大街镇人民代表大会主席团工作报告

——2014年1月22日在大街镇第一届人民代表大会第一次会议上
镇人大主席团主席   蔡文波

 
各位代表：

　　我代表大街镇人大主席团，向大会报告2013年的主要工作和2014年的工作意见，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。
 

2013年工作回顾

　　
　　一年来，乡人大在县人大常委会的正确指导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧围绕全乡工作大局，团结和依靠全乡人民，以对党和人民高度负责的态度，按照“突出重点、抓住难点、注重实效”的原则，自觉履行宪法和法律赋予的使命，抓住乡党委想的、乡人民政府做的、群众急的大事，创新思路、服务大局、强化监督、讲究实效，在促进全乡经济社会快速健康发展中发挥了应有的作用。
　　一、关注热点、突出重点，监督工作有新举措
　　（一）突出重点，深化监督工作。乡人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心，把“促进经济发展”、“维护群众利益”和“维护社会稳定”作为监督工作的重中之重。重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。2013年听取和审议了乡人民政府安全生产、社会保障工作报告，同时监督职能部门做好矿山安全生产、矛盾纠纷化解等相关热点难点工作。
　　（二）注重实效，强化代表职能。为了加强对政府职能部门的工作监督，促进工作人员转变作风，提高效率，乡人大主席团成员对农业服务中心工作进行了述职评议。组织县人大代表对学校安全、在建项目等工作进行视察、调研，代表们对视察工作有针对性的提出意见建议：一是学校要加强对食堂的监督管理，确保学生的饮食安全；二是相关部门要加强对在建项目的监管，确保项目按时按质完成。通过评议、视察、调研，有效地提高了各部门工作效率、展现了窗口部门的风采，达到以评促改的目的，为全乡各项工作的顺利开展奠定基础。
　　（三）强化服务，加大督办力度。人大代表积极主动参与政府工作中重大事项的研讨、决策、实施，并进行及时跟踪督办。一年来在乡人民政府上镜承诺工作、重点工程建设、安全生产、社会保障等方面，人大主席团及县乡代表积极参与，并提出合理合法化意见，每项意见都一抓到底，直到落实，收到了很好的效果。督促乡人民政府及时办理会议期间代表提出的建议、批评和意见，不断提高议案、建议的办结率和满意率。目前，乡十二届人大一次会议期间代表提出的3件建议、批评和意见已全部办结，并一一作了答复。
　　二、深入基层、反映民意，关注民生有新成效
　　党的亲民政策使人大更具履职空间，构建和谐社会人大更应维护民权、保护民利。过去的一年，乡人大矢志坚持“履职为民、共建和谐”的工作宗旨，在焦点难点上反映社情民意，在关注民生上定准议题，在改善民生上强化监督，全乡各项工作呈现出用足政策完善保障体系，创造条件解决群众困难，千方百计提高群众生活质量的好势头。一是积极组织各级代表开展信访接待活动，对于群众反映的难题，实行全程参与监督，跟踪办理。二是积极向群众宣传党的政策、信访知识以及法律法规，引导群众依法办事、依法信访。三是加强与群众沟通交流，充分了解村情民意，准确把握群众所思所想，及时上传下达，做好信息上报和反馈工作。四是积极搞好协调，对群众反映的问题认真记录，现场能解决的，现场耐心解答；暂不能解决的，以建议形式由人大转交政府限期办理，从源头上减少上访事件的发生。
　　三、搭建平台、创新活动，代表工作有新进展
　　（一）抓机制，搭建代表活动平台。按照乡镇建立“代表活动之家”、村建立“代表工作室”的要求，着力抓好代表活动建设的各项工作。一是抓“人大代表工作室”建设。按照“五有”、“四好”、“三上墙”的要求，建立1个“代表活动之家”和9个“代表工作室”。二是抓代表工作制度建设。按照开展代表工作要坚持“六个一”、代表履职要坚持“五个一”的要求，进一步制定和完善人大代表活动、人大主席团成员联系人大代表等制度。三是抓代表活动。按照精简、高效的原则，对县、乡人大代表活动进行统筹，结合实际开展活动。
　　（二）抓安排，做好开展工作的各项准备。针对社会对人大工作的“代表无事干、成天到处转、视察无目的、完事无结果”的误解，在乡第十二届人大工作中，对代表活动作了安排。对代表各项活动的时间、内容、人员以及方法步骤、活动的要求进行安排、部署，做到对工作开展有了解、有措施、有准备，确保各项人大活动取得预期效果。
