花山镇人民政府关于乡第十一届人民代表大会第一次会议期间代表建议批评和意见办理情况的报告

—2014年1月16日在镇第一届人民代表大会第一次会议上
镇人民政府副镇长 丁建超

各位代表：
　　
　　现将花山乡第十一届人民代表大会第一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况报告如下，请予审议。
　　一、代表建议的基本情况
　　乡第十一届人民代表大会第一次会议上，来自全镇各条战线的人民代表，以高度的责任感和使命感，紧紧围绕《政府工作报告》，为加快我镇建设社会主义新农村步伐，努力实现花山经济社会持续、健康、快速和协调发展，对全镇经济社会各方面的工作提出宝贵的意见和建议。建议客观、中肯，有利于镇人民政府及其工作人员进一步改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，是政府及其职能部门掌握社情、了解民意，及时解决惠及人民群众切身利益问题的重要决策依据，对全面推进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。
　　乡第十一届人民代表大会第一次会议期间，镇人民政府共收到代表建议18件，分别是钟晓明代表提出的《关于给予文明村刘家小组 打碑小组实施安全饮用水的建议》、罗湘平代表提出的《关于文笼 文付 上村 下村四个村民小组人畜安全饮水解决的建议》、王庆勇代表提出的《关于文召村迤弯 外弯两个村民小组人畜饮水解决的建议》、李开愉代表提出的《关于给予完善加固车树坝塘的建议》、陈春玉代表提出的《关于卜勺村整村人畜饮水问题解决的建议》、郭明进等代表提出的《关于给予芦山村上新村组新沟三面光衬砌工程的建议》、卢绍斌代表提出的《关于给予坡头村至文岔村公路连网的建议》、丰庆成代表提出的《关于给予文岔村12个小组公路硬化建设的建议》、李树珍代表提出的《关于给予全乡12个村190个村民小组公路连网的建议》、杞发祥代表提出的《关于加固或延伸文召至坡头小文庄连网公路建设的建议》、周鹏等代表提出的《关于实施花山桥头至文明村委会公路硬化工程的建议》、周鹏代表提出的《关于给予文明村四个点安装避雷设施的建议》、吴仕兴代表提出的《关于给予者干河污水治理的建议》、丰庆成代表提出的《关于给予修建文岔村小文献风雨桥的建议》、段君平等代表提出的《关于给予建设秀龙村小组活动室的建议》、罗开芬代表提出的《关于给予建设文岔村小组会议室的建议》、解城弘代表提出的《关于给予解决小文庄组和大村组承包山国有林之间争执的建议》、段君平等代表提出的《关于给予林权改革扫尾工作的建议》。集中反映了我镇经济社会建设中存在的突出问题，所提建议均按时办复完毕，办复率100%。其中：建议内容涉及水利方面的7件，占40%；公路建设方面的5件，占28%；小组活动室建设方面的2件，占11%；林权工作方面的2件，占11%；文物保护的1件，占5%；气象灾害的1件，占5%。
　　二、办理情况
　　（一）建议已经实施完成的2件，占承办总数的11%。即罗湘平代表提出的《关于文笼 文付 上村 下村四个村民小组人畜安全饮水解决的建议》和钟晓明代表提出的《关于给予文明村刘家小组 打碑小组实施安全饮用水的建议》。
　　（二）建议所提问题正在解决的3件，占承办总数的17%。即周鹏等代表提出的《关于实施花山桥头至文明村委会公路硬化工程的建议》，解城弘代表提出的《关于给予解决小文庄组和大村组承包山国有林之间争执的建议》，段君平等代表提出的《关于给予林权改革扫尾工作的建议》。现已完成花山桥头至文明村委会公路硬化工程的招标工作，相关林权历史遗留问题正在积极同相关部门沟通协调，正逐步解决。
