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一曲高亢的奋进之歌——景东县曼等乡推进省司法厅整体扶贫项目纪实

发布时间:2014-05-09 14:29:42 来源:未知 点击: 收藏
一曲高亢的奋进之歌——景东县曼等乡推进省司法厅整体扶贫项目纪实本报记者王华明 通讯员李世华 文/图省司法厅厅长马继延访贫问苦(王兴...

一曲高亢的奋进之歌

——景东县曼等乡推进省司法厅整体扶贫项目纪实


普洱日报记者王华明  通讯员李世华  文/图

 



省司法厅厅长马继延访贫问苦(王兴伟 摄)



乡党委书记罗成海、乡长荣丽媛、乡人大主席普朝忠共商发展大计



苦战百天建新房
 

120公里,山路十八弯。4月17日,记者刚结束对太忠镇的采访,又沿着正在施工中的景勐公路,踏上了前往位于景东县西部的曼等乡征途。经过近6个小时的长途“急行军”,终于达到目的地。
 

临行前,景东县委书记张瑜嘱托记者,曼等乡“边、山、少、穷”,是省司法厅的扶贫挂钩联系点。2013年9月,省司法厅厅长马继延到曼等乡调研,安排了7个扶贫项目,并提出将于2014年6月在曼等乡召开现场会;今年2月9日,省司法厅与省农业厅、省林业厅、省住建厅和省科技厅联合召开了曼等乡扶贫工作座谈会,有很多新闻亮点值得深入采访、挖掘。
 

“我们曼等乡,不慢、不等,经过半年多的大会战,已经完成了90%的扶贫项目,现正在全力以赴赶进度、抓落实,高标准、严要求完成最后的10%工程任务,迎接省司法厅的检验。”曼等乡党委书记罗成海、乡长荣丽媛简短有力的话语,让记者精神一振,顿时忘记了长途奔波的劳累,立即投入到紧张的采访中。
 

在随后两天的时间里,记者深入每一个施工现场,与乡、村、组干部群众促膝交谈。曼等人民不待扬鞭自奋蹄的进取精神、执着干事创业的勇于担当,每句话、每个动作、每个场景,无不展现出扶贫攻坚其心之切、其情之深、其力之大,已经化作跳跃的音符,谱写出一曲高亢的奋进之歌,让记者的这次“走、转、改”之行大有收获。
 

风乍起,激活一江春水
 

山高路远,交通闭塞,民居分散,房屋简陋,吃水困难,气候酷热,九山一面坡……初来乍到,曼等乡留给记者的第一印象,就是这个地方是名副其实的山区农业贫困乡。
 

然而,更令记者吃惊的是,就是这个贫穷的山乡,历史上曾出过2名进士、10余名举人,最为著名的是清代文人、大书法家、同治皇帝的老师刘崐。为什么曼等这方独特的山水,充满了浓厚的书卷气息,却“一方水土养不富一方人”,陷入“贫困—环境恶化—贫困”的恶性循环中,为高山所困,发展滞后?
 

见记者的语气里透出曼等乡似乎蕴含着又慢又穷又等的意思,乡党委书记罗成海这样解释:曼等,系傣语地名。“曼”为寨;“等”为深水潭。“曼等”即为深水潭边的寨子。由于受制于先天的地理环境,居住在“九山一面坡”的农民群众缺乏基本生存的发展条件,生活过得很苦,行路、吃水、盖房、上学、看病、致富无一不难,特别是要项目、留住人才、发展产业更难,扶贫攻坚任重道远。
 

乡长荣丽媛如此介绍曼等乡情:由于交通落后,距离县城遥远,这里的群众有很多人没有到过县城,在这里工作的人到县城出差、开会,一次也要折腾6个小时,出去了就不想回来;外面的人知道曼等乡环境艰苦,也不想来这里工作。这里资源短缺,群众盖房所需的沙、石、水泥等建筑材料,都要从100公里以外的地方拉来,运输成本非常高,想改善居住条件太难。还有,这里生态环境脆弱,别说生产生活用水困难,就连人畜饮水也非常困难。更为突出的是,这里山坡陡峭,山多地少,人均占有耕地只有1.6亩……
 