　　（三）抓服务，完善代表工作保障机制。对县、乡两级人大代表进行宪法、监督法、代表法等法律法规和代表的权利、义务和职责职能进行系统培训，全面提高人大代表的法律知识水平和依法履职的能力。
　　（四）抓活动，充分发挥代表作用。围绕全乡经济社会发展大局，组织代表对关系改革发展稳定的重大问题以及人民关注的热点难点问题，进行视察、调研，并及时归纳整理代表提出的意见建议，交由相关部门进行办理，有力地推动了相关工作的开展。2013年，组织召开人大主席团会议4次，组织县乡代表活动10场次，组织乡人大主席团、县人民代表视察调研1次，述职评议中心工作1次。听取和审议乡人民政府专题报告16项，作出决议决定6项，下达审议意见6项。
　　四、强化素质、提高效能，自身建设有新气象
　　过去的一年，乡人大在转变作风、提高素质等方面，花大力气，下大功夫，努力加强自身建设，取得了实实在在的效果。
　　（一）保障代表依法履职。积极拥护县人大常委会将县、乡人大代表履职补贴和无固定收入的县、乡人大代表补贴列入县财政预算，并按时足额发放到位。
　　（二）提高代表整体素质。为适应新形势的需要，乡人大始终把加强自身建设，努力提高自身工作水平作为一项重大任务来抓，全面加强对代表的政治理论培训，使代表素质不断提高，政策观念显著增强，拥有坚定的政治立场，确保广大代表真正懂“政策”、有“本领”，切实做到更好地为民代言、为民服务、为民办事。
　　（三）切实转变工作作风。乡人大不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事、为民办好事。切实转变工作作风，深入基层，深入实际，发挥了人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势作用，以务实的工作作风得到全乡上下对人大工作的理解和支持，不断增强人大工作的影响力和渗透力。
各位代表，一年来，人大工作之所以能够顺利推进，并取得了一定成效，这是乡党委的正确领导、高度重视的结果，是乡人大组成人员开拓创新、依法履职的结果，是全乡各级人大代表、广大人民群众积极参与、充分信任的结果，是政府密切配合、大力支持的结果。在此，我谨代表第十二届乡人大主席团，向所有关心支持人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但是与宪法赋予的职权相比，距离党和群众的要求还有一定差距，主要表现在：代表活动制度还不够完善；人大调研工作还不够深入；代表作用发挥还不够明显；广大干部群众和民主法制意识有待进一步提高等等。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，加以改进。
 

2014年主要任务

　　2014年是学习贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是争创发展新业绩的关键的一年，做好今年人大的工作，对于推动我镇和谐稳定、科学发展具有重要的现实意义。我们一定要正确认识形势、把握当前机遇、认清自身肩负的历史使命，进一步明确工作思路，突出工作重点、提高工作水平，更好地发挥人大代表在经济建设和社会发展中的重要作用。
　　一、抓发展，进一步提高参政议政水平   
　　参政议政是宪法赋予人大的基本职能，也是人大支持改革、促进发展，为经济建设服务的有效途径。镇人大将始终把支持改革发展，服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕大街镇经济社会发展思路和工作重点，就和谐社会建设、新农村建设、城镇建设等事关全局的重大问题，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，广泛倾听群众呼声，积极向镇党委政府反映民愿、民声，多提意见，多想办法，多出主意，使镇党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，体现全镇人民群众的共同愿望。
　　二、抓团结，进一步做好凝聚人心的工作
　　充分发挥反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，进一步建立健全代表联系工作制度，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次，深入到各项工作落实的全过程。多联系选民，多做顺应民意、关注民生的工作，对群众反映强烈的热点、难点问题，深入调查研究，提出意见与建议，切实维护全镇和谐大局。