　　（三）列入“十二五”规划逐步解决的1件，占承办总数的5%。即陈春玉代表提出的《关于卜勺村整村人畜饮水问题解决的建议》。
列入“十三五“规划逐步解决的4件，占承办总数的22%。即李树珍代表提出的《关于给予全乡12个村190个村民小组公路连网的建议》、卢绍斌代表提出的《关于给予坡头村至文岔村公路连网的建议》、杞发祥代表提出的《关于加固或延伸文召至坡头小文庄连网公路建设的建议》和丰庆成代表提出的《关于给予修建文岔村小文献风雨桥的建议》。
　　（四）建议所提问题将逐步进行解决的8件，占承办总数的45%。即王庆勇代表提出的《关于文召村迤弯 外弯两个村民小组人畜饮水解决的建议》、李开愉代表提出的《关于给予完善加固车树坝塘的建议》、郭明进等代表提出的《关于给予芦山村上新村组新沟三面光衬砌工程的建议》，丰庆成代表提出的《关于给予文岔村12个小组公路硬化建设的建议》、周鹏代表提出的《关于给予文明村四个点安装避雷设施的建议》、段君平等代表提出的《关于给予建设秀龙村小组活动室的建议》、罗开芬代表提出的《关于给予建设文岔村小组会议室的建议》、吴仕兴代表提出的《关于给予者干河污水治理的建议》。
　　建议提得很好，符合实际情况，但由于投资较大，仅靠镇级财力难以解决，我镇从实际出发，以上问题将逐步进行解决。
　　三、围绕抓好建议落实开展的主要工作
　　（一）高度重视，加强组织领导
　　办理人大代表建议是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。对此，镇人民政府高度重视，进一步加大力度，创新方法，切实做好人大代表建议的办理工作。
　　（二）结合职能，促进工作落实
　　镇人民政府在办理过程中与各项重点工作有机地结合起来，做到同部署、同落实，相互促进。要求各职能部门结合本部门的日常履职，认真研究代表所提建议的内容，把握本质，举一反三，以促进相关问题的及时解决，并推动本部门工作。对建议中提到的问题要尽力予以解决，把办理工作的重点放在解决具体问题上，使办理工作成为推进民主法治和行政效能建设、促进经济社会发展的有力抓手。
　　（三）实事求是，将解决问题与及时沟通有机结合
　　一是分清性质，分类办理。对建议反映的问题，能够年内解决的，积极主动地及时解决。一些问题与实际情况有较大出入的及时与代表加强沟通协商，商讨解决办法。二是狠抓落实，不断增强办理实效。三是严格办理规定和时限要求。乡第十一届人大一次会议期间受到的代表建议皆于2013年11月全部答复完毕，做到了件件有答复、事事有落实。
　　四、存在问题和下一步重点工作
　　从办理人大代表建议整体工作看，可以说，认识在不断深化，质量在不断提高，积累了一定的经验。但是，与形势发展的要求和代表的期望相比，还存在一些问题和不足：一是个别建议答复过于简单和空泛，缺乏针对性的措施和办法；二是由于当前建设资金紧缺，建议无法立即解决。
　　针对存在的问题，我镇将进一步深化认识，加强领导，采取有力措施，加大督办力度，在提高“办复率、解决率、满意率”上下功夫，使建议办理工作再上一个新台阶。
　　一是抓好关键部门落实工作，确保重点建议有所突破。二是抓住代表关心的重点难点问题，一方面要注重办理答复质量，另一方面要加大对落实到位情况的督查力度，并及时向代表反馈意见，确保每项建议的答复做到实事求是，准确及时，使办理事项落到实处，见到实效。
　　各位代表，在今后的工作中，镇人民政府将进一步解放思想，更新观念，大胆创新，勇于实践，不断拓宽与人大代表联系的渠道，多方倾听群众呼声，进一步健全和完善办理制度，进一步拓宽人民代表联系的渠道，努力把人民代表建议的办理工作做得更实、更好，为推进全镇经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。