2013年8月31日,省司法厅厅长马继延到曼等乡访贫问苦时坦言:省司法厅从2002年至今挂钩扶贫曼等乡12年了,投入了不少扶贫资金,但曼等乡仍然是扶贫攻坚最“难啃的硬骨头”,依然存在贫困人口多、贫困程度深、贫困面大、返贫致贫因素增多的问题,现有的产业发展规模有限、市场经营有限、多种经营不充分,扶贫攻坚任务繁重。
 

“省司法厅厅长马继延对曼等乡人民的深情厚意至今令人难忘。”乡党委书记罗成海说,马厅长当天从昆明出发,到曼等乡已是深夜11点多,当晚就在挂钩联系户家食宿,第二天一大早就看望慰问贫困户姚德兰。看到姚德兰一家非常困难时,马厅长当即决定把原本计划看望慰问3户挂钩联系户增加为6户,慰问金由每户1000元增加到2000元。
 

“自2002年以来,省司法厅先后有18名机关干部到曼等乡挂钩扶贫,年复一年,从未中断。2013年11月,全厅227名干部职工共向曼等乡贫困户献爱心捐善款共计76760元。”新农村建设指导员、省司法厅工作人员梁春礼接过罗成海的话题说,“我本被安排在龙街乡当新农村建设指导员,一再请求下,组织才重新调整我到曼等乡工作,哪怕掉了一身皮、晒黑了脸,也心甘情愿。”
 

“曼等乡,作为景东县最穷的地方之一,在新一轮的扶贫攻坚战役中,如何聚焦发力求突破,从根本上挖掉穷根,进而加快贫困群众脱贫致富步伐,实现贫困山乡的彻底变革?曼等乡党委、政府在深思,曼等乡人民在期盼,省司法厅厅长马继延在谋划。”谈起扶贫攻坚,乡长荣丽媛表情严肃。
 

一种新的希望正在升起,一股新的力量正在凝聚,一种新的激情正在迸发,一幅新的蓝图正在起笔。就是在这一天,省司法厅厅长马继延在访农户察民情、看实地听项目、找问题想办法、依实情谋发展的基础上,确立了“基地在农户、实惠在农户”的扶贫工作新理念、新思路,要求曼等乡以快进的思路,做到眼睛向内、挖掘潜力、不等不靠、立足现实、因地制宜、实干兴邦、跨越发展,奋力推进7个扶贫项目的落实。
 

“来而不可失者,时也。蹈而不可失者,机也。”乡人大主席普朝忠说,一棵大树,一旦离开了土壤就必将枯萎;一条大江,一旦断绝了源头就必然干涸。省司法厅厅长马继延情系曼等乡,一路走一路看一路想,寝食难安睡不着,深入田间地头调研,谈思路、谋对策、定项目,为曼等乡的发展拨开一片蓝天,点燃了曼等乡人民同心共筑小康梦的希望和激情,掀开了曼等乡扶贫攻坚崭新的一页。
 

“整体扶贫项目的实施,撬动了省、市、县各级领导对曼等乡的关心和支持。省司法厅和市、县领导高度重视曼等乡的整体扶贫工作,多次到曼等乡调研指导。县委书记张瑜两次召开曼等乡整体扶贫工作专题会议;县委、县政府成立了以县委书记张瑜为组长,县长李春荣为常务副组长的曼等乡整体扶贫项目工作领导小组,为推进曼等乡整体扶贫工作提供了坚强的组织保障;景东县各级部门在曼等乡申报项目中积极给予支持……”
 

“来自四面八方的援助,犹如一曲曲充满阳光和深情博爱的交响乐,在曼等人民的心中汇聚成向贫困宣战的进行曲,为谱写‘中国梦’的曼等新篇章注入了强大的力量——人心齐泰山移,众志成城做项目。”
 

“从此,曼等人民在这块168.47平方公里的大地上,憋足了劲,奏响了大干一场、总攻贫困的憾天动地的英雄凯歌。”
 

……
 

乡党委副书记黄发福,乡纪委书记李文华,副乡长解明久、何正钦、王德钦、刘瑞,你一言他一语,深情地讲述了曼等乡扎实推进省司法厅整体扶贫项目的每一个感人故事。
 

起征程,抓铁有痕猛推进

 

