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漫湾镇代表工作

发布时间:2014-05-31 17:56:58 来源:未知 点击: 收藏

 

漫湾镇人民政府关于镇第十一届人民代表大会第一次会议
期间代表所提意见建议
办理情况的报告(书面)

——2014年 2 月13 日在漫湾镇第十一届人民代表大会第二次会议上
漫湾镇党政办公室  李明健

 
各位代表:

  我受镇人民政府委托,现就镇第十一届人民代表大会第一次会议期间代表所提意见、批评和建议(以下简称“建议”)办理情况向大会作报告,请审议:

  在镇第十一届人民代表大会第一次会议上,与会代表本着对党和人民高度负责的使命感和责任感,充分发挥代表参政议政的作用,高度关心人民群众的生产生活问题,积极为我镇的各项事业发展和群众关注的难点热点问题谏言献策,提出了很好的建议。会议期间,议案审查委员会共收到代表提出的建议52件。其中:水利方面13件,道路交通方面19件,教育、文化、卫生、土地、新农村建设等方面20件。这些建议是镇人民政府掌握社情、了解民意和及时解决人民群众切身利益问题的重要决策依据,对全面推进全镇经济社会发展具有积极的促进作用。

  一、办理工作的特点

  人大工作是党密切联系群众、听取群众意见的一个平台、渠道。镇人民政府和各有关部门都把认真办好人大代表的每一份建议作为自己义不容辞的责任。注重办实事、求实效,加强对办理工作的督促和检查,确保办理工作的圆满完成。

  (一)加强领导,落实责任
  
  镇人民政府始终把建议办理列入重要议事日程,要求承办人员严格按照制度和程序,确保办理工作严谨规范。积极落实责任,各分管领导亲自督办,层层分解任务,层层抓落实,确保每件建议办复到位。在办理中,镇人民政府对承办工作提出了严格要求:一是认真抓好承办件的落实,将代表意见建议落实到具体承办人员;二是深入调查研究;三是加强督查。通过这些措施有效地提高承办质量。

  (二)积极主动,务求实效

  镇人民政府积极加强与人大代表的沟通联系,全面了解建议相关情况,切实加强与代表的对话和沟通,对建议中实施条件尚未成熟的,本着认真负责的态度、耐心细致做好解释工作,并做好建议的书面答复工作。
 
