林街乡人民政府关于乡十二届人民代表大会第一次会议期间代表建议批评和意见办理情况的报告（书面）


——2014年1月 23日在林街乡第十二届人民代表大会第二次会议上

 
乡人大主席团：
　　我受乡人民政府的委托，向乡人大主席团报告乡十二届人民代表大会第一次会议期间代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况，请予审议。
　　一、基本情况
　　乡十二届人大一次会议期间，大会秘书组共收到代表建议、批评和意见15件，会后，乡人大主席团交由乡人民政府承办，占办理总数的100%。建议涉及交通6件，水利2件、畜牧2件、生态文明建设2件、项目管理1件、文化1件、教育1件。代表建议已于7月31日前全部办结回复代表本人，办结回复率、满意率均达100%。今年代表的建议主要有三个特点：一是更加注重统筹发展。代表站在统筹经济社会发展的高度，把更多的目光投向事关经济社会发展全局的方方面面。二是更加关注民生。建议更加关注改善生产生活条件、解决生活难题、保障群众利益等方面的问题，基础设施建设依然成为关注的焦点，更多建议着眼于细微之处，代表性广泛，针对性更强。三是更加重视发展后劲培育。代表提出的人畜饮水安全、村组道路建设等建议，对于夯实发展基础、增强发展后劲具有重要意义。
　　二、主要做法
　　（一）高度重视，组织措施得力。乡人民政府高度重视人大代表建议办理工作，在收到乡人大转交的代表建议后，及时召开政府专题会议，研究部署办理工作，加强对办理工作的统筹协调和领导，明确任务，落实责任，确保通过办理建议解决实际问题。在办理过程中把代表建议作为以人为本、执政为民的具体体现，切实把代表建议办好办实。
　　（二）创新方法，提高办理实效。始终把建议的办理工作有机融合到各项工作中，力争办理一件建议，带动一项工作，收到多方成效。一是注重把办理工作与业务职能紧密结合，从建议中提炼一些事关全局和长远的问题，深入研究探讨，查找工作中存在的问题和差距。二是注重把办理工作与创新工作紧密结合，在办理规范化水平上想办法、谋思路，有效提高办理效率。三是注重把办理工作与机关作风建设紧密结合，牢固树立为解决问题推动工作而办理的指导思想，心系基层，心系群众，在群众普遍关心的问题上下工夫，切实解决好群众的现实困难。
　　（三）强化沟通，提高办理质量。一是加强与人大代表面商。着力抓好“三见面”制度，落实“双互动”工作法。二是加强政府与各部门之间的联系。三是加强与上级部门的衔接。对一些目前无条件解决或受条件限制无法立即解决的建议，乡人民政府积极与上级部门衔接，争取政策、项目和资金，力求在乡财政十分困难的情况下最大限度解决问题，确保代表满意，群众受益。
　　三、主要成效
　　（一）代表所提建议已解决或基本解决的有7件，占办理总数的46.7%。普昌润代表提出的《二道河小组至背阴山小组2公里的公路建设》，二道河小组至背阴山小组2公里的公路建设在丁怕村磨刀河公路（高井槽至磨刀河）改扩建工程中已经涵盖，该公路建设现已完工，正在申请验收和审计中。
　　（二）代表所提建议正在解决有2件，占办理总数的13.3%。李新荣等11名代表提出的《乡政府至岩头箐门口小组需修建为砂石路面合计14公里6个村民小组》。乡人民政府高度重视，积极向上争取项目，该项目交通局已审批并拨付20万元项目资金，2013年12月17日，该工程项目竞争性合同谈判在乡公共资源交易中心顺利进行，确定了施工单位，待签订施工合同后进场施工。
　　（三）代表所提建议需积极向上争取项目和资金来逐步解决并向代表说明情况的5件，占办理总数的33.3%。鲍文宏等10名代表所提出的《林街村对门小组龙洞箐小桥问题》，对门小组龙洞箐小桥被洪水冲走，给村民的生产生活带来了很大的不便，而且还存在着安全隐患，对此，乡人民政府高度重视，但涉及建设资金较大，无专项建设资金，无法解决，乡人民政府积极向上级相关部门申请建设资金，待项目审批后组织实施。
　　（四）代表所提建议需建立项目管理长效机制的有1件，占办理总数的6.7%。张琴燕代表提出的《如何用好用活项目》，在以往组织实施的各项目中，乡人民政府按照具体项目的有关规定认真组织实施，但在项目监管过程中确实存在着漏洞，导致项目实施后不能很好的发挥效益，针对这一问题，乡人民政府高度重视，认真总结以往的成功经验，积极吸取以往的经验教训，通过观摩、交流学习，借鉴其他地方的一些好的做法，认真贯彻落实县上项目管理相关会议精神，切实加强了项目的管理，同时，避免以往的会议发包所带来的弊端，乡人民政府通过竞争性合同谈判来确定施工单位，真正发挥出项目建设的效益。
　　四、存在问题。
　　2013年人大代表建议的办理工作，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，办理工作虽然取得一定成效，但与乡人大代表的愿望还有一定差距。主要表现在：一是代表提出的建议处理起来涉及面广、需要大量资金支持。乡人民政府只能根据目前财力物力状况进行安排，尽力协调各方，逐步完善，无力一次性彻底解决；二是部分代表建议需要上级相应项目支持才能完成，乡人民政府将进一步加强项目申报工作，争取项目早日落地。
　　五、下一步工作打算
　　乡人民政府将对代表建议事项进行认真疏理，加强已办理的人大代表建议事项的管理工作，确保建议事项办理后不重新出现问题，做到办理一件，解决一个困难。其次是加大未办理建议的关注力度，千方百计，争取列入计划的建议早日得到解决。
　　乡人大主席团，办理人大代表建议，是乡人民政府及所属部门的法定职责，是推进和改善政府工作的有效形式。乡人民政府继续高度重视办理工作，落实举措，不断提高解决率和满意率，努力将政府办理代表建议工作提高到一个新的水平。同时，请乡人大主席团同广大代表继续支持和督促政府各项工作的开展。


