关于景东彝族自治县2015年国民经济

和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的审查报告
 
景东彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议财政经济审查委员会主任委员  许建新

（景东彝族自治县第十六届人大四次会议第四次主席团会议通过）

 
大会主席团：

    景东彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议，审查了县发展和改革局受县人民政府委托向大会提交的《景东彝族自治县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，财政经济审查委员会根据各代表团的审查意见，结合县人大常委会财经工委的初审情况，对报告又进行了认真审查。现将审查结果报告如下：

    财政经济审查委员会认为，2015年，县人民政府全面贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署和县十六届人大三次会议决议，把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加大调控力度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济运行平稳，稳中有进，稳中有好。在外部环境发生明显变化、各方面困难进一步加大的情况下，圆满完成了国民经济和社会发展的各项主要目标，实现了“十二五”规划胜利收官，计划执行情况总体是好的。

    2015年我县经济社会发展中存在的主要困难和问题是：县域经济总量仍然偏小，财源结构依旧单一，交通基础设施滞后，产业结构不尽合理，扶贫攻坚任务艰巨等。对此，要在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

    财政经济审查委员会认为，县人民政府提出的2016年国民经济和社会发展计划草案，贯彻了中央和省、市经济工作会议精神，紧扣县委十二届六次全会和十三五规划纲要的战略部署，符合我县经济社会发展实际，指导思想明确，工作重点突出，主要预期目标及措施可行。

    财政经济审查委员会建议本次大会，批准《景东彝族自治县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2016年国民经济和社会发展计划。

    财政经济审查委员会认为，2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，做好今年经济社会发展各项工作至关重要。在计划执行中，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进结构性改革，培育经济发展新动力，努力提高发展质量效益。为此，财政经济审查委员会建议：

    一是着力抓好精准扶贫，积极发展现代农业。要加大扶贫投入力度，全面落实精准扶贫工作方案，改善贫困地区生产生活条件，培育扶持富民主导产业，着力提升农业综合生产能力。深化农业结构调整，发展壮大特色优势产业，促进农业增效和农民增收。

    二是稳步推进转型升级，确保经济稳定增长。要加大传统产业改造提升力度，增强新兴产业和现代服务业的支撑作用。加快基础设施建设，夯实发展基础。加大项目谋划和争取力度，形成新的投资增量。着力防控、化解经济运行中的风险和矛盾，在提高质量效益的前提下，实现经济平稳增长。

    三是全面深化改革，不断推进体制机制创新。要按照县委部署，谋划落实各项改革举措。加快转变政府职能，继续推进简政放权。加快农村综合改革，建立有利于脱贫攻坚的体制机制。推进投融资体制机制改革，创新重点领域投融资体制机制和竞争性领域财政资金投入方式。

    四是保障和改善民生，全面推进社会事业发展。要落实更加积极的就业创业政策，营造良好的就业创业环境。统筹提升城乡教育、医疗、养老、体育、文化等公共服务水平，推进公共服务均等化建设，千方百计提高城乡居民收入水平和生活质量。