在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。中央于1月20日召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，省委于1月25日召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，市委于2月9日召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员会。由此可以看出，中央、省委、市委对开展第二批教育实践活动的高度重视。
 

我县召开这次会议的主要任务是：全面贯彻中央、省委和市委的决策部署，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动作出安排，组织动员广大党员，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，积极投身到第二批教育实践活动之中，以作风建设的显著成效汇聚起推动景东科学发展、和谐发展、跨越发展的强大力量。
 

市委十分关心和重视我县的教育实践活动，专门派出市委第4督导组到我县检查指导工作。市委第4督导组组长是市科技局调研员苏明华同志，副组长是市纪委派出第三纪工委副书记耿红兵同志，市政府督查室副主任吴淳同志是联络员。
 

同志们，根据中央、省委和市委精神，结合县委常委会研究的意见，我讲四个问题：
 

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性，确保教育实践活动健康有序开展
 

习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。为此，我们一定要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想的自觉和行动的自觉。
 

第一，开展党的群众路线教育实践活动是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，高高在上、脱离群众，不闻民间疾苦，不问群众冷暖，不知民情民意，不晓民忧民愿，甚至当官做老爷的问题越来越严重。开展教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。
 

第二，开展党的群众路线教育实践活动是加强作风建设的迫切需要。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。我们党历来高度重视作风建设，在不同历史时期，以不同形式整顿党的作风，积累了十分宝贵的经验。近年来，我县相继组织开展了以“走基层、转作风、抓落实”为主题的“落实年”、以“抓机遇、强作风、促深化”为主题的“深化年”、以“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”主题实践活动，打出了作风建设的系列“组合拳”，在作风建设方面取得了积极成效，也为开展好这次党的群众路线教育实践活动营造了浓厚氛围，备好了丰富载体，积累了实践经验。总体上看，当前我县党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的。但是，“四风”问题的种种表现，在我县党员干部身上也不同程度地存在，有些还比较突出。正如习近平总书记所说：“从县（区）领导班子和领导干部看，有的搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，只顾眼前不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣搞变通；有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁、讨官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄、纪律松弛、信口开河、口无遮拦；有的玩心很重、玩风很浓、吃喝玩乐、文恬武嬉、花天酒地、乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，最后是自己受用；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐、巧立名目、敛财牟利等等。从县、县直单位和乡（镇）看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子。上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达逍闲；有的作风漂浮落实不力、工作底数不清、基层情况不明，唱功好做功差；有的服务不主动不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。从执法监管部门和窗口部门、服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的“吃拿卡要”，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的懒怠现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层、不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权利寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。从乡镇、街道和村（社区）等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟、再不通龙卷风；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强、办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物。个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等等。”这些“四风”问题尽管表现形式不一，但产生根源都是由于理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松所造成的。开展党的群众路线教育实践活动，就是要严格贯彻落实党要管党、从严治党方针，有力解决好党员干部思想作风不纯、工作作风不实问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强党的凝聚力创造力战斗力。
 

第三，开展党的群众路线教育实践活动是加快推进景东各项事业科学发展的重要保证。在前不久胜利闭幕的县委十二届四次全会上我们提出，2014年要以全面深化改革为动力，以保障和改善民生为根本，以建设绿色经济强县为目标，以激发非公经济活力为重点，以开发城镇、建设园区为载体，以优化产业结构为抓手，以提高干部素质为保障，深入推进“两山”绿色生态经济带建设，加快“森林景东”建设步伐，力争实现我县“两个突破”、“三个倍增”、“五个翻番”和“六个提升”。开展教育实践活动，就是要教育引导全县党员坚定群众观点，坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，始终依靠广大人民群众来书写景东新的光荣与梦想，进一步把景东科学发展推向新阶段。
 