　　三、抓监督，进一步提高履行职能的水平
积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，进一步增强参与全镇重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事、抓实事，把对各部门工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，今年计划召开主席团会议4次，开展视察调研工作4次，开展述职评议3次，组织代表培训1次，组织代表活动10场次。
　　四、抓制度，进一步发挥人民代表的作用
　　“代表活动之家”和“代表工作室”是方便选民更好的与人民代表相互交流活动的一个平台，也是一项长期要坚持的制度。要组织好代表小组活动,发挥代表主体作用，加强联络、走访工作，落实代表述职制度，规范代表议案、建议意见提出程序，健全评议办理、意见建议办理、联系选民、联系选举单位等制度，为代表履行职能提供制度保障。要求各代表小组每年安排代表接访选民不得少于4次。
　　五、抓创新，进一步加强人大自身建设
　　“联系选民、反映民意、集中民智、化解民忧、改善民生”是新形势对人大代表的基本要求。人大代表要结合“学创”活动，在工作岗位立足本职，带头“转作风、提效能、创业绩”，在本地区、本行业、本单位作好表率；在履行代表职务时要结合自身工作实际，遵循“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，充分发挥代表参与决策、协助监督、桥梁纽带和模范带头作用，依法行使好代表职权。
干部代表要深入基层“接地气”，带头到部门、进企业、下村组、访农家，了解实际情况，解决实际问题，服务企业发展，着力民生改善。村组等基层代表要充分发挥植根于基层、联系面广的优势，积极走访选民，宣传党的惠民政策，掌握了解民生保障、基层基础建设等情况，督促各项政策落实，推进基层建设与发展。企业代表要围绕自主创新、促进企业做大做强等问题广泛听取职工的意见和建议，积极参与对口帮扶共建、社会救助等社会公益活动，努力为大街镇的经济社会发展作贡献。
　　人大代表要围绕本职工作，进一步改进工作作风，讲实话、出实招、干实事，树立良好的对外形象，使人大工作不断迈上新的台阶。要做到：一是发挥模范带头作用，努力创造工作业绩；二是每年每个代表小组提1-3条有价值的议案或建议；三是每年要跟踪督办落实议案或建议；四是每年力争为本地引进1-2个项目；五是每年每位代表至少参加2次以上公益活动。
　　各位代表，2014年是我镇奋力开创赶超跨越发展新局面的关键之年，让我们在镇党委的坚强领导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，励精图治，真抓实干，为推动大街镇赶超跨越发展努力奋斗！
 
 

政府工作报告

——2014年1月22日在大街镇第一届人民代表大会第一次会议上
镇人民政府镇长王正荣

 
各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
　　一、2013年工作回顾
　　一年来，乡人民政府在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，深入贯彻落实十八大精神，攻坚克难，奋力赶超，实现了全乡经济社会的稳步发展。
　　（一）狠抓发展，综合实力不断提升
　　一年来，乡人民政府牢牢把握促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生的着力点，凝心聚力，改革创新，主要经济指标实现了较快增长。2013年末，全乡农村经济总收入达20238万元，比2012年增加2132万元，增长11.8%；农民人均纯收入达6418元，比2012年增加687元，增长12%；信用社存款余额达1.44亿元，比2012年增加0.4亿元，增长38%，贷款余额达6292万元，比2012年增加577万元，增长10%；全年完成固定资产投资4100万元。人口自然增长率控制在5.5‰以内。
　　（二）调优结构，发展后劲不断优化