  二、代表建议办理情况

  镇人民政府高度重视人大代表建议的答复工作,层层抓落实,确保工作落实到位。对建议所涉及的问题,本着实事求是、认真负责的态度,结合实际情况,有条件解决的及时解决;条件尚不成熟暂不能解决的,积极创造条件,列入计划逐步解决;对少数因政策、资金或其他原因限制,确实解决不了的,认真研究、耐心细致地做好答复工作。截止2013年12月底,人大代表建议已办理回复完毕。根据分类标准,经逐步核实,办理情况分为以下三类:
  (一)所提问题已经解决或基本解决的有8件,占办理总数的15% 。刘成等代表提出的《关于给予芹漫路糖厂路段油路铺设的建议》;王廷彬代表提出的《关于给予集镇道路硬化的建议》。一直以来镇人民政府高度重视全镇各村的道路交通问题,今年随着美丽乡村的大力推行,镇党委政府更是高度重视乡镇及村级的道路建设,经过一年的努力,我镇的集镇建设和部分村级道路取得了一定的成绩。目前,所提的两个项目均已实施完成。徐白霜等代表提出的《关于给予乡村医生加强管理的建议》。镇党委政府高度重视乡村医生的管理工作,为此镇人民政府多次同镇卫生院及上级业务主管部门多次对接,镇卫生院也多次召开乡村医生会议,完善乡村医生的管理制度,落实基本药物制度,同时镇人民政府及卫生院定期或不定期的到村卫生室监督药物管理、收费服务及相关公示等落实情况,严格乡村医生的管理,使我镇卫生医疗工作进一步完善。施建银等代表提出的《关于给予咖啡种植户扶植的建议》。咖啡产业是县委政府及镇党委政府近几年来重点扶持的产业之一,2013年镇人民政府积极争取县供销社无偿给予咖啡苗新植和补植的扶持,给予生态咖啡园建设补助,并扶持成立咖啡专业合作社,使我镇咖啡产业逐步得到提升。森志荣代表提出的《关于给予解决保甸中低产田改造项目二标段欠农民工钱的意见》。2010年实施的中低产田改造项目是由景东县国土资源局负责实施的,分四个标段进行施工,四个工程队,小包工直接与工程队承包,由于当时工程队的工程还没有验收或保养期不到,没有领到余款。经镇人民政府与国土资源局协调,在付工程队余款时,要求施工队付清所欠农民工钱。施工队于2012年春节前后将所欠农民工钱打入当事人账号,这一问题得到彻底解决。吴正科代表提出的《关于给予安召村原国道214线以上规划公益林的建议》。在镇林业服务中心的努力下这一项目也得以实行;姚应林代表提出的《关于给予安乐村上排首人畜饮水工程改造的建议》。我镇高度重视人畜饮水问题,并逐步解决饮水困难的村组,目前该村组的人畜饮水工程已改造完成。吴长江等代表提出的《关于给予保甸完小实施排污工程的建议》。在各级部门的关心支持下,保甸完小的污水处理项目已竣工验收。
  (二)所提问题正在解决或列入逐步解决的有19 件,占办理总数的37%。常春金代表所提的《关于给予保甸村街道人畜饮水改造工程的意见》和马志高代表提出的《关于给予保甸村右岸等13个小组实施人畜饮水改造工程的意见》。全镇人畜饮水困难的村组较多,一直以来镇政府十分重视,并积极向上争取项目,逐步解决人畜饮水困难问题。以上两个项目已经获得上级列项批准,正在编制实施方案,待依法进行招标后组织实施。罗朝明代表所提的《关于给予安乐村大乐沟列项建设三面光沟渠的意见》;鲁娅代表提出的《关于给予安乐村峨得山大沟列项建设三面光沟水渠的意见》。水利是农业的基础,政府十分重视,对灌溉面积较大、水毁严重的沟坝,镇政府每年都要向上争取项目解决,在未争取到项目实施前,大部分沟渠只能由受益农户筹资筹劳修复。这两个项目已上报到农田水利重点县项目库中,等待批准后方可实施。今后,镇政府将加大对农田灌溉沟渠建设项目的争取力度,加快农田水利基础设施建设。胡秀云等代表提出的《关于给予漫湾村至安乐河口公路争取通达工程的建议》。该条路属于乡村路,已列入交通部门项目库,但通达工程项目已经实施结束,镇党委政府正在积极争取交通部门的下一步其他建设项目来实施。