林街乡人民代表大会主席团工作报告


——2014年1月23日在林街乡第十二届人民代表大会第二次会议上

冯明进

 
各位代表：
　　我受乡人大主席团委托，向大会作工作报告，请予审议。
 

　　2013年工作回顾

 
　　2013年，是乡第十二届人大主席团履职的第一年。一年来，乡人大主席团在县人大常委会指导和支持下，在乡党委正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真履行宪法和法律赋予各项职责，为乡第十二届人大主席团履职开好局、起好步奠定坚实基础，各项工作开创新局面。
　　一、紧紧围绕发展稳定大局，认真履行人大监督职能
　　乡人大主席团紧紧围绕全乡发展稳定大局，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作的有效开展。一是加强对民生工作的监督。主席团着眼产业发展和民生改善，听取和审议了乡人民政府民政工作情况报告、畜牧产业工作情况报告。二是加强对项目的实施监督。主席团通过实地调研视察、听取报告等形式，对丁帕村大村组公路建设情况、龙洞村河边组王恒武烟后玉米试验示范地进行视察，提出视察建议意见。三是加强对村委会政务公开、财务管理情况的监督。以第五届村民委员会换届为契机，规范村级财务管理，加大对村级财务资金使用监督力度。　
　　二、紧紧围绕民生主题，促进社会和谐进步
　　一年来，乡人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，贴近基层，关爱民生，坚持听民意、摸实情，了解群众所思、所想、所盼，多方听取意见，准确把握民生脉搏。一是认真督促抓好十二届人大一次会议确定各项目标任务落实。二是认真督办代表建议、批评和意见。乡十二届人大一次会议期间，大会秘书组共收到代表建议、批评和意见15件，涉及交通6件，水利2件、畜牧2件、生态文明建设2件、项目管理1件、文化1件、教育1件，2013年3月26日，乡十二届人大主席团召开第二次主席团会议研究，将代表提出建议、批评和意见交由乡人民政府承办，代表建议已于7月31日前全部办结回复代表本人。代表所提建议办理结果为：已解决或基本解决的有7件，占办理总数的46.7%，正在解决有2件，占办理总数的13.3%，积极向上争取项目和资金来逐步解决并向代表说明情况的5件，占办理总数的33.3%，需建立项目管理长效机制的有1件，占办理总数的6.7%。三是认真做好村委换届业务指导工作。按照“业务上指导、程序上把关”的具体要求，认真做好第五届村民委员会换届选举业务指导工作，圆满完成换届选举任务。四是认真受理群众来信来访。主席团从维护群众的根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访。全年接待群众来信来访4件，做到件件有落实，事事有回音。
　　三、紧紧围绕载体建设，发挥人大代表作用
　　2013年，乡人大主席团牢固树立对选民负责、为代表服务、受群众监督的理念，积极为代表履行职责创造条件。一是实行主席团例会制度。全年共召开主席团会议5次，按照年初主席团会议确定年度工作计划，听取和审议乡人民政府有关工作情况报告，对重点项目和产业发展进行视察，分别听取1名副乡长述职和1名县人大代表履职情况报告。二是加强代表活动阵地建设。乡上建立了人大代表之家，各村建立了人大代表工作室，着力加强代表工作。三是认真指导好各代表小组开展好代表活动。全乡共分7个代表小组，7名主席团成员分别联系一个代表小组，具体指导每个代表小组代表活动。清河村代表小组组织县乡人大代表，在村委会通过召开座谈会对代表一年来履职情况作交流发言；林街村代表小组组织县乡人大代表，到保山、大理学习；岩头村代表小组组织县乡人大代表，到澜沧江沿线观摩学习咖啡种植；丁帕村代表小组织织县乡人大代表，到锦屏镇山冲村学习无量山乌骨鸡养殖；龙洞村代表小组组织县乡人大代表，视察二无量烟区水利工程建设；箐头村代表小组组织县乡人大代表，观摩学习龙洞村河边组王恒武烟后玉米试验示范种植；万龙村代表小组组织县乡人大代表，视察万龙村小型基础设施建设项目。
　　四、紧紧围绕自身建设，提高依法履职水平
　　乡人大主席团坚持从强化学习入手，全面加强人大代表的履职业务、思想作风和廉政作风建设，提高了新形势下人大工作的能力和水平。一是加强学习培训。人大代表是我国国家权力机关的主体，其政治权利与政治义务能否有效履行、职能作用能否有效发挥，直接关系着人民代表大会的决策水平、工作效率和职能作用的发挥。加强对县乡人大代表的培训，提高县乡人大代表的责任意识和履职水平，是加强县乡人大工作的一项重要内容。为切实提高我乡县乡人大代表的政治素质、强化政治责任、增强政治责任感，着力提高自身综合素质和依法履职的能力，乡人大主席团于2013年8月21日，举办了县乡人大代表培训班，邀请了县人大常委会相关领导进行现场培训。另外充分利用主席团例会，组织学习《代表法》、《组织法》及一些农村法律法规，熟悉议事规则和议事程序，以提高代表和主席团的履职能力。二是狠抓作风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，切实抓好廉洁自律，努力使广大代表政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。
　　各位代表，刚刚过去的一年，乡人大主席团工作取得一定成绩，这是乡党委正确领导、全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和积极配合的结果。在此，我谨代表乡人大主席团向全体代表，向支持、关心、理解人大工作的全体同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与宪法和法律赋予的职责，与人民群众的期望，还有一定的差距。主要表现在：监督政府完成目标任务方法方式单一；人大代表知情权、知政权的渠道不够宽广；极少数代表参加会议和参加代表活动意识不强；人大自身建设还有待进一步加强等。这些问题我们将高度重视，在今后工作中，采取积极有效措施，认真加以解决。
 