　　2013年乡人民政府紧紧围绕“提质增效茶产业，扶持发展林果业，培育壮大蚕桑业，巩固发展烤烟业，提升优化畜牧业，协调服务矿电业，规范推进运输业，深入打造冬农开发业，统筹规划旅游文化业”的发展思路，因地制宜，突出特色，产业结构明显优化，农民收入显著增加。粮食生产：全乡粮食总产量11976吨，人均有粮519公斤。畜牧业：坚持以科技为先导，防疫为重点，通过抓品种改良和落实扶持政策，大力促进畜牧产业健康持续发展。争取上海帮扶资金100万元，启动实施乌骨鸡庄园经济建设项目，已完成烂泥箐乌骨鸡生态养殖区、仓库等建设，成立养殖专业合作社4个，扶持养殖大户15户。实现畜牧业产值5827万元。茶产业：完成生态茶园建设任务，并通过市级验收。实施茶产业农企合作提质增效试点15户45亩，实施高密度留养优质良种嫁接500亩，争取茶叶初制所改造2个。全年茶产量达2390吨，产值2868万元，比2012年增加467万元，增长19.4%。冬农开发：种植马铃薯5600亩，完成产量14000吨，实现产值2520万元。林果业：年内新植核桃2200亩，完成封山育林550亩，完成补植补种1331.2亩。全乡共有核桃面积37783亩，挂果11000亩，泡核桃产量250吨，铁核桃产量200吨。松脂产量952吨。共实现林果业产值2177万元。蚕桑产业：2013年新植桑园1800亩，产蚕茧253吨，比2012年增加11.3吨，产值达914万元。烤烟产业：完成100口烟区水窖和30间卧式烤房建设。共种植烤烟1626亩，收购烟叶3363担，实现产值393万元。生物药业：做好气力村重篓、文山村杜仲、大街村石斛等生物药业开发工作。
　　（三）项目带动，基础设施不断夯实
　　农业基础设施不断改善。完成气力、平地、昆岗三个村6.2公里以工代赈三面光沟渠建设；协助水务局实施大草坝小二型水库除险加固工程；完成文山村、大街村坝塘2个；完成“爱心水窖”建设180口；实施平地、大街2个村10个小组人畜饮水安全项目，解决1508人饮水问题；完成上级下达“五小水利”工程任务。启动滇西南农业综合开发者干河流域6500亩生态治理项目；积极做好者干河治理工程建设前期工作。投资25万元建成大棚蔬菜基地15亩。完成基层农技推广服务体系建设项目，完成永久性基本农田划定工作。安装8个村8套气象预警电子显示屏和农村大喇叭16个；协助气象局做好熊洞山多普勒天气雷达系统建设工作，组织实施文山村至熊洞山8.3公里森林防火通道建设。
　　道路交通不断完善。加强通村公路管理维护，投资338万元的文山村5公里通村道路硬化已完成路基工程建设，路面铺设有序推进。投资2525万元的平地村20公里道路硬化项目顺利启动，目前已完成招投标工作，即将开工建设。
电力基础不断夯实。完成三营村文明、文新、文仓、阳田、核桃5个小组，文山村那罕、河头2个小组农电网升级改造项目。
　　扶贫开发与新农村建设进一步加强。年内实施大街村田边组、三营村上营组新农村建设项目2个。实施扶贫整组推进项目10个。争取发改、扶贫、城建、国土、生态移民资金250万元，实施气力龙洞26户农户滑坡搬迁安置项目。实施“一事一议”财政奖补项目5个。启动文山田心“美丽乡村”建设项目。完成农村危旧房改造270户。以上项目共惠及8个村、35个村民小组、4600人。
集镇规划与开发稳步推进。完成“撤乡设镇”工作。完成8个村村庄建设规划，《大街乡总体规划》、《近期建设规划》、《控制性详细规划》、《重点项目修建性详细规划》编制工作全面完成并通过专家评审。完成集镇改造工程规划、设计、编审及报批工作，第二批小集镇国有土地顺利出让，共出让土地11宗，2796㎡。安装太阳能路灯25盏，完成集镇亮化工程；制定街道卫生管理办法，在集镇附近新建垃圾池6个，街道卫生得到有效净化。
　　生态文明建设日益加强。加大生态环境建设和保护力度，完成农村太阳能建设项目60户，完成2000平方米大街垃圾处理场建设，垃圾焚烧炉安装工作有序推进，创建市级生态村2个。
　　（四）注重民生，社会事业不断进步
　　社会保障广泛覆盖。发放城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济金396万元；新型农村社会养老保险参保12104人，参保率达95.9%；新农合参合20594人，参合率达96.3%，全年共减免新农合补偿资金584万元；发放原民办、代课教师一次性经济补偿金192万元；发放退休职工住房补贴9.67万元。及时足额兑现种粮农民农资综合直补和良种补贴264万元，家电下乡补贴58.78万元。发放农村产业扶持贴息贷款700万元。启动镇32套公租房和综合文化站建设，社会保障体系进一步完善。