二、全面贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，确保党的群众路线教育实践活动不变通、不走样
 

根据中央、省委和市委部署，第二批教育实践活动从今年1月开始，至9月结束。在党的群众路线教育实践活动的方法步骤上，中央、省委和市委明确要求，一定要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”这三个环节。我们务必突出严的标准、采取严的措施、强化严的纪律，坚决杜绝在贯彻执行中央、省委和市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
 

第一，坚决把总要求贯穿始终。要以这次教育实践活动为契机，把政德官德建设贯穿于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全过程，把活动总要求落实到教育实践活动各环节，着力推进领导班子思想政治建设，在思想上、政治上、行动上坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，即刻从现在做起，端正行为，保持共产党人的良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
 

第二，坚决把解决突出问题贯穿始终。中央、省委和市委均把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决党员干部身上存在的“四风”问题。我们在具体的落实上，就是要把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委实施办法、市委和县委具体规定作为切入点，找准穴位、抓住要害，着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，狠刹形式主义之风；着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部热心为群众服务，诚心接受群众监督，狠刹官僚主义之风；着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，狠刹享乐主义之风；着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办事，争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，狠刹奢靡之风。同时，我们要以直接服务群众为落脚点，着力解决好群众最盼、最急、最难的问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，凡是能够及早解决的就尽快解决，即使一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众摸得着的实在效果。
 

第三，坚决把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的创举。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要拿起批评和自我批评这个利器，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，认真听取群众意见,积极开展交心谈心，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，切实触及思想和灵魂。要讲真话、讲实话，相互提醒、相互警醒，有什么问题提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾。要坚持党内人人平等，坦诚相见，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”目的，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
 

第四，坚决把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题。在狠刹“四风”上，中央、省委和市委已经为我们作出了示范，县委也将从常委会抓起，要求各位常委带头转作风、立标杆。县级党员领导干部分别确定1个县直单位、1个乡（镇）和1个村作为活动联系点，以点带面促进工作。实践表明，作风建设一定要从上头抓起，正如习总书记所说：“一些问题出现在下面，其实根源在上面。”我们各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，灯光不要总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”，也不要“马克思主义的电筒，只照别人不照自己”。要自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一步、剖析解决问题好一层。要一级做给一级看、一级带动一级干，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
 

第五，坚决把开门搞活动贯穿始终。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。开展教育实践活动，必须坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，广泛听取群众意见，虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难，避免自说自话，切忌自弹自唱。要主动接受群众监督,整改方案和结果要向群众公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，群众不满意的，要及时进行补课、返工，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
 

第六，坚决把制度建设贯穿始终。解决“四风”问题，改进工作作风，根本上要靠制度。我们要认真梳理现有各项制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善。要紧密结合景东实际，建立健全新的规章制度。新的规章制度规定要具体，标准要量化，办法要透明，实施要可操作可执行可检查，方便群众自下而上进行监督。要严格落实制度，提高制度的执行力，强化制度的约束力，实现作风建设的规范化和常态化，使坚持群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。
 

三、以“走群众路线、促跨越发展”为抓手，确保党的群众路线教育实践活动有特点、出亮点
 

2014年是县委确定以“增干劲、强作风、促跨越”为主题的“赶超跨越年”。我们在认真完成党的群众路线教育实践活动“规定动作”的同时，也要抓好“自选动作”，体现出景东在教育实践活动上的特色和亮点。
 

一要走群众路线夯实跨越发展基础。当前，我县正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进的历史阶段。我们一定要紧紧依靠走群众路线来把握机遇、抓住机遇、用好机遇，与群众心心相印，用只争朝夕的紧迫感、不辱使命的责任感，和时间赛跑，和意志较量，和阻力挑战，全力实施好太忠至龙街油路建设，积极推进青龙水库建设，加快推进无量山城、凤凰山栈道等项目。扎实推进保障性住房、新农村建设等民生项目，深化教育领域综合改革和医药卫生体制改革。超前谋划三十周年县庆暨第二届国际无量山狂欢节活动。妥善解决征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面的突出问题，着力提高人民群众的安全感、幸福感。
 