2014年工作意见

 
　　今年是实施“十二五”目标的冲刺之年，也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，更是我乡全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年的人大工作，意义十分重大。乡人大主席团将努力围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，努力把人大工作提高到一个新的水平。
　
　　一、坚持党的领导，进一步增强做好新形势下人大工作的历史责任感和使命感
　　坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。一年来，乡人大主席团深入贯彻落实党的十八大精神，认清形势，把握大局，审时度势，坚定信心，认真行使好宪法、法律赋予人大的各项职权，增强做好新形势下人大工作的历史责任感和使命感。
　　二、坚持依法履职，进一步提高监督实效
　　依法召开好乡人代会、主席团会议，认真组织开展好代表活动，是人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。人大主席团将坚持定期召开乡人代会和主席团会议，积极组织代表活动，对人民群众关心的热点、难点问题，开展视察、调研、检查等活动。综合运用监督的各种形式，加强对政府及相关部门的工作监督和法律监督，确保政府依法行政，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉。
　　三、坚持关注民生，切实维护社会和谐稳定
　　进一步畅通人大信访渠道，强化信访接待功能。认真接待和受理人民群众的来信来访，虚心接受人民群众提出的建议、批评和意见，以开展“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”活动，开展专题调研，对人民群众合理诉求及在生产生活中的困难和问题，对收集到的意见建议和发现的问题，加强研究和跟踪督办落实。
　　四、坚持不懈抓好人大自身建设，进一步提升履职水平
　　按照“提升自身素质，改进工作作风，增强履职能力，提升人大形象”的要求，一是不断提高代表履职能力。要加强对《监督法》及《监督法实施办法》、《选举法》、《代表法》、《主席团工作条例》、《廉政准则》等法律法规的学习，提高人大代表的综合素质，不断推进人大工作的法制化、科学化和规范化；二是切实改进工作作风。坚持依法行使职权，加强调查研究，从发挥人大职能，服务科学发展出发，努力提高人大工作的实效性和针对性，使人大工作更加体现人民群众的愿望和要求；三是加大人大工作的宣传力度。充分利用各级、各类会议大力宣传人大工作，提升人大工作的透明度和影响力。
　　各位代表，党的十八届三中全会为全面深化改革吹响号角。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，解放思想，开拓创新，锐意进取，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作上新水平，为实现我乡全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！