科教事业健康发展。加强农业科技应用推广，新建科技示范户20户。认真落实“两免一补”政策，全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，发放营养餐补助资金121万元。严格落实贫困家庭子女接受教育救助政策，及时足额发放贫困寄宿生生活补助44.5万元。巩固提高“两基”成果，大街中学获得“2013年教育教学质量奖”,教育教学质量稳步提高。完成1130平方米中心幼儿园建设；完成中心完小学生宿舍、中学学生宿舍和餐厅建设。
　　群众健康得到保障。实施标准化卫生院建设，完成800平方米业务综合楼建设。不断提高医护质量，全年门诊人次达29351人，住院人数达1399人。加强食品药品安全监管和重大疾病防控，逐步提升农村医疗卫生服务和管理水平。开展孕前优生健康检查，强化流动人口管理服务，人口出生率控制在11.05‰。
文体事业蓬勃发展。积极组织参与县委、县人民政府举办的“火把节三弦弹奏”比赛活动，实施1500户广播电视“户户通”工程，申报3个非物质文化遗产保护工作，认真做好境内非物质文化遗产调研保护工作，新申报市级传承人3人，县级传承人9人，文山村田心组被列入“中国第二批传统古村落名录”。
各项事业稳步推进。实施塘坊风雨桥、文山村周家组道路建设民宗项目2个，民族宗教工作顺利推进，各民族共同繁荣、和谐共处。积极组织开展全国第三次经济普查工作。拥军优属、基层武装、国防教育、老干、工会、共青团、妇女儿童、残疾人工作不断加强，防震减灾、气象、科协、金融、供销、邮政、通讯等工作顺利开展。
　　（五）创新管理，社会更加和谐稳定
　　强化社会治安综合治理。及时调处各种矛盾纠纷45起，调查处理信访件6件，网络舆情3件。及时安排部署社会治安突出问题集中整治专项行动和防范诈骗犯罪专项行动，收缴非法持有枪支39支，捣毁“黑彩”销售窝点4个。对2名刑释、解教人员和24名社区矫正对象进行积极帮教，有效预防重新犯罪。
　　全面落实安全生产责任制。完善安全生产工作领导机构，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，坚持街天领导带班上路检查制度，强化政府监管责任、行业监管责任和企业主体责任，加大安全目标责任制考核力度，建立健全重特大事故应急救援体系，积极应对和妥善处置安全生产事故，积极开展安全生产宣传活动，狠抓重点行业领域节日期间安全监管工作，年内未发生重特大安全生产事故。
　　（六）依法行政，自身建设不断加强
　　扎实开展“深化建设年”活动，上镜承诺事项落到实处，重要工作、重点项目扎实推进。坚决贯彻乡党委的决定，自觉接受乡人大和社会各界的监督。不断加强政府自身建设，强化责任意识，加强依法行政，实行科学民主决策。深化政务公开，促进政府工作公开透明、阳光操作。更新管理理念，增强服务意识，始终保持与人民群众的血肉联系。贯彻落实中央“八项规定”精神，加强对乡村两级干部职工的管理考核，规范公务用车和财务管理，建立完善“简餐食堂”制度，全面推行村级“廉政灶”制度，政府内部管理进一步加强。
　　各位代表！回顾一年来的工作，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。我们所取得的成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县人民政府和乡党委科学决策，正确领导的结果；是乡人大依法监督，积极支持的结果；是全乡干部群众团结拼搏，共同奋斗的结果；是社会各界关心支持，大力帮助的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持大街经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　各位代表，我们取得的成绩是令人欣慰的，但也存在着许多的困难和问题。主要表现在：一是农业基础设施薄弱。二是缺乏龙头企业带动。三是优势产品少,主导产业不突出,区域布局不明显,导向作用不强。四是农业产业体系不全，农产品精深加工明显滞后，尚未形成完整的产、加、销一体化的产业链条。五是镇村负债重，矛盾多。以上困难问题我们将高度重视并认真研究和解决。
　　二、2014年工作任务
　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是实施“十二五”规划承前启后的冲关之年。新的一年，我们面临的困难很多，挑战更加严峻。但是，纵观国内宏观形势、省市县经济态势和自身发展优势，只要我们坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，抢抓机遇不迟疑，就一定能加速发展、全面赶超、实现跨越!