省司法厅下拨的210万元扶贫资金和协调争取省级相关厅局支持的300万元项目资金已经全部到位;景东县委、县政府为曼等乡争取了3428万元的配套项目资金。无疑,这些资金和项目在推进曼等乡扶贫攻坚中起到了四两拨千斤的巨大作用。
 

省司法厅和省级相关厅局以及景东县委、县政府给了曼等乡这么多的项目和资金,前所未有。如何用好这些资金,把钱用在刀刃上,快速推进项目落地、生根、开花、结果?如何把想法变为行动,把行动变成结果,不搞“纸上谈兵”、“空中楼阁”,加大7个整体扶贫项目的执行力度,加快7个整体扶贫项目的落实进度,增强7个整体扶贫项目的效果,更好更快地惠及曼等人民?这些摆在现实面前的问题,引发了上下的共同深思,考量着上下的共同执行力。
“多少事,从来急;天地转,光阴迫。”扶贫攻坚更是如此。2014年2月10日,省司法厅厅长马继延再次召开扶贫挂钩专题会议,明确提出:7个项目今年6月要初见成效,特别是“三个基地”项目建设必须在今年6月见到实效。
时间紧迫,任务艰巨,注定了曼等乡推进省司法厅整体扶贫项目“其作始也简,其将毕也必巨。”

 

记者在细细翻阅了7个整体扶贫项目相关资料时发现,要是在以前,一个乡每年能实施完成一个大项目就已经算不错的了,但在曼等乡这样一个边远落后的地方,要在9个月不到的时间里,完成7个整体扶贫项目,对于历史欠账就多、基础工作相对薄弱的曼等乡来说,工程量之巨、工作任务之大,机遇前所未有,挑战非同寻常。
 

“这是一场没有退路的出击,更是一条涅槃升华的必经之路。扶贫攻坚的冲锋号已经吹响,战鼓声声催人奋进。”挂职曼等乡副乡长的省司法厅干部郭晋伟动情地说,扶贫是一场攻坚战,作为省司法厅的一名干部,更要义无返顾地落实好省司法厅整体扶贫项目,坚守岗位,坚持到底,不完成任务,绝不打道回府。
 

“大风起兮云飞扬,重兵集结气昂扬。”乡党委书记罗成海道出了“快进曼等、实干曼等”的真谛:半年多来,正是带着压力,带着使命,带着挑战,曼等乡干部群众发扬“曼等不能慢、不能等”的精神,开启了浴火重生的战斗历程,出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干,以时不我待的紧迫感和敢为人先、勇于担当的使命感,弘扬滚石上山、逆水行舟的精神,使出逢山开路、遇水架桥的闯劲,一路攻坚克难,一路播撒汗水。
 

领导示范,规划到户,责任到人,每一个项目都做到有人管、有人抓、有人干。曼等乡的这一做法,成为推进7个整体扶贫项目落实的有力抓手和引擎。目前,曼等乡经过审批并组织实施的项目共有16项:1300万元二无量烟区水利工程、100万元瓦窑村美丽乡村建设、60万元民族文化与法制广场建设、90万元生态猪生态鸡生态茶基地建设、60万元产业扶贫无量山乌骨鸡养殖项目和基层防疫体系建设、130万元肉牛养殖项目、200万元农业产业和基础设施建设项目、92.07万元农村安全饮水项目、50万元咖啡产业发展项目、100万元仓房村扶贫整体推进项目、63万元仓房村罗家组生态移民项目、170万元移民新村项目、55万元重点村组建设项目、33万元“一事一议”项目、10万元玉米高产创建项目。
 

“实”字当头,“干”字为先。曼等乡不仅埋头苦干、务求实效,而且抓紧时间赶快干、出力流汗拼命干。
 

记者一路走一路看,一路访一路问,一边谈一边查,从查阅文件资料、信息报送到深入施工现场采访,从采访乡领导、机关站所到农户家中了解实情,看到的是以新思维确定新举措,以新举措谋求新成效的创新理念和步步为赢扎实干、大干快上慢不得的曼等速度。
 

——创新理念。一是扶贫方式从“授之以鱼”转到“授之以渔”,变“输血”为“造血”,提高贫困人口的自我发展能力;二是扶贫机制从注重表象转到动态管理,做到心里有数,适时跟踪,分类指导;三是扶贫思路从注重“一张药方通天下”转到注重一村一策、一户一法,保证每个村、每个家庭都有发展规划和措施,实行定点、定人、定责,长期挂钩整体扶贫,做到不脱贫不脱钩,彻底消除贫困;四是扶贫力量从注重部门职能转到注重动员全社会力量共同参与,举全乡之力清除贫困,缩小差距,走共同富裕之路。
 

