文龙镇人民代表大会主席团工作报告

——在文龙镇第一届人民代表大会第二次会议上
镇人大主席   刘娅
（2015年1月27日）

 
各位代表：

   我代表镇人大主席团，向大会报告2014年的主要工作和2015年的工作意见，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
 

2014年主要工作

    2014年是镇一届人大主席团履职的第一年，是实施“十二·五”规划承上启下的关键一年，也是文龙改革发展稳定，全面建成小康社会，破解新难题、实现新转折、实行新跨越的关键一年。一年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在县人大常委会的帮助指导下，紧紧围绕全镇工作大局，依法履行职责，突出人民群众密切关注的热点难点问题，保证了镇一届人大一次会议各项决议的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

   一、突出民生，依法行使监督职权

   镇人大紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权。

   开展专项执法检查。开展法律监督推进政府依法行政。主席团组织成员和部分县镇人大代表对贯彻执行《中华人民共和国人民调解法》情况进行检查。通过执法检查，对存在的问题及时提出整改意见，确保了《人民调解法》及相关法律法规在我镇更好地贯彻实施。

   加强重点项目监督。镇人大突出广大人民群众对重点项目的关注和期盼，组织主席团成员和部分县镇人大代表对中山生态移民、镇村通畅工程、青龙水库及亚热带植物园等重点工程进行视察。听取了汇报，实地查看了建筑工地，为确保工程建设高标准、高质量和高水平的完成，有针对性的提出了意见建议。

   监督农业创新发展。围绕“三农”问题，针对农业产业提质增效困难的问题，开展了全镇农民专业合作社运行情况的调研，同时听取和审议了农业服务中心工作情况报告，监督政府做好 “三农”服务工作。创新农业发展新思路，进一步加大宣传力度，以市场为导向，以“高产玉米、高产小麦”为示范样板，以“水晶豌豆、冬早蚕豆、马铃薯”为农业特色产品，提高农村土地利用率，发展壮大文龙特色农业产业，确保农业增收，农民致富。

   二、提升履职能力，为代表活动拓宽平台

   抓好活动室建设。人大代表的履职能力直接关系到人大工作的水平。要提升代表的履职能力，关键要搭建好人大代表活动的平台。根据县人大常委会的要求，镇人大按照“统一标准，统一内容，统一制度”，增添了代表活动室设施（文件柜），进一步加强了代表活动阵地建设，为人大代表活动搭建了新的平台，营造了新的活动氛围。

   提升代表活动质量。组织代表开展活动是镇人大的主要工作。一年来，各代表小组共组织县镇两级人大代表开展活动2次，活动严格把好了质量关。一是规范代表小组活动。指导代表小组制定活动计划，确保代表小组正常开展活动。二是代表活动形式多样。各代表小组除了组织代表开展集中学习外，还组织代表对全镇产业发展和重点项目建设进行视察；组织开展对生病人大代表走访看望慰问和为困难群众做实事活动。通过活动的开展，最大限度地引导代表积极参与了全镇经济发展、社会稳定、民生事业等重大工作。三是加强代表与选民的沟通联系，督促代表“听民声、察民情、知民意、解民忧、帮民富”。一年来，县、镇人大代表共有96人次，先后参与了村干部集中办公，进一步密切了代表与选民的关系。

   发挥代表四个作用。一是法定的监督作用；鼓励代表当好监督员，积极参加活动，积极建言献策。二是参政议政的智囊作用；鼓励人大代表向镇人民政府提出合理化建议意见。三是文龙建设中的带头作用；鼓励代表积极投入到文龙建设之中去，为经济建设多做贡献。四是为民办实事的推动作用。人大代表要为选区选民办实事办好事，积极参与到扶贫助困的活动中去。

   重视代表建议办理。办理好人大代表建议、批评和意见是尊重人大代表主人翁地位的重要体现。在镇一届人大一次会议上，共收集到代表建议、批评和意见8件。镇人大主席团将这些建议、批评和意见进行了认真梳理和分类，及时交由镇人民政府，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。交办后，镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，努力提高办复质量。全年，所有代表建议、批评和意见均已全部答复，解决率达到了50%。

   组织述职评议活动。镇人大把县镇两级人大代表评议活动纳入全年工作计划，并于12月份，抓住镇党委在各村安排“两述三评一考”工作时机，组织部分县镇人大代表向选民汇报履职情况，同时选民对代表的履职情况提出意见和建议。通过述职活动的开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。

    三、改进作风，进一步提高工作水平

   自觉加强党性修养。一年来，主席团认真学习贯彻了党的十八大、十八届三中四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合人大工作实际，提出切实可行的具体措施，真正把思想和行动统一到十八届三中四中全会精神上来，统一到中央、省、市、县和镇党委全面深化改革决策部署上来。积极参加了县人大常委会组织的各类学习培训，不断提高主席团运用法治思维和法治方法的能力，进一步增强主席团成员的党性意识、政治意识、大局意识和责任意识，做到善团结，好相处，把监督体现在支持之中，带头依法履职，发挥好应有的作用。

   大力改进工作作风。严格执行中央八项规定，改进调查研究方式，精简会议活动内容，倡导勤俭节约风尚，促进了作风的转变。主席团抓住第二批党的群众路线教育实践活动的契机，聚焦“四风”，对照检查、认真整改，进一步强化群众观念、公仆意识，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

