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堡垒效应——锦屏镇山冲村“十二五”发展侧记

发布时间:2016-02-14 09:29:03 来源:未知 点击: 收藏
堡垒效应——锦屏镇山冲村十二五发展侧记◇李亚燃 文 图团结和谐忠诚担当的好班子猴年新春,大美之土、无量景东阴沉三日,正月初二洒下几
堡垒效应

——锦屏镇山冲村“十二五”发展侧记

◇李亚燃  文/图

 

 

团结和谐忠诚担当的好班子

 

猴年新春,大美之土、无量景东阴沉三日,正月初二洒下几滴喜雨,初三放晴,阳光明媚,气象万千。
 

借问游方士,焉测尘嚣外。假日悠闲,信步山野,笔者走进锦屏镇山冲村委会。尘嚣的街市、嘈杂的城池远离身后,美得深刻的景致直扑眼底,目不暇接;浓得厚重的人情浸润四周,让人陶醉。
 

站在村委会大门外,放目四野,全村13个小组尽收眼底。村落依山傍水,绿树婆娑;幢幢农家别墅,拔地而起;千亩丰饶沃野,沟渠纵横;田间劳动欢歌,此起彼伏;水泥路环绕村庄,蜿蜒绵长……崛起的山冲村,俨然是个无量山中的世外桃源。
 

 “李老师,过年也不闲着?”山冲村党总支书记、主任罗正明迎出来,让座,敬烟,看茶,热情至极。
 

“你也不闲着呀!”品一口沁入心扉的香茶,我笑笑回答。
 

“春节,郭文昌副主任我俩值班,顺便梳理‘十二五’的工作成效,总结经验、找准差距,谋划打造更加辉煌的‘十三五’。”
 

的确,罗正明办公桌上的电脑屏幕一个大标题《山冲村“十二五”经济社会发展总结》赫然醒目。职业的习惯,我移动鼠标,浏览内容,整整8个页码三号宋体字正文记述了山冲村的发展轨迹。
 

职业的敏锐,我向身边的罗正明发问:“你们山冲村能有今天的巨变,靠的是什么?”
 

罗正明不假思索地回答说:“靠的是基层党组织发挥桥梁效应、磁力效应、旗帜效应、向心效应;靠的是山冲人民弘扬首当其冲、勇往直前、齐心协力建设美丽家园的不屈精神。”
 

“十二五”已经圆满收官,“十三五”已经精彩开篇。在两个五年规划起落交替的时段,罗正明的回答,引发我职业的本能,激起我采访的欲望。我果断决策:利用悠闲的假日,以轻松的笔触,梳理山冲村巨变的来龙去脉,透视平常百姓的幸福指数。
 

“顾名思义,山冲是山间平缓之地。隶属锦屏镇的行政村,地处景东县城西南部,坐落于无量山东坡,距县城8公里。”罗正明介绍说,村委会驻地海拔1300米。全村辖班崴、笼岗、山冲等13个村民小组,有农户681户、2730人;耕地面积3100亩,林地面积15042亩。村党总支部下设13个党支部,有党员69人,其中女党员16人、占23%;年龄最大的党员92岁、最小25岁,平均年龄56岁;大专以上党员4人、高中以上党员10人、初中以下党员55人。
 

在《山冲村“十二五”经济社会发展总结》里面记录着这样一段文字:山冲村是县委防范办的挂钩扶贫村。县委防范办与村“两委”深入调研、透彻分析,因村制宜,共同提出了发展理念——筑牢基层组织堡垒,发挥堡垒效应,引领村民树立社会主义核心价值观,凝心聚力抓发展;以市场经济为导向,以股份制、规模流转土地为途径,以劳务输出为支撑,种植、养殖并举,增加经济收入;以产业带项目,强化路、水、电等基础设施建设,夯实发展基础;巩固农村文化阵地,坚守文化责任,扩大惠民成效,满足农民群众多层次、多样性的精神文化需求,构建幸福和谐新农村。
 

“这个发展理念是指导我们山冲村“十二五”期间乃至未来发展的新的思想灵魂。”罗正明说,正是这个思想灵魂的引领,我们山冲村才得以鸿篇巨制,书写了经济社会发展的辉煌。”
 