 
 
 
　　 镇一届人大一次会议秘书组 2014年1月  

花山乡人民政府关于对乡十届人民代表大会第五次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告

—2013年1月28日在乡第十一届人民代表大会第一次会议上
乡人民政府副乡长   丁建超

 
各位代表：

　　现将花山乡第十届人民代表大会第五次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况报告如下，请予审议。
　　一、代表建议的基本情况
　　在乡第十届人民代表大会第五次会议期间，与会代表提出了5件建议，其中涉及水利的有2件，占40%；集镇建设2件，占40%；治安1件，占20%。乡人民政府收到建议后，及时进行整理、归类、登记，对代表提出的意见建议，认真做好分析研究，结合我乡实际，认真解决代表提出的问题，所提建议均按时办复完毕，办复率100%。
　　二、主要做法
    　（一）高度重视，加强组织领导
办理人大代表建议是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。对此，乡人民政府高度重视，进一步加大力度，创新方法，切实做好人大代表建议的办理工作。
    　（二）结合职能，促进工作落实
乡人民政府在办理过程中与各项重点工作有机地结合起来，做到同部署、同落实，相互促进。要求各职能部门结合本部门的日常履职，认真研究代表所提建议的内容，把握本质，举一反三，以促进相关问题的及时解决，并推动本部门工作。对建议中提到的问题要尽力予以解决，把办理工作的重点放在解决具体问题上，使办理工作成为推进民主法治和行政效能建设、促进经济社会发展的有力抓手。
　　（三）实事求是，将解决问题与及时沟通有机结合
　　一是分清性质，分类办理。对建议反映的问题，能够年内解决的，积极主动地及时解决。一些问题与实际情况有较大出入的及时与代表加强沟通协商，商讨解决办法。二是狠抓落实，不断增强办理实效。三是严格办理规定和时限要求。于2011年7月10日全部答复完毕，做到了件件有答复、事事有落实。
　　三、办理情况
　　（一）已经解决或基本解决的有2件，占办理总数的40%。王红萍代表提出的《关于对花山街道修车占道进行管理的建议》和《关于加强治安管理力度的建议》，乡党委政府成立了集镇综合治理领导小组，对集镇进行综合治理，并制定和逐步完善《花山乡街道管理办法》（草案），对占道经营的现象进行了全面治理，对社会治安问题进行了全面整治，利用街天组织综治、派出所、农机等相关部门人员进行梳理；实施街道的绿化、亮化、美化工程，集镇环境和治安状况明显改善。
　　（二）建议所提问题将逐步进行解决的3件，占办理总数的60%。邓继金代表提出的《关于解决坡头村坡头组、米丫组人畜饮水困难的建议》，人畜饮水问题是一项民生问题，是群众生产生活的最基本保障。经同乡农业服务中心核查后，坡头组、米丫组的人畜饮水困难工程于2002年已实施，但在实施过程中，因项目实施侧重点不同等原因，故导致近年来坡头组、米丫组出现不同程度的人畜饮水困难问题。政府将尽力向上争取“一事一议”等项目逐步解决。卢绍斌代表提出的《关于给予解决帮海大沟坍陷问题的建议》。我乡雨季较长，地质灾害点较多，降雨造成的塌陷问题在全乡范围来说点多面广，普遍存在，乡人民政府历来高度重视人畜饮水困难和安全问题。建议提得很好，符合实际情况，但由于投资较大，仅靠乡级财力难以解决，我乡从实际出发，将大沟建设困难问题列入农村安全饮水项目逐步进行解决。艾世兴代表提出的《关于给予解决坡头村大村组建盖烤房引发水路等问题的建议》，烤烟产业是我乡经济发展的八大支柱产业之一，我们应该积极支持产业发展，促进农民增收。对大村组的水、路问题，乡人民政府广泛宣传，动员群众做好烤房的管理、使用。同时，尽量向上争取“一事一议”、“农业综合开发”等项目逐步解决，从而不断改善基础设施滞后的现状。
　　四、今后工作打算
　　今年的建议办理工作，乡人民政府结合“走基层、转作风、抓落实”实践活动，认真倾听代表和人民群众的呼声，着力在“解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐”上下工夫，办理工作更加高效务实。但我们的办理工作与人民群众的期望和人大代表的要求相比还有一定差距，主要表现在：受财政、财力因素等制约，个别建议不能及时得到落实；解决问题的系统性不强；有些建议答复后工作落实不到位，跟踪办理需进一步加强等等。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，加以解决：
　　一是进一步提高思想认识。代表的建议集中反映人民群众的愿望和呼声，客观表现全乡经济社会发展中应予重视解决的问题。办理好建议、解决好问题，既是推进政府工作的主要内容，也是落实发展目标的主要手段。今后，乡人民政府将进一步增强自觉接受人大及其常委会工作监督和法律监督意识，把建议办理当成促进政府工作高效开展的动力，作为构建和谐花山的具体实践，落实责任，强化措施，真正把人大代表建议办好办实，搬出成效。
　　二是进一步加强组织领导。继续按照“分级负责、归口办理”的原则，建立健全主要领导亲自抓、站所具体抓落实、专人负责搞办理的责任制，严格办理程序，明确办理责任，认真研究建议内容，努力提高办理工作水平，使办理工作按时按质按量圆满完成。
　　三是进一步加强沟通协调。把代表不满意作为衡量建议办理工作的标准，继续保持务实的工作作风，深化代表建议的办理工作，通过各种形式强化与代表的沟通交流，邀请代表参与办理，让代表充分了解掌握所提问题的解决措施和办理进度，增加办理工作透明度。
　　四是进一步改进办理工作。对已解决的问题，做好完善和巩固提高工作；对已列入计划解决的问题，督促有关部门认真研究，制定计划，确定时间，尽快解决；对目前没有添加需要逐步解决的问题，认真分析，抢抓机遇，进一步挖掘政策潜力，积极争取国家、省、市、县项目资金支持，努力推进项目建设，切实提高项目的办结率。
各位代表：随着我乡经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人大代表参政能力将进一步增强。在今后的工作中，乡人民政府将继续高度重视办理工作，落实举措，不断提高解决率和满意率，努力将政府系统办理代表建议工作提高一个新的水平。同时，请乡人大同广大代表继续支持和督促政府各项工作的开展。

　　  乡十一届人大一次会议秘书组        二〇一三年一月