   注重人大工作宣传。充分发挥镇人大代表作用，做好镇人大重要工作和重大活动的宣传和报道，增进广大人民群众对人大工作的了解，深化对人民代表大会制度的认识，自觉接受代表和群众的监督。一年来，共上报人大信息8篇，景东人大网选登了2篇。

   注重人大信访工作。注重发挥人大信访工作在解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐发展的积极作用，认真抓好了群众来信来访办理工作，做到件件有登记，事事有回音，一年来，共受理人民群众来访5件5人次。

   主动参与中心工作。紧紧围绕镇党委政府工作要求，积极参与亚热带植物园、青龙水库、镇村公路建设等重点工作；完成联系挂钩村烤烟生产等各项工作任务。
各位代表，在过去的一年里，镇人大较好地完成了镇一届一次人代会确定的各项目标任务。我们深感这些成绩来之不易，这是镇党委重视、支持镇人大依法行使职权的结果，是镇人民政府密切配合的结果，是人大代表和人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向所有关心支持人大工作的同志及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与宪法和法律赋予的职责，与党的要求和全镇人民的期望，还存在差距，一是代表履职服务水平还需进一步提高；二是镇人大主席团审议意见和代表建议督办落实有待加强；三是监督工作重点不够突出，监督成效与社会发展的现实要求和人民群众的期盼还有一定差距。这些问题需要我们采取积极有效的措施认真加以解决，为今后更好的开展人大工作下一个坚定的决心、定一个务实的计划、找一套可行的方法。
 

2015年工作建议

    2015年是深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神重要之年，是开启深化改革新征程的关键之年，镇人大将紧紧围绕镇一届二次党代会的决策部署，充分发挥人大联系代表和人民群众的职能优势，充分履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全镇经济持续健康发展，社会和谐稳定，人民幸福安康作出新的贡献。

   一、坚持党的领导，在全镇大局中定位人大工作

   坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，镇人大将进一步增强工作的自觉性和坚定性，将人大工作放在全镇工作大局中定位、谋划和推动，无论是行使监督权，还是组织代表活动，服务代表履职，都要围绕党委的战略部署展开，坚持重要事项请示汇报，自觉维护党委总揽全局，协调各方的领导核心地位，实现党的领导，人民当家作主，依法治镇的有机统一。

   按照党的十八届三中全会提出的“关于推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新”的要求，坚持人民主体地位，健全人大议事规则，完善人大工作机制，加强与代表联系，凝聚人民群众的智慧和力量，推进深化改革。

   二、突出监督重点，进一步增强工作实效

   紧紧围绕文龙改革发展的具体实践，综合运用多种监督方法，增强监督的针对性和实效性，支持和促进政府加快转变职能，把全面深化改革的目标任务落到实处。关注民生的改善。把对民生事业的监督摆在重要的位置，听取和审议镇人民政府关于人口和计划生育工作情况的报告，组织代表视察龙帮公路通畅工程和亚热带植物园建设，开展农村环保和农业科技推广运用等方面的工作调研，推动全镇经济持续发展，让全镇人民享有更好更公平的公共资源；关注环境保护和生态建设，连续监督环保方面的代表建议。镇人大将坚持把生态文明建设作为重点监督内容，推进美丽文龙建设。关注依法行政和公正司法，听取司法所关于社区矫正工作等工作情况的汇报。

    三、创新服务方式，进一步发挥代表作用

    加强人大主席团与人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，进一步畅通民主渠道，倾听人民呼声，反映人民意愿，接受人民监督。适时组织人大代表和人大代表组长培训，提高依法履职的能力和水平。加强和改进代表小组活动，丰富活动的内容和形式。扩大代表对人大工作的参与，邀请更多的代表列席主席团会议和参加视察调研等活动，拓宽代表的知情知政渠道。广泛征求代表对人大工作的建议意见，组织代表开展会前视察，为代表提出建议意见做好准备。提高人大代表建议意见办理面商率，选择部分建议意见办理工作情况在新闻媒体中公开，推进建议意见办理成为阳光工程、民心工程，切实提高代表建议意见的办结率、满意率。加大代表履职典型宣传，充分发挥代表在各行各业中的带头作用，激励代表尽职尽责，不负重托。加强代表活动平台建设，开展人大代表“回选区、访选民”活动，激发镇人大工作的活力。

    四、抓好学习培训，进一步强化自身建设

    坚持不懈地抓好学习培训工作。始终把理论学习放在首位，深刻领会十八届三中四中全会对人大工作提出的新要求，坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强党风廉政建设，全面落实“八项规定”、“一岗双责”等各项规章制度。加强对调研、视察、审议、评议等监督方式的研究和运用，健全人大工作制度，推动镇人大工作不断完善和发展，努力适应改革发展的新需要。坚定不移地维护宪法和法律权威，维护人民群众的合法权益。坚决抵制“四风”。把改进工作作风、密切联系群众摆在重要的位置，巩固以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动成果，改进调研方式，改进文风会风，坚持勤俭节约、廉洁自律，讲实话、求实效，不断提高人大的工作效能。
各位代表，镇一届二次党代会为我们制定了新的发展目标，让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐的新文龙做出新的贡献！