1984年进村担任专业会计、1998年担任村文书、2000年至今担任村委会副主任兼文书的郭文昌接过话茬:“正如罗书记说的那样,‘十二五’期间,我们山冲村的发展确实是鸿篇巨制大手笔。5年间,共投入项目资金1037万元,项目建设遍地开花,产业发展硕果累累。2015年,全村实现经济总收入5039.52万元,比2010年1378.6万元增加3660.92万元,增长2.7倍;农民人均纯收入14428元,比2010年3959元增加10469元,增长2.6倍;青瓦无量灰、翘檐坡屋顶的钢混别墅实现零突破,达156幢;村组道路由土路变成柏油路、水泥路,总里程达26.4公里……”
 

说是采访,其实根本不用采访,把《总结》里面的精彩片段移植于此,山冲村“十二五”发展的坚实轨迹与辉煌成果便一目了然——
 

产业发展突飞猛进。山冲村以“强科技、调结构、转方式、稳增长、促增收”为主题,把畜牧、烤烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等作为农民增收的主导产业来抓,着力打造劳务输出品牌,产业发展势头强劲。在产业发展中,按照农民自愿互利的原则,把1400亩土地集中流转给大户规模经营,种植烤烟800亩、果木育苗500亩、种植甘蔗100亩。土地流转后,村“两委”把全村1600个劳动力进行合理分工,不会手艺的老弱劳力以每工50—60元的报酬帮助大户管理烟苗、树苗等;组织身强力壮的1000名劳力分批参加县上举办的农民工技能培训,组织他们到县城及县外、省内外打工,发展劳务经济。2014年全村输出劳务1000人,年总收入达2000万元,占全村经济总收入3059.4万元的65.4%。
 

基础设施厚积薄发。基础设施是山村的“血管”和“神经”,是农村经济运行和村民生活的“生命线”。山冲村牢牢把握“稳中求进、进而求质”的总基调,克服资金短缺难题,力推基础设施建设,为科学跨越发展奠定了坚实基础。“十二五”期间,县级投资建成班崴柏油路9公里、通村硬化路8公里;村组筹集道路建设项目资金530万元,其中,争取市级民族团结示范村项目建设资金30万元、“一事一议”财政奖补90万元、县政府补助26万元、市级补助14万元、澜沧江华能集团捐资30万元、县人大常委会人民代表提案补助30万元、村委会自筹35万元、村民小组自筹260万元、受益农户自筹15万元,建成通组水泥硬化路9.4公里,油路、水泥路网连通了12个村民小组。筹集烟区水利、道路建设项目资金320万元,其中,争取国家补助290万元、农户自筹30万元,建成烟区三面光沟渠11公里、烟区管网8.5公里、烟区田间道路4.5公里,修建田间道路15公里。投资115万元,实施了安全饮水工程项目,全村户户喝上清洁自来水。实施了农村电网改造项目,实现用电全覆盖。
 

基层党建锦上添花。村党总支部以支部班子好、党员队伍好、组织建设好、活动开展好、群众反映好“五好”为标准,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上,充分发挥战斗堡垒作用,团结广大群众,形成无形的向心力,形成引领基层发展的旗帜效应,村党组织“双带”能力显著增强,村级集体经济得到发展,村级债务得到化解,党组织在群众中的公信力、凝聚力进一步提升,实现了从“一般”向“先进”村党组织的嬗变,先后被景东县委、锦屏镇党委评为“先进基层党组织”“先进党总支”。一是加强阵地建设。针对村“两委”办公场所简陋、各项工作难以开展、影响为民办事效率的实际,2011年,争取上级党委政府补助24万元、村自筹48万元,建设了崭新的村“两委”办公楼、党员活动室、医疗卫生室、农家书屋,新的公共服务中心得到全村人民的高度评价。二是加强领导班子建设。强力落实班子成员“述廉述职”制度,提高村干部为民办事效率,扎实开展党的纯洁性学习教育活动,加强党员干部教育培训,提升党员大局意识和责任意识,发挥党员争先创优精神。三是强化服务型党组织建设。组建成立了政策宣传队、志愿者服务队、文艺宣传队、联防队四支党员服务队伍,每个服务队由村“两委”班子成员领队,队员由党支部书记、骨干党员组成,全心全意为经济社会发展服务。四是强化制度保障。严格“三会一课”制度,大力推行“四议两公开”工作法,规范党务、村务、财务管理,推进党务、村务、财务公开,加大群众监督力度,为经济社会发展创造良好环境。村党总支部、村民小组党支部坚持每月召开一次党建联席会,解决实际问题。2015年5月20日,上、下旧村两个党支部召开党建联席会,专题研究农村垃圾泛滥问题,制定了《环境卫生条约》,条约规定:自家垃圾自家焚烧,不得乱丢;次日,上、下旧村党支部联合组织党员、小组干部、村民代表齐上阵,清理垃圾,农村环境卫生明显改观。这个“保护环境,防止污染,保障村民健康,推进文明建设”的《环境卫生条约》在全村推广,处处展现整洁干净、文明卫生的新农村新景象。
 

