人大调研要遵循四个原则
                                              
武恒斌

 
    调查研究是我们党的优良传统，也是人大机关依法履行职责的重要基础。笔者认为，人大的调研要遵循四个基本原则。

   一、事实求是，一切从实际出发的原则

   所谓的事实求是的调查研究，说的应该有两种情形：一种是调查者不能事先定调子，画框框。人大的调研应按照事物的本来面目认识事物，不要增加任何主观成分，是什么问题就是什么问题，是多大问题就是多大问题。二是对调查所得材料要认真验证，反复核对，辨别真伪。在社会调查中，由于被调查者可能受维护切身利益的影响，或者其他种种的局限，反映的情况不一定是完全真实的。所以，在调研中坚持实事求是的方法论原则，应该做到几点：第一，必须真正深入到基层和工作第一线，到第一现场。钻在书堆里或材料堆里是不能真正了解到实际情况的。第二，必须尊重客观事实，如实反映事实真相。要做到“不唯上，不唯书，只唯实”，即不能为了迎合上级领导或某些利益群体的意图，去任意裁剪或歪曲客观事实；不能固守书本已有的结论或过时的老框框而不尊重社会现实；不能从自己的主观好恶出发去任意挑选或歪曲事实材料。第三，调研者的观点必须以客观事实材料作为最终检验标准，而不能将调查材料仅仅作为论证自己观点的工具。总之，事实求是是一切社会调查工作者必须坚持的首要的、最基本的原则。

   二、理论与实践相结合的原则

   我们在调查研究的过程中，调查者自身所拥有的理论知识始终在起着支配作用。一方面，任何社会调查课题的提出都必须以一定的理论知识为前提；另外，在资料的收集和分析过程中，调查者的理论知识、思想观点、专业知识始终在起着支配作用，在决定着材料的取舍以及对事实材料的解释；再者，理论是调查研究的归宿。调查研究的目的并不在于仅仅展示社会现象，而是要透过社会现象去揭示其内在的本质联系，从而达到对社会现象的发展变化规律性的认识。从以上我们可以看出，理论在调研过程中起着十分重要的指导重要。所以，在调研之前，必须了解和掌握有关的理论知识和专业数据，收集相关资料。

   调查研究离不开理论的指导，而理论也只有在调查研究的基础上才可能产生并获得其科学性，从理论的来源看，调查研究总是先于理论的。原有理论的检查与修正，新理论的提出只有在调查研究之后才可能展开；人们在调查中得到的客观事实材料是检验理论观点正确与否的标准。因此，在调研中，理论与实际是不可分割地联系在一起的。调查研究必须以科学的理论为指导，理论必须通过调查研究的检验于发展，两者在调查研究过程中应得到有机的统一。

   三、价值倾向与科学性相统一的原则

   任何调查研究都是具有价值倾向性的。在调研的过程中，研究者的不同立场、观点是客观存在的，研究者的利益也是客观存在的，这些都会对调查研究的科学性产生不同程度的影响。因此，价值倾向与科学性相统一：一方面，人大的调研必须如实地反映社会现实问题，正确地揭示社会现象的本质及其发展变化的规律性；另一方面，坚持调查与研究的结合，坚持全面地、辩证地、发展地看问题，不浅尝辄止。
调研所形成的观点立意要新，有调查者自己独到的见解。调查者还要积极解放思想、敢于冲破条条框框，突破传统思维、固定思维，善于提出新观点、新思路、新举措。价值倾向性与科学性两者是应该统一也是能够统一的。他的统一基础是事实求是一切从实际出发。专题调研的核心内容是提出好的合理化的建议，这是调研全部劳动的结晶，也是调研报告的核心内容。将结果转化为建议时要做到：建议中的每件事实都必须符合客观实际，提出的对策要切实可行。

   四、定性分析与定量分析相结合的原则

   任何事物都有质与量的规定性，都是质与量的统一体。因此，我们对事物的认识也可以从质与量两个方面入手，形成定性分析与定量分析这两种研究事物的基本方法。调查研究重点从定性分析为主向定量分析并重发展。所谓定性分析，是按照唯物辩证法原理，在事物的联系和运动中全面地考察事物，从总体上认识事物的一种研究方法。定性分析的主要优点在于，这种方法有助于从总体上把握事物的本质和特性，适合在社会结构简单的考察与分析。所谓定量分析是指运用统计学的原理与方法，搜集并处理社会现象之间相互关系的一种分析方法。从定性分析和定量分析的内涵中可以看出，如果只有定性分析而没有定量分析，我们对社会现象的认识就是不完善的。因此，在调查研究的整个过程中，我们应该将定性分析与定量分析有机的结合起来，充分发挥这两者的长处，以提高调查研究的科学性。