　　2014年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照县委“增干劲、强作风、促跨越”的“赶超跨越年”活动要求，协调推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，矢志不渝地抓产业提升、抓项目落地、抓集镇改造和管理、抓民生实事、抓环境保护、抓自身建设，竭力改善民生，奋力跨越赶超，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
　　2014年的主要预期目标为：农村经济总收入增长16%，达23476万元；农民人均纯收入增长18%，达7573元；粮食总产量增长1%,达12095吨；人口自然增长率控制在5‰以内。
　　实现上述目标，我们必须扎实抓好以下六个方面工作：
　　（一）发展绿色生态农业，加快农村经济协调发展
　　积极推进“哀牢山”绿色经济带建设，创新开发高原特色农业，提升发展茶叶、蚕桑、核桃、畜牧产业，加快培育马铃薯、刺苞菜等特色产业，大力发展绿色生态现代农业，在绿色经济发展方面取得更大突破。粮食产量与上年持平；建设马铃薯示范基地4500亩；新植桑园面积1000亩，实现蚕茧产量260吨；巩固2.5万亩生态茶园建设，实施茶产业提质增效，完成品种改良500亩；种植泡核桃5000亩，发展刺苞菜200亩，种植烤烟800亩，完成产量2000担。以品种改良、设施养殖为重点，推进畜牧业发展方式转变，重点在发展林下养殖和培育养殖专业大户上求突破，全力打造“无量山乌骨鸡”品牌，完成乌骨鸡庄园一期建设，实现畜牧业产值6000万元以上。鼓励支持专业合作社发展。加大传统古村落保护力度，壮大文化旅游产业和现代服务业，培育第三产业成为新的经济增长点。
　　（二）狠抓项目申报实施，强力推进基础设施建设
　　坚持“争项目、强基础、惠民生”的总体目标，全面加强农村水、电、路等基础设施建设。完成6500亩农业综合开发者干河流域治理项目。完成平地村20公里、启动勺么村18公里通畅工程建设。争取实施平地水库至大旱塘水库水源连通工程，完成塘坊、气力饮水安全工程，稳步推进小康水利工程建设，协助实施者干河治理项目，完成爱心水窖150口，争取文岭70万立方小二型水库建设。完成农电网建设任务，提高居民用电质量。加强地质灾害防治，完成气力龙洞26户农户搬迁项目后续配套工程；争取实施整组推进扶贫开发8个，一事一议项目5个，新农村建设2个；完成文山田心“美丽乡村”建设。加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路等生产生活条件得到逐步改善。建立健全项目跟踪机制，对项目实行党政班子成员分工负责制、全程服务制、定时上报制，及时解决项目进展中所遇到的难题，确保每一个项目都能按时按质按量完成。
　　（三）着力改善民生保障，推进社会事业协调发展
　　坚持以人为本，最大限度地谋民生之计、最大程度地解民生之忧、最大力度地办民生之需，不断增强人民群众的满意度和幸福感。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，争取实施农村危房改造100户；大力开展农村劳动力转移就业培训。扩大社会保险与社会救助覆盖面，认真做好社会保险、城乡低保、救灾救济等工作，保障困难群众基本生活，解决1500人贫困人口温饱问题。大力发展文教卫事业。文化方面，加强文化基础设施建设，完成140㎡文化站建设，完成32套1600平方米公租房建设；着力抓好文化信息资源共享、农家书屋、广播电视村村通、户户通等文化惠民工程建设，广泛开展全民健身活动，丰富群众业余生活，增强人民体质。教育方面，加快校舍改造，加强合格学校建设，改善办学条件；进一步改善学校和校园周边环境；加强政府关怀，切实解决好困难家庭子女上学问题。卫生方面，建立健全预防保健体系，加快村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平，巩固完善新型农村合作医疗，力争参合率达到98%。扩大优生促进工程覆盖面，严控超怀多生现象，提高出生人口素质。关心支持武装、民族团结、老干、残联、统计、工会、共青团、妇联、粮食、供销、邮政、电信、人民调解等工作，充分调动各职能部门的工作积极性，推动全乡各项社会事业全面发展。
