李国安的甘蔗园

【背景】漫湾镇五里村坐落于澜沧江沿岸，辖16个村民小组，有农户586户2088人。漫湾水电站库区移民外迁后，土地资源闲置荒废，无法产生经济效益。村党总支结合脱贫攻坚、乡村振兴、新农村建设等相关政策，厘清发展思路，因村施策，通过清产明权，让集体资产发挥经济效益、快速增长，激活了村集体经济的一池春水，使五里村经济社会呈现出相得益彰的发展新格局。
 

唤醒“沉睡的土地资源”，消除村集体经济“空壳”是漫湾镇五里村基层党建与脱贫攻坚“双推进”，提升村级组织自我保障和服务群众综合实力，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的新探索。
 

一直以来，五里村集体经济处于“空壳”状态，村党总支和村委会的凝聚力和向心力日益下降，村经济发展难以实现新的增长点和突破。2017年，镇人大主席李恩雄负责指导五里村党总支开展整顿行动，把学习培训贯穿始终，进一步提升村“两委”班子成员履职水平和能力，促使其发挥基层党组织战斗堡垒的核心作用。通过村党总支积极动员，村组干部、党员带头签订土地流转协议，将漫湾水电站库区移民置换的320亩土地收归国有，作为村集体土地，筹措资金5万元，修建机耕路、架设输电线路、配套水利设施，再把实现“三通”的村集体土地流转给4户种植、养殖大户，以“农作物副产品作饲料、畜粪还田”的利益链接模式运作，发挥资源利用效益最大化，保障了村级集体经济发展的持续性和稳定性，全力消除村级集体经济“空壳村”，2018年，五里村实现集体经济收入3万元。来自南涧县拥翠乡种植大户李国安指着自家的甘蔗园，信心满满地说：“我租赁五里村集体土地150亩、租赁当地农民富余土地60亩，投资70万元发展甘蔗产业。总投资中，支付村集体土地流转费1万元，支付当地农民务工费及土地流转费40万元。看甘蔗的长势，亩产可达7吨以上。到明年，我可以回收投资成本，并且能赚10万元以上。土地流转周期是12年，按照当前的甘蔗价格计算，整个生产周期，我可以净赚300多万元。”
 

“拓宽增收渠道、服务全体村民”，这是五里村集体经济发展的宗旨。中景房、大景房、下景房三个小组中32户112人，2017年11月至今年5月，因出现饮用水源枯竭问题，导致村民人畜饮水得不到保障。对此，村“两委”立即召开班子会议，从村集体经济收入中筹措资金1.8万元，及时为三个小组涉及饮水困难村民购买应急输水管道，组织人力用最短的时间解决临时用水问题。这一举措得到受益村民的一致肯定，从而奠定了五里村“党总支说话有人听，党员干事有人跟”的基础。（周莉华 /文 李世华 /图）

                                                                                                      编辑：饶仕贵