阅读全文

【2018年典型经验材料五】由“送文化”到“种文化”

2019-02-15 16:03:55

 

由“送文化”到“种文化”
 

 

——景东县文化扶贫情况调查
 

 

   

    习近平总书记指出“扶贫先扶志、扶贫必扶志”。文化扶贫是从根本上改变贫困地区落后状态,最终实现全面小康的重要保障。景东县委、县政府紧盯脱贫摘帽目标任务,把文化扶贫作为精准扶贫的重要抓手,坚持文化乐民、文化育民、文化富民,深入实施“文化强县”战略,着力抓硬件、抓教育、抓活动、抓产业,把“输血式”的“送文化”变成“造血式”的“种文化”,让文化固本培元、强筋壮骨,引领贫困群众增强脱贫内生动力,努力探索“志气与智力双扶、脑袋与口袋双富”的文化脱贫路子。

 

抓硬件,让“基础”厚起来

 

    文化设施是展示文化成果、开展文化活动的重要载体。景东县坚持政府主导、多方筹措的原则,按照“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的要求,大力加强农村各类文化阵地建设,初步形成县、乡(镇)、村(社区)三级公共文化服务体系。一是建设文化惠民工程。在县城建成开南书院、三弦广场、人民会堂等一批文化建设标志性工程,实施“七彩云南”全民健身基础设施工程100个,农村文化体育活动广场试点工程23个,乡(镇)综合文化站建设工程9个,农村文化综合服务中心170个,广播电视“村村通”工程5.03万户,广播电视“户户通”工程2.73万户,广播电视人口覆盖率达90%以上,城乡公共文化基础设施得到夯实。二是建设“两馆一站”。县文化馆于2015年被评定为国家二级馆;县图书馆于2013年被评为国家二级馆,是全市10个县(区)中唯一的国家二级馆,并在全县9个乡(镇)建成了图书分馆,建立了国家数字图书馆移动阅读平台景东分站,现有5万册图书、300余种期刊、1.8万余集听书等;建成乡(镇)文化广播电视服务一级站1个,二级站2个,三级站4个,基层综合性文化服务站实现了村级全覆盖。“两馆一站”免费开放,按年度拨付13个乡(镇)文化站免费开放经费5万元/站、166个行政村农村文化建设资金0.56万元/村。三是建设农家书屋。全县166个行政村和4个社区都建立了农家书屋,每个农家书屋每年核拨购书经费2000元,可供借阅图书不少于1200种、1500册,电子音像制品不少于100种,每年补充出版物不少于60种,其中扶贫类(实用技术类)书刊占30%以上,让贫困群众在家门口就能享受到文化服务。农家书屋配备兼职管理员,文井镇老练村农家书屋管理员刘芳被评为全国优秀农家书屋管理员。四是建设村寨大喇叭。整合气象公共信息服务系统,在全县170个行政村(社区)安装运行了366个大喇叭,贫困群众无论是在田间地头,还是家中路上,都能收听到广播节目。如今,听大喇叭广播已经成为农村群众的一种习惯,大家在劳作或休息时能通过大喇叭听到各种新闻和政策法规,为农民脱贫提供了智力援助。

 

抓教育,让“脑袋”富起来

 

    治“贫”必须治“愚”。景东县以文化感召人、改变人、教化人,提振精气神、消除疲懒散,补足贫困群众的“精神之钙”,从思想上拔掉穷根。一是加强感党恩主题教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,以“心向党、感党恩、跟党走”为主题开展“感恩教育”,全县挂包干部职工到村、到组、到户,实职副科以上领导到出生地或成长地所在乡镇、村组,“一对一”全覆盖开展感恩教育,催生了贫困群众“自强诚信感党恩,不等不要摘穷帽”的正能量。如,太忠镇王家村开展“爱家乡、感党恩、促脱贫”主题学习教育,举办了自然环境保护等知识讲座,让村民树立了感党恩、爱家乡的观念,增强了靠勤劳双手摘掉“贫困帽”的信心和决心。二是加强普通高中和义务教育。始终坚持优先发展教育,狠抓教育教学质量,加快推进“全面改薄”项目建设,全面落实义务教育和高中阶段教育惠民政策,通过“奖、助、免、贷、补”等方式,让不同学段建档立卡贫困户资助政策有保障,努力办好人民满意的教育。2018年,初三学业水平考试,报名人数3903人,满分总分为600分,景东县最高分593分,550分以上117人,500分以上613人。全县参加普通高考实考人数1141人,一本上线95人,上线率8.3%;二本上线418人,上线率36.6%。 “三校生”实考人数549人,二本上线118人,上线率21.6%,高职专科上线431人,上线率100%。三是加强职业技术教育。把发展职业教育作为智力扶贫和技能扶贫的“直通车”,全面落实中等职业教育免学费政策,每名贫困家庭学生3年共享受免学费6000元,解决了贫困家庭子女教育问题,推动实现贫困家庭的彻底富裕、长久富裕和跨代富裕。2018年,县职中建档立卡贫困户学生达710名,其中74名享受“东西部协作”政策被选送到江苏接受优质教育,每名学生每年可享受国家、省、市近1万元的助学扶持,毕业后还有优先就业的保障,真正帮助贫困家庭找到了脱贫致富门路。如,家在大街镇大街村怀树组的建档立卡贫困户学生彭丽春,在学校的安排下到江苏一家电子厂实习,实习期间每个月领到实习工资3500元,加快了家庭脱贫致富步伐。四是加强劳动技能培训教育。在县委党校建立景东县深度贫困劳动力培训中心,计划全县13个乡(镇)每个乡(镇)每年至少培训1期,每期培训15天、60人,使贫困群众治穷有门、致富有术。2017年,共开展农村劳动力转移引导性培训60期,培训学员6000人。
 

