龙街乡人大主席团工作报告
 
——2014年1月17日在龙街乡第十二届人民代表大会第二次会议上
人大主席      杨国有

 

各位代表：
   
   我受龙街乡人民代表大会主席团的委托，向大会报告主席团乡十二届人大一次会议以来的主要工作情况和2014年的主要工作意见，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
 

    2013年的主要工作回顾

 
    2013年，是实施“十二五”规划承前启后、继往开来的重要一年，是深入学习贯彻党的十八大精神的第一年。一年来，乡人大主席团在乡党委的领导下，在县人大常委会的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议等精神，认真学习了习近平总书记一系列讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的保障、监督、重大事项决定和人事任免权，积极推进依法治乡和民主法制建设进程，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，充分发挥了乡人大及其主席团在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要作用。

    一.坚持与时俱进，不断加强主席团自身建设

    一年来，全体主席团成员深入学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习了党的十八大、十八届三中全会、第十二届全国人民代表大会第一次会议、中央经济工作会、省委九届六次全会、县委十二届三次、四次全会、县第十六届人大一次会议等精神和党的各项路线方针政策；学习宪法、法律法规、党纪政纪和本职业务知识等；积极参加县委“深化建设年”活动，认真落实中央八项规定，不断提高政治理论素质、思想道德素质、业务素质和履职能力。

    二.始终坚持党的领导，正确把握人大工作的政治方向

    自觉坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的政治原则和政治方向。坚持重大事项向乡党委请示报告制度，把坚持党性和严格依法办事紧密结合起来，保证党的路线方针政策和乡党委的决策、部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

    三.以经济建设为中心，加大监督力度，增强监督实效

    依法行使监督权，是宪法和法律赋予乡人大及其主席团的重要职权。乡人大主席团坚持解放思想，实事求是的原则，突出以经济建设为中心，以广大人民群众关注的热点、难点问题为重点，以促进社会全面发展为目标，进一步加强了对政府各项工作的监督。一年来，乡人大主席团共召开了四次会议，认真听取和审议了乡人民政府《关于龙街乡卫生工作情况报告》、《关于龙街乡国有林管护工作情况报告》和《关于办理乡十二届人大一次会议上代表提出的建议、批评和意见情况的报告》等，视察了龙街乡卫生院、扎果村卫生室、垭口村卫生室的管理和服务工作情况、公丙山国有林管护工作情况等；调研了龙街乡龙街村南卡、文公、赵家组等村组冬农开发工作情况。对这些工作中存在的问题和不足，提出了切实可行的意见、建议和改进的措施及办法，对各项工作报告作出了审议意见，从而更好地支持乡人民政府抓好各项工作。

    四.严格规范程序，认真行使好人事任免权

    在乡党委的领导下，坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，认真行使好人事任免权。今年乡人大主席团共接受1人辞去第十二届乡人大代表职务，依法免去了2人乡人民政府副乡长职务，无记名投票表决任命了1名副乡长，圆满实现了党组织意图。

    五.高度重视代表工作，充分发挥代表作用

    做好代表工作，是做好人大及其主席团工作的基础。一年来，乡人大主席团积极引导代表依法履行职务，努力提高自身素质，充分发挥代表作用。

   （一）精心组织，周密安排。筹备召开了龙街乡第十二届人民代表大会第一次会议，按时完成了会议各项议程，顺利选举产生了乡级国家机关领导人员。
    （二）加强对人大代表提出的建议、批评和意见的督办工作。龙街乡第十二届人民代表大会第一次会议上代表共提出建议21件，都已督促乡人民政府书面答复了代表，并基本做到了按时办复，让提出建议的代表基本满意。
    （三）认真接待来信来访。一年来，共接待人大代表和人民群众来访8件9人次，属于职责范围内的，都已做了答复，不属于职责范围内的已转交乡人民政府及有关部门办理，做到件件有答复，事事有着落，让来访者基本满意。
    （四）认真落实代表活动制度。一年来，认真组织县乡人大代表开展闭会期间的活动2次。活动采取学习、座谈交流、专题培训、相互交流学习等方式开展。通过开展代表活动，使代表进一步明确了自己的权利、义务、地位、作用和职责，增进了代表之间的了解和沟通，为代表充分发挥作用创造了条件。

   六.按时完成县人大常委会交办的各项工作任务。

   进一步加强与县人大常委会及各委室的联系，自觉接受其工作指导，按时完成交办的各项工作任务。

   七.服从全乡工作大局，积极完成乡党委安排的各项工作

   （一）积极协助挂钩联系的村党支部、村委会抓好对党员的教育管理等党建工作、村“两委”换届选举工作和烤烟生产、基础设施建设等经济社会发展工作。
    （二）按时完成乡党委安排的其他临时性中心工作任务。

