教学条件,积极推进爱心助学工作,做好助学资金的募集和发放,不断扩大助学金发放范围,为更多困难青少年及时提供必要的物质帮助和精神援助。关注青年普遍性的利益诉求,畅通青年利益表达渠道,时刻关注弱势青少年群体,使他们正确认识当前社会利益格局的调整,理性、合法、有序地表达利益要求。
 

 

各级妇联组织要坚持源头参与,运用法律、政策等手段做好维护妇女儿童合法权益工作。要积极反映妇女儿童的利益诉求和愿望、主张,加大对保护妇女儿童相关法规、条例、政策落实情况的检查和监督力度,严厉查处侵害妇女儿童合法权益的违法行为。要维护好广大妇女儿童的合法权益,加大对留守妇女、留守儿童、空巢老人的关爱和贫困母亲等特殊人群救助工作。要切实维护妇女在政治、经济、就业等方面的合法权益,建立健全有利于女性成才成长的培养、储备、评价、使用、选拔等机制,为妇女参与社会管理和公共服务创造更多的条件。要完善促进妇女就业和再就业服务的配套体系,发展适合妇女特点的各类产业,提高妇女在第三产业、新兴行业中的就业比例。妇联组织要使妇联工作服务大局有推动力、服务妇女有凝聚力、服务基层有创新力、服务社会有影响力。全面推进我县妇女创业“贷免扶补”和“小额担保贷款”工作,着力促进妇女创业就业。要进一步开阔思路、转变观念,从改善妇女民生、反映妇女民意、为妇女群众提供有效的服务,把党的十八大精神贯彻落实到实实在在的工作中。

 

四、要在齐抓共管、形成合力上发挥更大作用、实现更大作为

 

加强和改进党对工青妇工作的领导,是做好工青妇工作的根本保证。各级党委要在政治原则上把关,在发挥作用上重视,在具体工作上放手,大力支持工青妇履行职责、发挥作用。要高度重视工青妇工作,切实把工青妇工作放到党委工作的大局中通盘考虑,善于从政治上、宏观上加强领导,定期听取工青妇工作汇报,及时研究解决工青妇工作的重大问题。要坚持以党建带工建、党建带团建、党建带妇建,健全和完善工青妇工作协调会议制度。要把党政所需、群众所急、工青妇所能的事情,更多的交给工青妇,努力形成有利于工青妇开展工作、发挥作用的新机制。要加强队伍建设,把政治素质好、业务能力强、开拓精神足、思想作风正、得到群众公认的优秀干部充实到各级工青妇领导岗位上来,不断优化队伍的知识结构、年龄结构和专业结构,努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍。全县各级各部门要按照“党委领导、政府支持、群团运作、各方参与”的要求,从创造条件、制定政策、畅通渠道等方面支持工青妇工作,整合优化社会资源和各方力量,为工青妇组织开展活动搭建平台,为工青妇组织开展工作、组织活动、改善工作条件等提供必要的财力、物力支持,努力营造各界关心支持、各方齐抓共管,共同推进工青妇工作的良好氛围。

 

为更好地支持工青妇工作,省市每年给每个乡镇配套了1.5万元、县财政每年安排每个乡(镇)0.5万元的配套资金用于支持乡(镇)团组织开展工作,县财政将加大对工会开展送温暖活动和困难职工帮扶的资金投入力度,同时,根据团员青年、少先队员和妇女儿童人数,按人均不低于0.5元标准,在年度预算中安排共青团和妇联组织的活动经费。并将妇儿工委办公室人员编制单列,每年由县财政核拨2万元专项工作经费,并随地方经济的增长而增长。由每年各乡(镇)在自有经费中安排每个村2000元经费,用于支持村级团组织开展活动及培训工作。对村级团组织书记、妇女主任给予每月每人100元的报酬,各级政府要把职工、青少年、妇女儿童事业发展和工青妇组织活动场所与设施建设纳入经济社会发展总体规划及乡镇规划,鼓励社会投入,加强资源整合,实现资源共享。

 

五、要以改革创新精神进一步加强工青妇组织自身建设

 

做好新形势下的工青妇工作,必须在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时,积极探索体现时代特征、具有景东特色、符合群团特点的我县工青妇工作发展的新路子。面对新形势新任务新要求,工青妇工作不创新、不改进,是没有出路的。全县各级工青妇组织要全面加强和改进自身建设,大力推进工作创新,提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,让党委和政府放心,让群众满意。一是要创新工作思路。要加强系统学习,认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点和规律,着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上科学谋划,使工青妇工作更好地体现党的要求,符合时代发展的需要。要坚持分类指导、突出特点,根据工青妇不同的职能和要求,确定各自工作的重点领域和发展方向,切实增强针对性、实效性和吸引力、感召力。做好工青妇工作,重点在基层,难点也在基层。要坚持重心下移、深入实际,多做群众友、不做“群众官”,真正成为工青妇群众的代言人、贴心人和好“娘家”。二是要创新工作方式。方式方法是确保工青妇工作取得实效的有力保证。要坚持以人为本,准确把握广大职工、青年、妇女多层次、多方面和多样化的需求,针对不同工作对象提供个性化服务,把教育、关心、帮助和服务手段贯穿于工作全过程,切忌搞形式主义,不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。要加强与政府部门、社区、企业、学校和其他社会组织的联系合作,整合各方面资源,调动一切积极因素,推动我县工青妇工作不断向深度和广度拓展。要坚持以作为求地位,大胆探索我县工青妇工作的新途径、新方法,丰富工作手段,防止群团工作行政化、机关化倾向。三是要创新活动载体。活动是工青妇工作的有效载体。通过采取适合自身特点、群众喜闻乐见的形式开展各种活动,把党的理论路线方针政策和各级党委的决策部署变成广大群众的自觉行动,是工青妇组织区别于党政部门的显著特点。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点,不断创新活动内容,打响服务群众的品牌,增强活动对群众的吸引力。在活动内容的设计上,要在深入调查研究的基础上,及时掌握群众最关心、最直接、最现实的问题,使解决这些问题成为开展活动的出发点和落脚点;在活动方式的设计上,要多考虑群众参与活动的方便性、可行性。开展活动,还要注意同全县工作大局紧密结合起来,做到寓服务大局于丰富多彩的活动之中。全县各级工青妇组织要结合各自实际,根据形势发展和工作需要,创造性地推出一批扎根群众、影响社会、推动发展、促进和谐的活动载体,把我县工青妇工作不断引向深入。

 

同志们,做好新形势下的工青妇工作,任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在十八大精神的指引下,乘势而上,开拓进取,奋力拼搏,扎实工作,为深化景东各项事业科学发展,发挥我们的智慧和才干,创造新业绩、谱写新篇章、再铸新辉煌。