吴正科等代表提出的《关于给予安召村实施街场及卫生室建设的建议》。农村街场及卫生室是村民生产生活的重要场所,各级政府不断加大建设力度。我镇村镇规划建设服务中心已协助安召村委会做街场建设规划,争取上级相关部门的支持;村卫生室待村委会协调建设土地后即可上报建设。王廷彬代表提出的《关于给予集镇街道加大环境卫生治理的建议》和罗朝明代表提出的《关于给予加强集镇街道治理的建议》。一年来镇人民政府定期或不定期的组织开展街道治理工作,从严治理私搭乱建,逐步提高街道住户的思想道德水平,共同创造一个整洁舒适的人居环境。岔山街硬化、亮化、美化工程已经完成,垃圾焚烧场和农贸市场即将开工建设,集镇区域垃圾收集清运处理费收费方案已经上报县发改局,待收费方案批准后,镇党委政府将制定长久的街道卫生及管理制度,逐步提高集镇品位。常春金等代表提出的《关于给予解决保甸街生活垃圾处理的建议》。目前镇人民政府已经上报旅游厕所、垃圾收储池及老黄垭口垃圾焚烧厂建设项目,待项目建设投入使用及村委会制定并规范垃圾管理制度后,保甸街的垃圾处理将得到较好的解决,街道及公路沿线环境卫生将进一步整洁。杨志祥代表提出的《关于给予漫湾村中山、丫口、棉花林等4个小组列项建设文化娱乐活动场所的建议》;周明兰代表提出的《关于给予漫湾村那卡、大地埂两个小组列项建设文化娱乐活动场所的建议》;魏启兰代表提出的《关于给予昔掌村王家小组列项建设文化活动场所的建议》;姚应林代表提出《关于给予安乐村上排首列项建设文化娱乐活动场所的建议》。小组活动室是村民召开会议及开展文化娱乐活动的必要场所,各级政府在不断加大建设力度。镇人民政府已经安排各村统计能够落实建设文化活动场地的小组,并逐步报上级部门争取文化活动场所建设项目补助,积极完善文化活动设施建设。张学刚代表提出的《关于给予安召村大包麦农灌沟渠实施三面光沟渠的意见》,王廷彬代表提出的《给予安乐村大田组大田沟列项建设三面光沟渠的意见》,陈学良代表提出的《关于给予文冒村8个小组农田灌沟渠实施三面光沟列项建设的意见》。根据我镇的实际情况,需将项目上报并列入项目库中才能实施,目前正在积极筹措这三个项目的上报工作。自勇将代表提出的《关于给予资金补助修缮安乐村委会的建议》。由于安乐村委会现有房屋十分陈旧,经镇党委政府与村两委多次分析研究,均认为没有修复的价值,初步商定拆除重建,并且已将重建项目列入计划中,现已筹措了部分资金。但建设该项目所需的资金较大,需要镇村两级共同努力进一步争取更多的资金后再实施。何庆华代表提出的《关于给予安乐村库区小组列项建设农田水渠三面光沟的意见》。2013年,我镇将安乐村峨得山、大乐沟列入全镇小型农田水利重点县项目规划上报,库区小组农田沟渠需要小型农田水利重点县项目实施后再逐步向上争取实施。孙颜等代表提出的《关于给予文冒绿山、下村、丙旭实施“一事一议”项目的建议》。由于今年 “一事一议”项目升级为美丽乡村项目,项目有所减少,但通过镇上大力争取,目前该项目已列入计划中。
  (三)所提问题因客观条件限制或其它原因需待以后逐步解决,已向代表说明情况的有25件,占办理总数的48% 。杨孙伟代表提出的《关于给予漫湾村朱家箐、那卡、大地埂、漫湾4个小组列项建设一座石拱桥的建议》;陈学良等代表提出的《关于给予资金补助建设文冒村秀水田小河桥的建议》;李先平(该人已逝,已答复张学刚)等代表提出的《关于给予安召村至五里村公路争取通达工程的建议》;罗跃学等代表提出的《关于给予文冒村委会至洼子小组公路实施扩建的建议》;李忠良等代表提出的《关于给予文冒村丙布小组公路铺设沙石路面的建议》;王有燕等代表提出的《关于给予文冒村岩脚小组公路修缮的建议》;森志荣等代表提出的《关于给予修复保甸机耕路的建议》、《关于给予保甸村村组公路主干线硬化的建议》;梁明会等代表提出的《关于给予资金补助实施保甸村蔗区、村组路硬化的建议》;宋彩富代表提出的《关于给予安乐村小河小组路面硬化的建议》;周新勇等代表提出的《关于给予昔掌村上片区6个小组公路主干线扩修的建议》;鲁娅代表提出的《关于给予安乐村雷响田至丙寨村组道路修缮的建议》;郭元兰等代表提出的《关于给予解决文冒村梁子田机耕路畅通的建议》;徐应会代表提出的《关于给予安乐村太平、黄家、岩脚、田口4个小组公路主干线硬化的建议》,何庆华代表提出的《关于给予安乐村安乐街子大沙坝至棉花河口道路建设的建议》,姚应林代表提出的《关于给予安乐村上排首小组修缮机耕路的意见》。农村道路交通关乎农民的生产生活,镇人民政府高度重视,积极筹措,但目前国家通达工程项目已经实施结束,重点是实施建制村公路硬化项目,对于村组路、机耕路的修缮及硬化,交通部门还未列入建设计划。要实施道路硬化,所需资金大,而我镇财政困难,难以拿出建设资金,无力给予公路硬化建设。但会通过积极申报“一事一议”项目等方式逐步解决。自秀珍代表提出的《关于给予古桥修缮的建议》。该桥属于古老建筑,具有一定的保护价值,但我镇财政困难,难以拿出修缮资金。镇人民政府将会积极争取项目,本着文物保护和通畅的需要,向上级争取保护和修缮资金补助。鲁娅代表提出的《关于给予安乐村实施新农村的建议》。今年,随着美丽乡村的大力推行,上级将新农村建设项目压缩调整到美丽乡村建设项目中,新农村建设项目减少,争取难度加大,下一步,镇党委政府将加大项目争取力度,争取项目尽快实施。徐应会代表提出的《关于给予安乐村太平小组实施人畜饮水改造工程的意见》;李忠良代表提出的《给予解决文冒村丙布小组人畜饮水困难的意见》;姚应林代表提出的《关于给予安乐村上排首人畜饮水工程改造的建议》;杨光孝代表提出的《关于给予解决五里村部分小组人畜饮水困难的建议》。全镇还有部分村组没有实施过人畜饮水项目,目前主要解决未实施过项目且饮水比较困难的村组,人畜饮水提升改造已列入小康水利规划,待实施小康水利建设时再逐步解决。张志光等代表提出的《关于给予岔山、保甸公立幼儿园建设土地储备的建议》。公立幼儿园建设是利国利民的大事,云南省已出台政策明确每个乡镇至少要有一所公立幼儿园,根据县委、县政府的要求,结合我镇的实际,已召开专门会议研究,但涉及选址征地等复杂的过程,目前正在积极做好相关准备工作。常春金代表提出的《关于给予保甸村滇西南项目开发占压田地补偿的意见》。滇西南农业开发项目是由开发办组织实施,工程部分(坝、沟、路)建设所需资金由开发办承担,所占压田地由各村民小组内部进行调整,但当时上届领导为了减轻农民负担,作了一些承诺,由于没有项目,资金无法到位,也兑现不了承诺。本届政府将继续争取资金给予解决。杨光孝代表提出的《关于给予库区土地资源调整的意见》。根据我镇现有的实际情况,漫湾库区移民二期二次搬迁后,剩余土地资源较多(涉及安乐、五里两个村委会),属于集体土地,原则上应由集体经济组织拿出具体分配方案进行调整,镇人民政府抽调工作人员协助村、组工作。现大部分村民小组正在酝酿方案中,待方案成熟后,镇人民政府将抽调工作队员协助村、组抓好此项工作。

  三、存在的问题和改进对策

  镇人民政府在办理人大代表建议的过程中,本着认真负责的态度,取得了一定的成绩,但与各位代表及人民群众的期望尚有一定差距。由于我镇的自然环境和许多困难条件限制,以及许多不利因素的制约,在一定程度上影响了办理工作的效率和质量,对代表的建议办理和答复可能存在不尽人意之处,有望代表批评和谅解,这些不足有待在今后工作中认真加以总结,并采取有力措施不断加以改进。
今后,我们将在镇党委的领导下,在镇人大主席团的监督下,在人大代表的支持下,进一步提高认识,积极主动的与上级部门联系,争取上级部门的资金支持,克服困难,认真听取和办理人大代表对政府工作的建议、批评和意见,切实把人民群众关注的热点和难点问题落到实处,同时也请各位代表多提宝贵的建议、批评和意见,使我们的工作更上新台阶。