   各位代表，回顾一年来的工作，我们深切地感到，紧紧依靠党的领导是做好人大工作的根本保证，依法办事是人大工作的深刻内涵，以人为本、关注民生、认真倾听广大人民群众的要求和呼声是凝聚民心的重要法宝。总结过去，成绩来之不易，这一切靠的是乡党委的正确领导，靠的是主席团成员的共同努力，靠的是乡人民政府、各中心站所、村委会、全体人大代表和广大人民群众的支持。在此，我代表乡人大主席团表示衷心的感谢！

   在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中存在的问题和不足。一是对政治理论、法律法规、党纪政纪和业务知识的系统学习不够，学习的自觉性、主动性不强；二是对人大工作面临的新情况、新问题的分析研究有待深入，研究新情况，解决新问题的办法不多；三是监督工作的针对性、实效性与法律的规定和人民群众的希望还有一定差距；四是深入村组不够，密切联系群众还需加强，对闭会期间的代表小组活动指导少，代表联系选民工作还需进一步加强和改进。这些都需要在今后的工作中努力解决。
 

2014年的主要工作意见

 
    2014年，是全面完成“十二五”规划目标的关键一年，是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年，做好今年的各项工作，对于全面完成“十二五”发展目标意义重大。乡人大主席团将在乡党委的领导下，在县人大常委会的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议等精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力为推进我乡经济社会科学赶超发展服务。

   一.坚持党的领导

   自觉坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的基本原则。我们要在思想上、组织上、政治上自觉与党中央保持高度一致；要善于把乡党委的决策和主张经过法律程序变成全乡人民的意志和行动；要坚持重大事项向乡党委请示报告制度，把坚持党性和严格依法办事紧密结合起来，保证党的路线方针政策和乡党委的决策、部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

   二.突出监督实效
    今年，乡人大及其主席团依法行使监督权，要围绕全乡改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重点、热点、难点问题进行监督。要把乡人民政府的工作难点和人民群众关心的热点，作为人大工作的重点，通过听取审议工作报告、工作视察、工作检查、工作调研、代表持证视察等行之有效的监督措施，支持乡人民政府抓好各项工作。

    三.依法行使好重大事项决定权

    紧紧围绕全乡经济社会发展目标任务，对事关全乡经济社会发展的重大事项，在深入调查研究，认真审议讨论的基础上，按法定程序适时作出决议、决定，确保全乡各项事业科学发展。

    四.认真做好代表工作

    把代表工作作为一项基础性工作来抓，重点要在加强代表与选民之间的联系以及上情下达、下情上传等方面发挥代表作用。

   （一）认真落实人大代表活动制度，认真组织开展第十二届乡人大代表小组闭会期间的活动，为代表依法履行职务、发挥作用创造条件。
    （二）组织代表对我乡重点产业、重点工程、主要工作进行工作视察、工作检查、持证视察和专题调研。
    （三）加强与代表和选民之间的联系，充分发挥窗口作用，认真接待人大代表和人民群众的来信来访，做到件件有答复，事事有着落。
    （四）督促乡人民政府认真办理乡十二届人大二次会议上代表提出的建议、批评和意见，进一步规范办理程序，落实办理措施，提高办理质量，逐步提高面商办理率，使代表基本满意。

    五.按时完成交办的工作任务

    进一步加强与县人大常委会及各委室的联系,自觉接受其工作指导,按时完成交办的各项工作任务。积极协助挂钩联系村党支部、村委会抓好各项工作及乡党委安排的其他中心工作。

    六.加强自身建设

    在新的一年里，全体主席团成员要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、第十二届全国人民代表大会第二次会议、中央农村工作会、省委九届七次全会、县委十二届四次全会等精神和党的各项路线方针政策；学习宪法、法律法规、党纪政纪和本职业务知识等；积极参加党的群众路线教育实践活动，努力践行社会主义核心价值观，认真落实干部直接联系群众制度，不断提高政治理论素质、思想道德素质、业务素质和履职能力。进一步增强党的观念、政治观念、大局观念和群众意识、服务意识，充分反映民意，关心群众疾苦，关注“三农”工作，坚持以人为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力推进我乡人大及其主席团工作再上新台阶。

   各位代表，面对新的形势和任务，人大代表肩负着更加光荣而艰巨的历史使命。我们要在乡党委的领导下，在县人大常委会的指导下，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把加强民主法制建设作为根本任务，把加快发展作为第一要务，着力推进经济增长方式转变和经济结构调整。加强民主法制建设，建设社会主义政治文明，切实保障人民当家作主，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥人大代表的作用，进一步密切联系群众，做到继续解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，坚持与时俱进、开拓创新、同心同德、锐意进取，努力促进龙街经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设科学赶超发展。