二要走群众路线优化跨越发展环境。我们各级党员干部要带着战略眼光和全局观念，坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，认真研究和解决跨越发展中带有战略性、根本性、规律性的问题，确保跨越发展不走弯路、不打折扣，营造出开明的政治环境。要规范行政权力运行，加强行政审批、项目招投标等重点环节监督；要深入治理不作为、乱作为等行为；要坚决反对浮躁、浮夸、轻浮；要严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，打造出优良的政务环境。同时，加强爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步弘扬以“尚德崇文、和谐包容、敢为人先”的景东精神，构建出健康和谐的人文环境。
 

三要走群众路线鼓足跨越发展干劲。景东的区位和基础决定了要实现跨越发展就必须比其他地方付出更多的心血、更多的汗水。我们要敢于亮剑，敢与强的拼、敢与高的赛、敢与快的比，激发潜力，爆发能量，拓展空间，增添动力。我们要始终增强责任不推诿，不论在什么岗位，都要牢记共产党人的责任和使命，都要走群众路线，把自己人生的坐标定在为社会、为人民多做贡献上。以成绩比贡献，以成败论英雄，全力拼抢项目，全力培育优势产业，全力改善民生状况，把事关跨越发展的事情、把群众期盼的好事、把群众拥护的实事一件一件做好、一件一件做细、一件一件做实，以走群众路线的成效来反映跨越发展的实效。
 

四、全面加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果
 

第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更具体、更复杂，群众的期望值更高，任务更加艰巨。开展好党的群众路线教育实践活动，是当前我县政治生活中的头等大事。全县各级党组织要精心组织、周密部署，确保教育实践活动取得丰硕成果，让人民群众从活动中感受到新变化、新气象。
 

一是加强领导全面抓。各级党组织要把教育实践活动摆上重要日程，不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委和县委的要求部署。现在，县委已经成立了教育实践活动领导小组和办公室，各级党组织也要抓紧成立相应的组织机构，尽早启动和开展好活动。各级教育实践活动领导小组，要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，结合工作实际，加强分类指导，统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。要加强督导工作，县委督导组要沉下去，面对面地开展工作，及时发现和解决问题，推动活动健康开展。
 

二是领导带头深入抓。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握活动节奏，解决关键问题。要带头学习提高，县级领导班子、县直单位和乡（镇）领导班子集中学习时间不少于3天。带头调查研究，县党政领导班子成员每月接访1天，面对面听取和解决群众诉求。带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，以自身的过硬作风和表率行动，为各级领导班子和领导干部做出榜样。党员领导干部要以身作则，身体力行，以自己的模范行动，不断把教育实践活动引向深入。
 

三是统筹兼顾紧密抓。第二批教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻党的十八大精神、推动经济社会发展提供保障。各乡（镇）、各单位要把开展好活动同做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本乡（镇）、本部门、本单位各项任务紧密结合起来，安排好时间和精力，做到两手抓、两促进。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，以经济社会发展成果检验教育实践活动成效。
 

四是舆论造势引导抓。第二批教育实践活动上级重视、党员关心、社会关注、群众期盼，加强宣传舆论工作、形成正确舆论导向非常重要。要精心组织，充分运用各类媒体，积极宣传好中央的决策部署，宣传好活动的重大意义，宣传好活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来。要以敏锐的眼光，独特的视角，及时发现和掌握教育实践活动中不同层次、不同类型、不同方面的先进典型，不断加大先进典型的推广力度，让典型成为旗帜、成为号角、成为标杆，激发正能量。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，回应社会关切，增强正面声音，营造活动健康顺利开展的良好舆论氛围。
 

同志们，这次教育实践活动意义重大、任务繁重。我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，周密安排,科学推进，进一步改进作风、进一步密切党群干群关系，进一步汇聚推动景东科学发展的正能量，为建设美丽和谐新景东作出更大努力和更大贡献！