——曼等速度。组织开展勤劳致富带头人评比活动,着力研发和争取省、市、县三级有关部门对曼等乡烤烟、蚕桑、咖啡、核桃、药材种植和牛羊养殖的科技、项目支持工作,建设一个适合农户生态养殖的生猪繁育基地、一个适合农户普及的生态饲养乌骨鸡繁殖基地、一个适合农户种植的居家生态茶苗基地,组织实施加快美丽乡村、民族团结示范村、特色示范村等项目申报工作,组织实施加快澜沧江梯级引水工程和山泉山水坝建设工作,组织开展筹集曼等乡特困教育救助和特殊人群特困补助资金工作,扎实有效开展精神病患者管控工作。
 

砺作风,众志成城齐攻坚
 

诗人歌德说:“世上只有两条路能通往成功的目标并成就伟大的事业,那就是力量和坚韧。”这半年多来,无论是乡领导,还是机关站所干部职工,无论是村组干部,还是普通村民,为了扎实推进整体扶贫,大家都付出了太多的时间、精力、心血、汗水和牺牲。
 

扶贫砥砺品格,攻坚浇筑风骨。记者在采访中发现,很多乡领导和机关站所干部职工都是夫妻两地分居,为了扶贫攻坚,为了落实项目,为了加快进度,他们一个多月甚至两个多月都没有回过一次家,家庭照顾不了不说,小孩也没法管教,甚至有的同志为了工作累坏了身体。
 

乡长荣丽媛的皮肤被太阳照射,晚上就奇痒无比,痛苦不堪,彻夜难眠,但第二天同样战斗在工地上。在男子汉的心目中,像荣丽媛这样娇小的女子,算得上是个铁女子,她从不在大家面前叫苦,干扶贫攻坚工作时时处处冲在前面。
 

原来皮肤白净的乡党委书记罗成海是大家公认的小帅哥,为了扶贫事业,现在满脸古铜色,穿着像个农民工,天天和大家吃住在一起、干活在一起,以曼等为家,对同志、对农民关怀照顾,干起活来雷厉风行,哪里有困难就出现在哪里,哪里有问题就办公到哪里,亲力亲为,是一条响当当的硬汉子。
 

沧桑的岁月留下奋斗的足迹,奋进的作风汇聚团结的力量。“跟着这样的领导干,再苦再累,我们没有怨言。”乡党政办主任钟礼泽、副主任王兴伟,乡党委秘书纪德艳、乡宣传干事谢春平如此评价他们的领头雁。
 

正是凭着“晒黑了一张脸,炼红了一颗心,脱贫了一方人”的坚强理念, 咬定青山不放松,真扶贫、扶真贫,才滋润着贫困群众的心田,激发了曼等乡积蓄已久的力量。
 

现年53岁的瓦窑村党支部书记李加策,在集镇街道建设中,主动拆除了自家临街的126平方米黄金店铺,年损失租金4万元;在建设美丽乡村中,他从家里拿出2.84万元补给农户;因乡里修建一座80立方米的大水池占用了一户村民的土地,他又拿出自家的300多平方米土地置换给户村民。李加策无私奉献为发展的壮举深深感动了乡领导。乡党委书记罗成海、乡长荣丽媛走进李加策家问候致谢,李加策掏心地说:“为让我们农民群众过上好日子,你们抛下父母儿女,长年扎在我们曼等乡,领着我们一起干发展,你们付出的要比我们多得多。如果这些事都还要你们操心,我们就不要当村干部了。”
 

瓦窑村委会主任张才富以大局为重,出钱、出机械、出人力,无偿修路1.5公里,修建村级组织活动场所,开挖村民活动室地基,无偿把自家的承包地置换给农户,在修建刘崐广场时,他捐赠了价值4万多元的紫薇花21株。张才富这样解说他的壮举:“我之所以这样做,是因为罗成海、荣丽媛等乡领导执着担当、敢为人先的精神让我感动。就拿罗成海来说,他把10年的青春都奉献给了我们曼等,我跟着他们学做些力所能及的小事不值一提。”
 