　　（四）推进城乡统筹发展，加快新型城镇化建设步伐
　　实施镇机关所在地老集镇改造工程，配套做好美化、绿化和亮化工程，提升集镇品位。规划投资321.68万元，完成9464平方米混泥土路面硬化和3529米排污沟渠铺设；在原有25盏路灯的基础上，投资40万元购买路灯40盏，争取做到集镇中心亮化率100%；投资19.8万元实施集镇绿化面积3100平方米。争取收储土地30亩，进一步推进“农转城”工作，加快新型城镇化建设步伐。继续加强街道综合治理，加大宣传力度，提高群众意识，形成“政府主导、全民参与”的良好氛围。
　　（五）全力维护社会稳定，深入推进平安大街建设
　　进一步加强社会主义精神文明建设，加强社会主义荣辱观的教育，进一步弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，崇尚科学，反对迷信，提高全民思想道德素质。加强社会管理工作，深入广泛开展“六五”普法工作，维护司法公平公正，增强人民群众的法制意识。继续开展好平安创建活动，强化社会治安综合治理，积极排查和解决影响社会稳定的矛盾纠纷，有效化解不安定因素，及时解决群众反映的热点难点问题，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。防范和打击各种违法犯罪活动，切实维护社会稳定。认真落实安全生产“一岗双责”责任制，进一步抓好道路交通安全、消防安全、食品药品安全等宣传、检查、督促和整治工作，杜绝重特大安全事故发生。认真贯彻落实好党的民族宗教政策，促进各民族共同繁荣发展
　　（六)强力实施生态保护，全面推进生态环境建设
　　认真做好农村环境综合整治项目，推行沼气、太阳能、节能改灶，加大生态保护力度。强化旅游基础设施建设，完成公路沿线旅游厕所及垃圾池建设。加强对辖区自然保护区的管理，扎实开展生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。巩固退耕还林成果，坚决杜绝乱砍、滥伐和非法猎捕行为。加强森林防火工作，严防重特大森林火灾发生。严格执行《土地管理法》，加强基本农田地的保护。
　　（七）加强政府自身建设，努力打造人民满意政府
　　按照建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府和诚信政府的目标要求，加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能。依法接受人大监督、社会监督和舆论监督，切实办好人大代表意见、建议，提高办结率。自觉把依法行政贯穿于政府工作全过程，健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的运行机制，确保政府行为程序正当。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，扎实推进节约型机关建设，切实把有限的资金用在改善民生和保障经济发展上。进一步深化政务公开，完善行政决策机制，畅通政府与公众互动渠道，切实保障人民的知情权、参与权和监督权。严格规范国有资产管理。进一步完善目标责任考核制度，明确责任，细化到人，加大责任追究问责力度，确保各项工作责任目标的圆满完成。加强对职工和村组干部的教育管理，严肃教育工作责任心不强、作风漂浮、不作为和乱作为等不良行为，继续保持艰苦奋斗的工作作风，坚定唯有实干、苦干、真干才是根本之策，才是成事之基的认识，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管！困难面前不退缩，敢闯敢试！责任面前不推诿，敢做敢当！
　　各位代表，站在新起点，抢抓新机遇，推动新跨越，实现新梦想，是全镇人民的强烈愿望和热切期盼。让我们在县委、政府及镇党委的坚强领导下，上下一心，团结一致，真抓实干，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗！