安定镇人民政府
关于乡第十一届人民代表大会第一次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告

（书面）

——2014年2月16日在安定镇第一届人民代表大会第一次会议上

 
 
各位代表：
    我代表镇人民政府，向大会作安定乡第十一届人民代表大会第一次会议期间代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况报告，请予审议。
    一、基本情况
    乡第十一届人民代表大会第一次会议期间，代表共提出议案1件和建议24件（中仓村吴治林代表提出关于乡村公路养护难的议案。经乡十一届人大主席团议案审查委员会审查，所提议案不具备相关条件，决定转为建议处理）。其中涉及道路交通6件、项目建设3件、产业发展1件、卫生工作3件、活动室建设2件、滑坡点整治1件、教育工作3件、水利建设5件、环境治理1件。代表建议已于2013年12月10日前全部办结回复完毕，办复率达100% 。此次代表所提建议主要有两个特点：一是更加注重统筹发展。代表站在统筹经济社会发展的高度，把更多的目标投向事关经济社会发展全局的方方面面，全局性、政策性建议所占比重加大，办理难度增加。二是更加注重民生。建议更加关注改善生活条件、解决生活难题、保障群众利益等方面的问题，基础设施建设依然成为关注的焦点，更多建议着眼于细微之处，代表性广泛，针对性更强。
    二、主要做法 
    （一）领导重视，组织措施得力。镇政府高度重视人大代表建议办理工作，召开专门会议对代表建议的办理工作进行安排和部署，要求各承办部门要提高办理效率和办理质量，切实把代表建议办好办实。各承办部门加强了对办理工作的统筹协调和领导，明确任务，落实责任。
    （二）创新方法，提高办理质量。始终把建议的办理工作有机融合到各项工作中，力争办理一件建议，带动一项工作，收到多方成效。加强协调配合，要求各部门加强与上级业务部门对接，特别是做好政策性问题的协调对接工作，各部门之间加强了联络沟通，相互配合，群策群力携手解决实际问题。
    （三）围绕重点，提升办理层次。坚持重点件重点办，热点件认真办、反复件耐心办的原则，注重把办理工作与业务职能紧密结合，对条件比较成熟，可以马上解决和实施的建议，结合工作实际认真抓好落实；对目前时机尚不具备、条件尚不成熟的建议，镇政府将积极创造条件，力争早日实施。
（四）加强督查，提高办理实效。镇政府在办理建议过程中切实加大了对办理工作的督查力度，及时跟踪办理进度，协调解决办理工作中出现的问题，有效地推进了办理进度，提高了办理质量，代表对办理工作的满意率进一步提高。
    三、主要成效
    面对新形势，镇政府把代表建议作为做好各项工作的重要智力资源，作为更高层次“问政于民、问需于民、问计于民”的重要工作方式。通过办理代表建议，解决了一批关系民生的具体问题，取得了较好的办理成效。目前，25件建议已经解决的有11件，正在争取列项的有12件，无法解决的有2件。
    （一）道路交通6件。1.中仓村吴治林代表提出关于乡村公路养护难的建议。全镇镇村公路维护，原来实行分段分人养护和政府统一组织大中修养护。从2014年起，将实行承包养护，由承包方统一对全镇镇村公路进行养护。2.民福村罗小峰代表提出关于修通民福村箐边路的建议。目前镇村组已做好协调工作，采取群众投工投劳，自筹一部分，政府适当补助一部分进行解决。3.中仓村彭英代表提出关于中仓街道修复的建议。已列为美丽乡村建设项目，通过招投标后将马上实施。4.中仓村吴治连代表提出关于外仓至中仓街道硬化的建议、古德村李玉洪代表提出关于村庄道路硬化的建议和青云村李世婧代表提出关于请求给予青云村道路硬化的建议，道路硬化项目资金较大，镇人民政府将积极向上争取项目，待上级列项后再实施。
    （二）项目建设3件。1.中仓村罗明辉代表提出关于争取实施中仓村凹子小组一事一议项目的建议和中仓村杨春梅代表提出关于实施中仓村面瓜、苍蒲整组推进项目的建议。从2013年起，一事一议项目调整为美丽乡村项目，项目数量有限。镇人民政府将积极向上级部门争取美丽乡村项目和整组推进项目，逐步加以解决。2.旧村村卢丕祥代表提出关于实施旧村村一事一议项目的建议，2013年已安排实施了旧村村下文得小组。建盖其余小组活动室的建议，镇人民政府将向上争取，逐步解决。
    （三）产业发展1件。民福村吴钟友代表提出关于要求特色畜禽养殖和药材物种“种植＋企业”扶持项目的建议，由于目前没有特色畜禽养殖项目和药材物种种植项目，因我镇财政困难，该建议暂时无法安排实施，镇人民政府将积极向上争取政策支持。
    （四）卫生工作3件。1.旧村村李德辉代表提出关于提高村卫生室设备标准的建议和古德村罗翠代表提出关于古德村建盖村卫生室的建议。镇财政十分困难，难以承担建盖村卫生室和提高设备标准所需资金，镇人民政府将积极向上争取资金和项目，尽力解决。2.沙拉村罗一帆代表提出关于建盖沙拉村卫生室的建议，县卫生局已列项，目前正在实施。
    （五）教育工作3件。1.古德村杨学林代表提出关于要求建盖古德村完小，解决危房问题的建议和外仓村杨华英代表提出关于外仓村中心地处办学的建议。从2001年起，国家为了优化农村教育资源配置，提高教育质量，推行集中办学。建盖完小需具备一至六年级的生源，所以请涉及村组按照教育部门的要求，就近入学和到镇中心完小就读。2.中仓村罗朝雄代表提出关于建议乡内教师轮校执教的建议。通过政府与学校共同研究，根据现有师资状况，督促学校相对均衡分配师资力量，提升我镇教育水平。
    （六）活动室建设2件。1.民福村何清代表提出关于请求给予建盖社区活动室的建议。镇人民政府将积极向上级部门争取。2.古德村李玉洪代表提出关于在古德二小操场建一个活动场所的建议。由于古德二小操场属于教育用地，不宜做为其他活动场所。
    （七）滑坡点整治1件。河底村李明昆代表提出关于滑坡点治理项目的建议。对于存在滑坡点安全隐患的村组，镇政府将积极争取项目，逐步解决。
    （八）水利建设5件。1.沙拉村罗一帆代表提出关于沙拉村安全饮水工程的建议。镇人民政府将积极向上争取列项。2.民福村李新光代表提出关于灌溉与饮用水并用的水利设施建设的建议和河底村李文进代表提出关于修复河底村利月老古大沟的建议。已纳入县小康水利规划项目数据库，待水利部门安排即可实施。3.迤仓村罗景平代表提出关于完善人畜饮水的建议。罗家、兰家小组已实施国债人畜饮水项目，镇人民政府将积极争取项目资金，逐步解决全镇人畜饮水困难。4.古德村李玉洪代表提出关于投资建设小水窖的建议。由于全镇水窖数量有限，对该建议提出的在新水塘、三花、新村、小老仓几个组建设水窖的建议，我们将根据指标逐步解决。
    （九）环境治理1件。中仓村罗朝雄代表提出关于建设村组垃圾池的建议。结合生态村建设项目，镇政府将争取项目和资金，逐步实施村组垃圾池建设，进一步改善村组生产生活环境。
    四、存在的问题和下一步打算
    建议办理工作是一项政治性、政策性很强的工作，又是一项系统性很强的工作。在办理实践中，我们不断完善和规范建议办理工作，积累了很多经验，也取得了一些成效。但与新形势的要求和人大代表及广大人民群众的期望还存在一定差距。主要表现在：受政策、财力等因素制约，个别建议一时无法全面解决；有些建议答复后工作落实不到位，跟踪办理需进一步加强等。这些问题我们将在今后工作中认真研究并加以解决。
各位代表，办理人民代表建议，是镇人民政府及所属部门的法定职责，是推进和改善政府工作的有效形式。希望你们以对人民群众利益高度负责的态度，继续关心和支持镇人民政府工作，镇人民政府将继续高度重视办理工作，采取有效措施，不断提高办复率和满意率，努力将办理代表建议工作提高到一个新的水平，大力夯实我镇基础设施建设、逐步改善农村生产生活条件，为实现全镇经济社会赶超发展、跨越发展作出更大的贡献。