搬出了群众心里压着的“石头”,大家心通了,路就宽了。
 

在公路扩建时,挖出的石头损毁了岭岗组李文超家种植的3亩咖啡。常务家长、曼等乡党委书记罗成海第一时间回“家”做工作,他说:“公路扩建是公益性事业,只有家家户户的支持,路才能建好,我们搞整体扶贫项目,每个党员干部心里都压着一块‘石头’,拣掉地里的石头容易,搬除自身心里压着的‘石头’很难。我们虽然远离妻儿,但我们调整心态、摆正位置,坚守岗位,搬除了自身心里压着的‘石头’。大家心通了,路就宽了,咱家的咖啡受到了损毁,我们一起把地里的石头拣拣,土地还可以垦复,我们会共同想办法,解决产业发展的问题。我当这个常务家长就是要帮家里出主意、想办法、搞谋划,只要我们共同努力,困难只是暂时的,我们要让日子越来越好过。”听了罗成海的谆谆教诲,李文超解除了心中的顾虑说:“我家有5口人,上有老下有小,两个劳动力搞生产,日子过得紧巴巴,乡里扩建公路占压了我家的地,开始想不通,乡党委书记罗成海三番五次上门做工作,还用自己的工资为我家捐了1000元款。想一想,乡领导一天到晚都在忙,带着全乡人干活计,自己再倔不通情达理,就说不过去了。”
 

像李文超这样不再计较个人得失,关心、支持、配合项目推进的感人故事,在全乡被人们广为传颂。记者看到,群众中迸出的“要我干为我要干”的热情,犹如骄阳似火,在瓦窑村瓦窑组、化棚组、岭岗组已转化为76户人家建设美好家园和美丽乡村的实际行动,让人感怀至深。
 

“党的扶贫政策好,常务家长一天到晚上忙到头,真心实意帮助我们出点子、想办法、定项目,我们再养不好猪、种不好烤烟、建盖不好房子、美化不好庭院,就对不起乡领导和常务家长了。”岭岗村民小组普通百姓苏礼荣心怀感恩地说,我文化低、识字不多,希望常务家长好好培养,我想加入中国共产党。
 

听到村民们这些朴实无华的语言,一种强烈的震撼涌上记者心头:还有什么能比老百姓对党感恩载德更令人热血沸腾呢?透过一张张老百姓幸福的笑脸,记者感受到了人民群众对党的认同和对党的干部全心付出、无私奉献的认可。
 

民意如水,顺势而为。与群众一起谋划扶贫,与群众一起并肩战斗,就会起到众人拾柴火焰高的效果。在推进扶贫项目的过程中,乡党委、政府探索和总结了“三个三”扶贫模式,即:服务阵地三大延伸,提升群众社会主义核心价值观;服务方式三大联动,解决党员干部作风务实问题;服务发展三大基地,解决贫困农户脱贫致富问题。从中形成了“1+X”的党员干部联系群众形式和下派“常务家长”的党员干部服务群众方式,犹如阵阵春雷,泛起滚滚春潮,温暖了农民群众的心窝。
 

“回首来路,我们曾坚忍不拔;展望征途,我们将斗志昂扬。”临别时,乡党委书记罗成海、乡长荣丽媛表示,现在推进省司法厅整体扶贫项目已经进入了最后的攻坚阶段,时间已经不多了,任务还很重,工作还很多,我们绝不能有“歇歇脚”的懈怠思想,一定发挥曼等不能慢、不能等的精神,不辱使命,不负重托,勇于担当,坚决打赢这一轮扶贫攻坚硬仗,交出一份满意的答卷!

 

【采访后记】扶贫开发工作,只有进行时没有完成时。它丈量出的是党员领导立党为公的品格、执政为民的担当和不怕艰难困苦的勇气。曼等乡有一个好班长、带出一个好班子、领着一批好队伍、拥有一群好村民,有一个好的工作思路、有一个好的工作方法。记者坚信,这样一支执着担当、敢为人先的党员领导干部队伍,他们一定能以更坚强的决心、更实在的力度、更有效的举措、更务实的作风,收获扶贫攻坚胜利果实,让贫困之草不再繁衍,让幸福之水源远流长。