 
 

林街乡人大主席团关于乡第十二届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见的函

 
林街乡人民政府：
　　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理的规定》，2013年1月22日至29日乡第十二届人民代表大会二次会议期间，大会秘书组共收到代表建议、批评和意见16件，具体为：
　　魏大仙等8名代表提出《对门龙洞箐小桥建设》（由议案转为建议、批评和意见案）、罗明富等9名代表提出《解决大平掌等小组的饮水问题》（由议案转为建议、批评和意见案）、王勇智等11名代表提出《加强治安管理、在林街乡内搞综合治理》（由议案转为建议、批评和意见案）、马荣华等10名代表提出《建设农贸市场》（由议案转为建议、批评和意见案）、鲁德琼等8名代表提出《安全生产经费保障并纳入年终考核》（由议案转为建议、批评和意见案）、罗成海等8名代表提出《通达路面硬化》、杨世红等7名代表提出《关于扩建龙洞村下龙洞小组岔路至河边小组村组公路建设的建议》、王兴安等9名代表提出《关于开挖清河村丫口小组组昔掌河农田生产路》、狄茂山等7名代表提出《关于清河村南骂一二组活动场所水泥地坪铺设》、张荣华等4名代表提出《关于集体活动场所建设的建议》、王元仙等3名代表提出《关于箐门口小组人畜安全饮水的建议》、周荣汉等4名代表提出《烟区水利》、李达雄等9名代表提出《建议乡人民政府尽快督促施工完善工程并建立工程的后续管理机制》、郭金成等5名代表提出《关于解决河边小组人畜饮水和烟区灌溉用水的建议》、张琴燕代表提出《关于进行林街乡政府住宿楼和办公楼电网更新改造的建议》、伍应福等4名代表提出《关于岩头村张家田大沟修理建议》。
　　以上代表提出的建议、批评和意见请乡人民政府认真研究、深入调研、应当依照各自的职责办理（能够解决的问题，应当尽快解决并明确答复代表；应该解决，但因条件限制暂时难以解决的问题，应当先向代表如实说明情况，积极创造条件，列入规划或者计划，逐步予以解决；对确实不能解决的问题，应当充分说明原因），并将办理情况于2013年9月13日前书面答复每位代表。
 　　（附：代表建议、批评和意见16份）
   
 
 
 
 
 

林街乡人民代表大会大主席团
  2014年4月13日