集体经济源头活水。机遇总是光顾那些有准备的人。2013年,县委、县政府实施拓城战略,城池建设向南部推进,拟在山冲村辖区建设一所大型中学,将征用山冲村山林、土地600亩。村“两委”迅速响应,动员农民群众支持城市建设,农民群众主动配合,征地工作有序推进。在600亩被征用的土地中,有140亩是村委会的集体土地,440万元征地费用进入村“两委”账户。县委防范办、村“两委”班子按照“四议两公开”程序,拟投资350万元,在南部城区购买商业门面,作为村“两委”固定资产,把门面租赁给商人经营,租金归属村“两委”集体经济,壮大资本积累,用于公益事业投资,破解民生难题,让农民群众分享集体经济的“甘泉水”。
 

幸福指数日益攀升。村“两委”以破解“三农”问题为抓手,敢闯敢干,在经济社会建设的大潮中闯出了一片新天地,农民群众的幸福指数犹如芝麻开花“节节高”。全村拥有家庭轿车24辆、农用车16辆、大型客运车1辆、摩托车728辆;家用电器进入百姓家庭,户户有彩电,80%农户用上电冰箱、电饭锅、电磁炉,50%农户用上洗衣机,太阳能实现全覆盖;80%农家煮饭、炒菜、烧水用电,20%农家使用沼气,节省了木柴,绿化了山水;劳作归来、茶余饭后,农民群众有的读书看报看电视,学科技通政策,有的聚在一起跳山歌跳广场舞,排练节目,办演唱会,展现出新时代新农民的新风采。
 

……
 



查看烤烟病虫害
 

“李总,我们山冲村亮点多吧?”在我专心致志转录山冲村发展精彩片段的当儿,县委防范办主任董连强突然在我身边“冒”出来。
 

“你什么时候来的?”我有些好奇。
 

“罗正明书记电话邀请,我就赶来了。”
 

“李老师,走,我们几个到村里绕一圈!”罗正明的笑脸朴实而真诚。
 

山冲村党总支书记、主任罗正明,1963年6月27日生。1984年进村工作;1993年回家务农;2000年村改委,被人民群众推选担任村委会主任;2003年至今“一肩挑”,担任村党总支书记、村委会主任。
 

“罗书记,连续几届选举,你都是‘一肩挑’,一般村干部是做不到的,你有哪些‘稳坐钓鱼台’的法宝?”绕村途中,我这样问。
 

“在农村当领导,你敬人家一尺,人家敬你一丈。只有积极工作,诚恳无私公正为百姓办事,才能赢得百姓支持。”罗正明深有感触地说,作为基层党的干部承担着贯彻落实中央各项方针政策的重任,肩负着广大人民群众的厚望。要让群众满意,你就必须戒除贪念之心,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为准则,做到“六有八讲三出来”:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、心中有关爱、心中有敬畏;政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、科学决策讲民主、务实发展讲成效、履职敬业讲奉献、落实责任讲担当、班子团结讲原则;平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。只有这样,你才能成为党和人民需要的基层好干部。
 