抓活动,让“生活”乐起来

 

    开展群众文化活动,是文化扶贫的“重头戏”。景东县认真组织宣传引导、文艺下乡、体育健身活动,积极搭建文化活动平台,让农村贫困群众参与其中、玩在其中、乐在其中,满足精神文化需求。一是多方位开展宣传引导工作。创新宣传方式,坚持上下结合、内外结合,打造“十个一”宣传大平台。即:开办一个“向贫困宣战”对话栏目、制作一条《让我们一起努力,摆脱贫困》公益广告、创建一个《景东脱贫攻坚网》、编发一本脱贫图画、编辑一本《景东画刊—扶贫专刊》画册、拍摄制作一部《脱贫攻坚,景东在行动》专题片、制作一部微电影《召唤》、编写一本景东脱贫攻坚纪实、开设一个脱贫攻坚对外宣传网页、新办一张脱贫攻坚报纸,宣传好扶贫政策,讲述好扶贫故事,提振广大干部群众脱贫致富的信心,营造全面打赢脱贫攻坚战的良好氛围。二是常态化开展送文艺下乡活动。整合文化馆、图书馆、民族文化工作队、电影放映队资源,以广大人民群众喜闻乐见的文艺形式宣传扶贫,成立了9支农村电影放映队,常年奔赴在乡村,每村每月放映1场电影(含1部故事片和1部科教片)。组建各村组业余文艺演出队300余支,培养业余文艺骨干1000余人。流动舞台车和流动图书车上山下乡、走村入组,每年送戏下乡100余场次、送书下乡1万余册次,扶贫题材融入小品、山歌、表演唱等戏曲形式广泛传播,让村民足不出村就能享受到文化大餐。在开展群众文化辅导和民族文化传承工作中,全面植入扶贫元素,花灯、山歌、快板等民间曲艺尽显风采,说扶贫、唱扶贫成为主流。三是持续性开展体育健身活动。以“新农村、新农民、新体育”为主题,利用农闲时段,每年举办一届农民运动会,由13个乡(镇)轮流承办,比赛项目注重趣味性、农村特色和脱贫攻坚,旨在活跃农民健身活动、提高农民综合素质,凝聚起脱贫致富奔小康的正能量,形成“脱贫致富无懒汉,自己的事主动干”的新风气、新行为、新形象。以大学生村官、乡(镇)文化站工作人员为重点,组织举办气排球、足球,健身气功等指导员、裁判员培训,2017年培训人数达200余人次。

 

抓产业,让“钱袋”鼓起来

 

    没有文化富不了,有了文化穷不长。景东县立足于丰富的民族文化资源优势,大力发展文化旅游产业,促进文化“软实力”转变为脱贫“硬支撑”,让贫困群众鼓起了“钱袋”,既保住了“名帽子”,又脱掉了“穷帽子”。一是大力招商引资。树立“抓招商就是抓发展”的理念,把长三角、珠三角和香港、台湾作为招商的主要区域,把产业链延伸和特色优势资源开发作为招商的主要领域,以产业招商、企业招商、园区招商、会展招商,吸引国内外名企到景东投资兴业,与云南公投建设集团签订了《旅游开发、农村公路及县级路网公路交通项目合作框架协议》,筹备成立云南公投旅游产业景东有限公司,推进景东全域旅游。聘请上海市社科院旅游研究中心,启动《无量山生态旅游区概念性规划》编制工作。二是大力开发民族文化产业。深度挖掘丰富的民族文化资源和历史资源,鼓励支持农民群众开发具有地域和传统特色的文化产品,着力打造大帮腔、打歌、羊皮舞、过山号、跳菜和彝族刺绣等一批民族文化品牌,为文化扶贫提供产业支撑。彝族村寨安定镇青云村成立了一支100多人的“密撒把”艺术团,农民彝族刺绣队伍发展到120多人,有效带动了全村经济社会快速发展。2013年,“密撒把”艺术团参加全省第八届民族民间歌舞乐展演获得铜奖。2014、2015年连续2年,青云村的彝族刺绣在云南省“文博会”展销,纯手工绣品被中外客商争相购买,并被评为“云南十大刺绣名村”。2017年,全村刺绣手工艺品销售收入达18万元,农民人均纯收入突破8000多元,备受关注的彝族歌舞乐和彝族刺绣,还吸引了韩国教育电视台前来拍摄采访,原生态彝族歌舞和传统手工刺绣走出国门。三是大力发展乡村旅游业。把旅游产业发展与精准扶贫有机结合,发展乡村旅游助推脱贫攻坚,制定了全县乡村旅游项目规划,着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽宜居乡村,引导和规范全县14家挂牌特色农家乐和特色餐饮店,推动绿水青山源源不断转变为金山银山。2017年,全县共接待海内外游客143.89万人次,其中海外游客243人次,实现旅游综合收入10.53亿元。文化旅游产业的快速发展,使贫困群众脱贫有支撑、致富可持续。