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景东县“10•17”扶贫日宣传资料

2016-12-30 17:07:18
景东县“10•17”扶贫日宣传资料

 

    一、“10•17”扶贫日背景
 

    从2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动,主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
 

    2016年10月17日是我国第三个“扶贫日”,也是第24个国际消除贫困日。党中央、国务院高度重视,组织“进一步动员全社会参与、打赢脱贫攻坚战”为主题的系列活动;省委、省政府也组织以“广泛动员社会力量,确保脱贫攻坚首战告捷”为主题的系列活动。为积极响应国家、省、市“10•17”扶贫日系列活动,进一步激烈全社会广泛参与、积极行动,坚决打赢景东县脱贫攻坚战,确保首战告捷。
 

    二、脱贫攻坚的目的和意义
 

    消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。
 

    我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。
 

    扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,决不让一个地区、一个民族掉队。
 

 

    三、什么是“精准扶贫”
 

    精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
 

    四、精准扶贫“五个一批”
 

    (一)发展产业脱贫一批
 

    因地制宜加快特色产业扶持发展,实现“县有骨干产业、乡(镇)有主导产业、村有优势产业、户有增收产业”的产业发展格局,发展经济作物、经济林果业、畜禽养殖和乡村旅游、电商扶贫等现代服务业。通过大力发展区域特色产业,培育群众稳定增收长效机制,增强造血功能。
 

    (二)易地搬迁脱贫一批
 

    坚持自愿原则,落实一批易地搬迁项目,解决好“一方水土养不活一方人”的问题,通过三年时间把全县高寒偏远、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱或不具备基本生存条件的群众搬迁出来,彻底改变贫困乡村和贫困群众生产生活环境,努力做到搬得出、留得住、有事做、能致富, 确保搬迁对象尽快脱贫,改善持续发展条件。针对居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难,生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件地方的贫困人口,2016到2018年,采取易地安置的方式,有计划地实施易地搬迁。
 

    (三)生态补偿脱贫一批
 

    加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。
 

    (四)发展教育及转移培训就业脱贫一批
 

    治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
 

    (五)社会保障兜底一批
 

    对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。
 

    五、“六个精准”是哪六个
 

    扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准
 

    六、精准扶贫“六个到村到户” 哪六个
  

    结对帮扶干部到村到户,产业发展扶持到村到户,教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户,扶贫生态移民到村到户,基础设施建设到村到户。
 

 

    七、“十大要件”是哪十件
 

 一是领导精力要集中到扶贫攻坚上
 

 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上
 

 三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上
 

 四是基础设施要优先在扶贫攻坚上
 

 五是工作作风要展现在扶贫攻坚上
 

 六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上
 

 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上
 

 八是力量组织要集合到扶贫攻坚上
 

 九是用人导向要体现在扶贫攻坚上
 

    十是工作落实要显示到扶贫攻坚上
 

 

    八、景东县脱贫攻坚基本情况
 

    (一)基本情况
 

    景东县农村贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,景东县是国家级扶贫重点县之一,是全市脱贫攻坚的主战场之一。县辖13个乡镇166个村2364个村民小组,目前,全县尚有建档立卡贫困乡镇4个;有建档立卡贫困村36个;有建档立卡贫困人口38269人,贫困发生率11.38%。
 

    (二)主要做法
 

景东县委、县人民政府把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕贫困户退出6条标准、贫困村退出9条标准、贫困县退出5条标准,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。
 

    一是锁定脱贫目标。紧紧锁定4个贫困乡(镇)和36个贫困村脱贫出列,38269人建档立卡贫困人口脱贫的目标任务。
 

    二是强化组织保障。成立由县委书记祁海和县委副书记、县长胡其武为“双组长”“双指挥长”的脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚指挥部,脱贫攻坚指挥部成立了办公室,办公室下设十个工作组(“挂包帮”工作及驻村工作队管理组、党建扶贫双推进工作组、产业脱贫工作组、项目整合与资金管理工作组、纪检督查工作组、宣传报道工作组、社会保障兜底脱贫工作组、教育及转移培训就业脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、生态补偿脱贫工作组)负责统筹、协调、指挥、推动全县脱贫攻坚工作。
 

    三是完善作战系统。县委政府统筹安排2000多平方米的办公场所,专门作为景东县脱贫攻坚指挥部,指挥部挂图作战,共抽调42名专职人员集体办公。
 

    四是优化扶贫资金。县委、县人民政府筹措5.2亿元扶贫资金,助力全县脱贫攻坚,紧扣产业和“两不愁、三保障”要求,2016年全县扶贫资金使用重点围绕贫困退出“695”标准,集中投入到曼等乡和8个贫困村脱贫出列中,同时涵盖13个乡镇易地扶贫搬迁基础设施、公共服务设施建设和贫困户产业发展项目。
 

    五是压实脱贫责任。14名县处级领导挂包今年预脱贫出列的曼等乡、8个贫困村和3个易地扶贫搬迁集中安置点,县委政府主要领导分别向14名挂包领导签订脱贫攻坚责任状,要求县处级挂包领导每月至少深入挂包责任点开展工作两次以上。
 

    六是激发脱贫热情。组织8255名领导干部职工与建档立卡贫困乡村户全部挂上钩、结成对,实现“挂包帮”全覆盖;下派40支251名驻村扶贫工作队,做到36个建档立卡贫困村均有5名以上驻村扶贫工作队员,均有第一书记。目前,全县上下已形成全社会参与打赢脱贫攻坚战的良好氛围。
 

    七是狠抓工作落实。脱贫攻坚“三分部署,七分落实”,“十个”工作组各负其责,分别制定出相关实施方案,14个县处级领导深入到挂包点与当地党委政府共同梳理问题清单,提出工作措施,补齐脱贫短板。县脱贫攻坚指挥部每月对贫困乡、贫困村、贫困户脱贫出列工作进展情况存在的困难问题和下一步工作计划在全县范围内进行通报。
 

 

    九、景东县脱贫攻坚目标任务
 

    2016年减贫8500人,一个建档立卡贫困乡镇(曼等乡)、8个贫困村(胜岩村、瓦窑村、曼等村、曼状村、勐片村、邦庆村、望福村、大水井村)脱贫出列。
 

    2017年减贫9650人,一个建档立卡贫困乡镇(大朝山东镇)、6个贫困村(彭家村、黑蛇村、苍文村、岔河村、民福村、勺么村)脱贫出列。
 

    2018年减贫10200人,两个建档立卡贫困乡镇(景福镇、林街乡)、22个贫困村(虎山村、丁帕村、岩头村、安召村、温竹村、漫湾村、保甸村、文冒村、昔掌村、南岸村、东山村、竹者村、垭口村、义昌村、帮迈村、帮崴村、中仓村、古德村、旧村村、文召村、文岗村、昆岗村)脱贫出列。2018年县级实现脱贫摘帽。五年小康目标。
 

    2019年减贫9917人, 2020年4个建档立卡贫困乡(镇)、36个建档立卡贫困村和所有建档立卡贫困户得到进一步巩固,贫困发生率低于3%,全县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅,全面建成小康社会。
 

    景东县委、县政府向市委、市政府立下了“到2018年全县农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽”军令状,我们坚定脱贫信心,增强必胜信念,科学谋划、统筹推进,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战。