吸着新鲜的空气,踏着干净的水泥路,一幅幅村容整洁、设施完善的新农村新风貌跃入眼帘,一张张幸福美满的笑脸醉人心田。
 

走进山冲村妇女主任纪明辉家,女主人笑颜灿烂,红霞尽染,热情让座。罗正明介绍说:“纪明辉在我村身先士卒,带头发展蚕桑、烤烟等新兴产业,被誉为锦屏镇新农村建设的巾帼英雄。”
   

“说说你的英雄事迹吧。”我对纪明辉说。
 

纪明辉虽然有些羞涩,但最终还是舒展了话把子:“2003年,我被推选为山冲村妇女主任。刚刚上任就遇到辣手事。那年,山冲村引进蚕桑产业,我和村‘两委’干部东家出西家进做群众思想工作,动员他们种桑养蚕,苦口婆心磨破嘴皮无人响应。我就租地5亩种桑苗,群众见我说到做到,便纷纷跟着栽桑建园,蚕桑产业得以长足发展。2008年,我们山冲村又被列为烤烟示范村,我如法炮制,租地种烟30亩,8年痴心不改、面积稳定。就拿2015年来说,我种植烤烟收入14万元,除去地租2万元、支付了我村劳动妇女工费5万元以及其它投资,还纯赚4万元呢。”
 

“纪明辉是我村妇女勤劳致富的引路人。”罗正明感怀地说,她带领全村700多名劳动妇女发展产业,年人均实现纯收入万元以上。她先后被市委、县委评为“百优党员”“优秀共产党员”。
 

在梁子头小组,担任20多年小组长、8年党龄、劳务输出典范、以建筑业发家致富的李玉明按耐不住喜悦激情:“早在1998年,我就出村闯荡,跟班学习建筑技能。学成后,我承包建楼房,景东县城陶府、皇马等大酒店都是我施工的。2012年,我家建盖了这幢300平方米的钢混别墅,添置了1辆比亚迪轿车、1辆微型车,小日子过得有滋有味……”
 



走访李玉明
 

此时,李玉明家又进来一位客人,他话锋一转,给我们介绍说:“这是我建筑队的工人李进勇。我的建筑队有固定工人15人、临时工人28人,都是我们山冲村的地道农民。”
 

见到我们,满脸喜庆的李进勇毫不隐藏掏出心窝话:“我曾经是山冲村十足的贫困户,房屋破烂,吃了上顿找下餐,家徒四壁一贫如洗。2012年的一天,一个陌生人来我家说,‘全能神’能够帮助我走出贫困,让我加入‘全能神’教。我正在犹豫的时候,县委防范办主任董连强、村支书罗正明来到我家,动员我消除一切杂念,要相信共产党,不能信邪。并给我介绍到李玉明的建筑队做工。从此,我改头换面,一心扑在劳务上,勤勤恳恳,任劳任怨,年收入超过5万元。如今,我家盖起了新房,过上了好日子。”
 

是啊,随着农村经济社会向纵深发展,农村思想政治工作的主体、对象、内容、形式等发生了新的变化,呈现出一些新的特点,存在一些薄弱环节,为邪教在农村的渗透提供了条件。如何让社会主义核心价值观等正能量占领农村思想文化阵地,坚决铲除异端邪说滋生和蔓延的土壤,进一步增强农民群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗?
 

“防范邪教在农村渗透,维护农村社会稳定,是每个农村基层组织的重要职责。”董连强说,我们山冲村成立了四支党员服务队。我们组织指导文艺宣传队以中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观等为主基调,把反邪教知识有机地融入自编自创的花灯《远离邪教》、小品《惊醒》、快板《大家都来反邪教》等喜闻乐见的文艺节目中,宣传表演给人民群众看,使他们在欣赏文艺节目的同时,懂得了反邪教知识,增强了辨邪、反邪、防邪、拒邪的能力,从根本上铲除了邪教滋生的土壤,让社会主义核心价值观成为农民群众实现小康梦的精神支柱、动力源泉和前进坐标。
 

盛情难却,我们在农家品尝了一顿丰盈的有机生态晚餐。太阳擦着西山树梢的时候,告辞山冲村父老乡亲,我们踏上回归之路。身后,悦耳的音乐四起,农民群众伴着优美的旋律,唱响幸福的欢歌,给殷实的山村又增添了一道靓丽的风景!